ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из местного бюджета на возмещение части затрат на приобретение оборудования и техники, источником финансового обеспечения которых являются субвенции местным бюджетам для осуществления переданных государственных полномочий по возмещению части затрат на приобретение оборудования и техники»
Краткое описание предлагаемого регулирования
Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Нижегородской области от 11 ноября 2005г. №176-З «О наделении органов местного самоуправления Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства», постановлением Правительства Нижегородской области от 15 декабря 2015 г. № 834 «Об утверждении Порядка и условий предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение оборудования и техники, источником финансового обеспечения которых являются субвенции местным бюджетам для осуществления переданных государственных полномочий по возмещению части затрат на приобретение оборудования и техники», регулирует предоставление субсидии из местного бюджета на возмещение части затрат на приобретение оборудования и техники, источником финансового обеспечения которых являются субвенции местным бюджетам для осуществления переданных государственных полномочий по возмещению части затрат на приобретение оборудования и техники.
Основание для проведения оценки регулирующего воздействия
Порядок разработан в целях реализации муниципальной программы Княгининского муниципального района «Развитие агропромышленного комплекса Княгининского муниципального района» на 2020-2024 годы, утвержденной постановлением администрации Княгининского муниципального района от 02.12.2019 №972.
Сведения о проблеме, на решение которой направлено предлагаемое регулирование
Тяжелое финансовое положение сельскохозяйственных товаропроизводителей Княгининского муниципального района.
Предварительная оценка выгод и издержек для социальных групп, а также оценка выгод и издержек сохранения действующего регулирования.
Субсидия предоставляется организациям и индивидуальным предпринимателям (в том числе индивидуальные предприниматели, являющиеся главами крестьянских (фермерских) хозяйств), осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку на территории Нижегородской области и реализующие эту продукцию, при условии, что в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) таких организаций и индивидуальных предпринимателей доля дохода от реализации произведенной ими сельскохозяйственной продукции, включая продукцию ее первичной переработки, произведенную ими из сельскохозяйственного сырья собственного производства, составляет не менее 50 процентов за календарный год; сельскохозяйственным потребительским кооперативам, созданные в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (за исключением кредитных кооперативов); организациям потребительской кооперации, созданные в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 июня 1992 г. № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации», осуществляющие вид экономической деятельности «Производство пищевых продуктов» и (или) «Производство напитков».
Реализация данного мероприятия приведет к обновлению оборудования и техники в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, организаций потребительской кооперации, улучшению положения агропромышленного комплекса района.
Краткое описание
Проект постановления содержит общие положения о предоставлении субсидии, порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий, условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение
Описание реализации регулирования
Ответственным за реализацию регулирования является управление сельского хозяйства и природопользования Княгининского муниципального района. Работа будет организована путем взаимодействия с другими структурными подразделениями администрации Княгининского муниципального района.
Оценка расходов местного бюджета
В соответствии с муниципальной программой Княгининского муниципального района «Развитие агропромышленного комплекса Княгининского муниципального района» на 2020-2024 годы, утвержденной постановлением администрации Княгининского муниципального района от 02.12.2019 №972 на возмещение части затрат на приобретение оборудования и техники, источником финансового обеспечения которых являются субвенции местным бюджетам для осуществления переданных государственных полномочий по возмещению части затрат на приобретение оборудования и техники планируется получить из областного бюджетов 5 685,1 тыс.рублей .
Описание обязанностей, которые предполагается возложить на субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности предлагаемым правовым регулированием
Участники отбора по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи предложения для участия в отборе, должны соответствовать следующим требованиям:
у участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;
участник отбора - юридическое лицо не должен находиться в процессе ликвидации, в отношении него не должна быть введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
участник отбора не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
- для получения субсидии на приобретение климатического оборудования, машин и оборудования для уборки овощей, фруктов, ягод, машин для приствольной обработки, машин для контурной обрезки - наличие у участника отбора площади посадок овощей, фруктов, ягод не менее 10 га;
- для получения субсидии на приобретение селекционных сеялок и селекционных комбайнов - осуществление участником отбора деятельности по первичному семеноводству зерновых и (или) зернобобовых культур на площади питомника размножения первого года зерновых и (или) зернобобовых культур не менее 20 га;
- для получения субсидии на приобретение техники для вовлечения земель в сельскохозяйственный оборот:
1) осуществить культуртехнические мероприятия на площади не менее 300 гектаров в отчетном году, в году предоставления субсидии (далее - текущий год) либо в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии планировать осуществление культуртехнических мероприятий на площади не менее 300 гектаров в течение 12 месяцев с даты заключения соглашения;
2) перед производством культуртехнических мероприятий провести обследование земельного участка с участием представителей органа управления сельским хозяйством муниципального образования (далее – Управление), по результатам которого составить акт обследования земельного участка, на котором планируется проведение культуртехнических мероприятий, по форме, утвержденной Минсельхозпродом;
- для получения субсидии на приобретение для собственных нужд (за исключением приобретения на условиях финансовой аренды (лизинга)) оборудования для организаций потребительской кооперации - осуществление участником отбора переработки сельскохозяйственной продукции и продукции первичной переработки сельскохозяйственного сырья, произведенных на территории Нижегородской области.
В проекте отсутствуют положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их введению, а также положения, способствующие возникновению необоснованных расходов для сельскохозяйственных товаропроизводителей, так и для бюджета Княгининского муниципального района Нижегородской области.