Приложение
к постановлению администрации
города Княгинино
Княгининского района
Нижегородской области
от 26.12.2019 № 399-п
ПРОГРАММА
профилактики нарушений обязательных требований по предупреждению нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля по соответствующему направлению на территории города Княгинино Княгининского района Нижегородской области, осуществляемой органом муниципального контроля администрации города Княгинино Княгининского района Нижегородской области на 2020 год и плановый период 2021-2022 гг.
(далее - Программа)
(новая редакция)
|
Наименование программы |
Программа профилактики нарушений обязательных требований по предупреждению нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля по соответствующему направлению на территории города Княгинино Княгининского района Нижегородской области, осуществляемой органом муниципального контроля администрации города Княгинино Княгининского района Нижегородской области на 2020 год и плановый период 2021-2022 гг. |
|
Правовые основания разработки программы |
- Федеральный Закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - Постановление Правительства РФ от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами» |
|
Разработчик программы |
Администрация города Княгинино Княгининского района Нижегородской области (далее – Администрация города) |
|
Цели программы |
- предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области (далее – требований, установленных законодательством РФ); - устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ |
|
Задачи программы |
- укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством РФ; - выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ; - повышение правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей |
|
Сроки и этапы реализации программы |
2020 год и плановый период 2021-2022 годов |
|
Источники финансирования |
Финансовое обеспечение мероприятий Программы не предусмотрено |
|
Ожидаемые конечные результаты |
- повысить эффективность профилактической работы, проводимой администрацией города, по предупреждению нарушений организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории города Княгинино Княгининского района Нижегородской области, требований законодательства РФ; - улучшить информационное обеспечение деятельности администрации города по профилактике и предупреждению нарушений законодательства РФ; - уменьшить общее число нарушений требований законодательства РФ, выявленных посредством организации и проведения проверок организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории города |
|
Структура программы |
Подпрограммы отсутствуют |
Раздел 1. Аналитическая часть
1.1. Вид осуществляемого муниципального контроля – муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения.
1.1.1. Обзор по муниципальному контролю за сохранностью автомобильных дорог местного значения:
1.1.1.1 Объектами профилактических мероприятий при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие работы в полосе отвода автомобильных работ и придорожной полосе, владельцы объектов дорожного сервиса, пользователи автомобильных дорог.
1.1.2. Обязательные требования, требования, установленные муниципальными
правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения:
|
№ п/п |
Наименование и реквизиты акта |
Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю
|
|
1 |
Кодекс РФ об административных правонарушениях, утвержденный федеральным законом от 30.12.2001 №195-ФЗ |
Статья 11.21 |
|
2 |
Федеральный закон от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» |
Пункт 2 статьи 12, пункт 2 статьи 19 в части эксплуатации сооружений, пункт 3 статьи 19 в части эксплуатации сооружений, статья 22, пункты 3, 4, 4.1, 4.2, 4.6 статьи 25, пункт 8 статьи 26, пункт 4 статьи 27, статья 29, пункт 2 статьи 31 |
1.1.3. Данные о проведенных мероприятиях по муниципальному контролю за сохранностью автомобильных дорог местного значения, мероприятиях по профилактике нарушений и их результатах:
В 2019 году муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения не осуществлялся.
В 2019 году администрацией города проведены следующие мероприятия по утвержденной программе профилактики правонарушений в подконтрольной сфере:
- проводились консультации и личные приемы поднадзорных субъектов по вопросам соблюдения требований законодательства.
1.2. Вид осуществляемого муниципального контроля – муниципальный жилищный контроль.
1.2.1. Обзор по муниципальному жилищному контролю:
1.2.1.1. Объектами профилактических мероприятий при осуществлении муниципального жилищного контроля являются граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере содержания общего имущества в многоквартирных домах и предоставления коммунальных услуг.
1.2.2. Обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля:
|
№ п/п |
Наименование и реквизиты акта |
Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю
|
|
1 |
Жилищный кодекс Российской Федерации |
Раздел I, II, III, III.1, V, VI, VII, IX, в том числе положения ст. ст. 44 - 48, ч. 2 ст. 135, ч. 3 ст. 135, ч. ч. 1, 2 ст. 136, ч. 9 ст. 138, ч. ч. 3, 10, 10.1 ст. 161, ч. ч. 1, 1.1, 2.1, 3 ст. 162 |
|
2 |
Федеральный закон от 21.07.2014 г. №209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" |
Часть 4 статьи 12 |
|
3 |
Федеральный закон от 23.11.2009 г. №261-ФЗ "Об энергосбережении и о энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" |
Статьи 12, 13 |
|
4 |
Федеральный закон от 30.12.2009 г. №384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" |
Статьи 5,7, 36-41 |
|
5 |
Федеральный закон от 24.06.1998 г. №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" |
Статьи 11, 13, глава V.I. |
1.2.3. Данные о проведенных мероприятиях по муниципальному жилищному контролю, мероприятиях по профилактике нарушений и их результатах:
В 2019 году муниципальный жилищный контроль за сохранностью автомобильных дорог не осуществлялся.
В 2019 году администрацией города проведены следующие мероприятия по утвержденной программе профилактики правонарушений в подконтрольной сфере:
- проводились консультации и личные приемы поднадзорных субъектов по вопросам соблюдения требований законодательства.
1.3. Цели программы профилактики нарушений:
- повышение прозрачности деятельности администрации города при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения, муниципального жилищного контроля;
- мотивация к добросовестному исполнению обязательных требований подконтрольными субъектами и, как следствие, сокращение количества нарушений обязательных требований;
- предупреждение и профилактика нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;
- предотвращение угрозы безопасности жизни и здоровья людей;
- разъяснение подконтрольным субъектам обязательных требований;
- увеличение доли хозяйствующих субъектов, соблюдающих требования в сфере благоустройства.
1.4. Задачи программы профилактики нарушений:
- укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;
- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на их устранение;
- повышение правосознания и правовой культуры юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.
Раздел 2. Основные мероприятия по профилактике нарушений
2.1. План мероприятий по профилактике нарушений на 2020 год
|
№ п/п |
Наименование мероприятия
|
Срок (периодичность) проведения мероприятий |
Ответственный исполнитель
|
|
Мероприятия по профилактике нарушений, проведение которых предусмотрено частью 2 статьи 8.2 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля» |
|||
|
1 |
Размещение на официальном сайте администрации района (в разделе поселения) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов, муниципальных нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов |
Постоянно |
Глава администрации города Княгинино
|
|
2 |
Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами |
Постоянно |
Глава администрации города Княгинино |
|
3 |
Регулярное обобщение практики осуществления муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации района (в разделе поселения) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» соответствующих обобщений |
До 1 марта года следующего за отчетным
|
Глава администрации города Княгинино |
|
4 |
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ (если иной порядок не установлен федеральным законом)
|
Не позднее 30 дней со дня получения должностным лицом органа муниципального контроля сведений, указанных в части 5 статьи 8.2. Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ |
Глава администрации города Княгинино |
|
Специальные мероприятия по профилактике нарушений, направленные на предупреждение причинения вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведение которых предусмотрено федеральными законами, порядком организации и осуществления муниципального контроля |
|||
|
не предусмотрено |
|||
2.1. Проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2021 - 2022 гг.
|
№ п/п |
Наименование мероприятия
|
Срок (периодичность) проведения мероприятий |
Ответственный исполнитель
|
|
Мероприятия по профилактике нарушений, проведение которых предусмотрено частью 2 статьи 8.2 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля» |
|||
|
1 |
Размещение на официальном сайте администрации района (в разделе поселения) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов, муниципальных нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов |
Постоянно |
Глава администрации города Княгинино |
|
2 |
Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами |
Постоянно |
Глава администрации города Княгинино |
|
3 |
Регулярное обобщение практики осуществления муниципального земельного контроля и размещение на официальном сайте администрации района (в разделе поселения) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» соответствующих обобщений |
До 1 марта года следующего за отчетным
|
Глава администрации города Княгинино |
|
4 |
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ (если иной порядок не установлен федеральным законом)
|
Не позднее 30 дней со дня получения должностным лицом органа муниципального контроля сведений, указанных в части 5 статьи 8.2. Федерального закона от 6.12.2008 № 294-ФЗ |
Глава администрации города Княгинино |
|
Специальные мероприятия по профилактике нарушений, направленные на предупреждение причинения вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведение которых предусмотрено федеральными законами, порядком организации и осуществления муниципального контроля |
|||
|
не предусмотрено |
|||
Раздел 3. Отчетные показатели
Результатом выполнения мероприятий, предусмотренных мероприятий по профилактике нарушений, является снижение уровня нарушений субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, обязательный требований.
Отчетными показателями мероприятий по профилактике нарушений
|
Показатель |
Период, год |
||
|
2020 |
2021 |
2022 |
|
|
Увеличение количества профилактических мероприятий в контрольной деятельности администрации города, не менее (в ед.) |
1 |
1 |
1 |
|
Увеличение доли мероприятий по информированию населения (в %) |
10 |
10 |
10 |
Раздел 4. Оценка эффективности программы
|
Наименование показателя |
Значение показателя |
|
1 |
2 |
|
1. Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований |
Не менее 70% опрошенных |
|
2. Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля |
Не менее 70% опрошенных |
|
3. Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет |
Не менее 70% опрошенных |
|
4. Удовлетворенность в обеспечении доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет |
Не менее 70% опрошенных |
|
5. Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки |
Не менее 70% опрошенных |
|
6. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню |
Не менее 100% мероприятий, предусмотренных перечнем |
Оценка эффективности профилактических мероприятий осуществляется по итогам опроса. Опрос проводится среди лиц, в отношении которых проводились проверочные мероприятия, иных подконтрольных лиц и лиц, участвующих в проведении профилактических мероприятий. Опрос проводится силами должностных лиц органа муниципального контроля с использованием разработанной ими анкеты.
Результаты опроса и информация о достижении эффективности реализации Программы размещаются на официальном сайте администрации района (в разделе поселения) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
Раздел 5. Ресурсное обеспечение программы
Ресурсное обеспечение Программы включает в себя кадровое и информационно-аналитическое обеспечение ее реализации.
Информационно-аналитическое обеспечение реализации Программы осуществляется с использованием официального сайта администрации района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.