Приложение № 2
ПАМЯТКА СЕКРЕТАРЮ (ДИСПЕТЧЕРУ)
ПРИ ПОЛУЧЕНИИ УГРОЗЫ ПО ТЕЛЕФОНУ
1. Установить контакт с анонимом:
* представиться (назвать свое имя, отчество, должность);
* попытаться успокоить говорившего;
* заверить, что его требования будут немедленно переданы администрации.
2. Выяснить требования анонима и получить информацию о характере угрозы:
* внимательно выслушать и под диктовку записать все требования;
* под любым предлогом предложить повторить свои требования;
задать уточняющие вопросы о характере угрозы и времени ее реализации, стимулируя анонима рассказать как можно больше;
3. Выяснить мотивы действий анонима:
* задать вопрос о целях, которые преследует аноним, при этом ответы анонима выслушивать внимательно, проявляя участие;
* предложить анониму другие пути реализации его интересов.
4. В процессе выхода из контакта с анонимом следует повторить основные моменты беседы с ним, сказать, что его требования будут переданы администрации. Попытаться под любым благовидным предлогом убедить его повторить звонок.
5. По окончании разговора немедленно заполнить “Лист наблюдений при угрозе по телефону”. (Приложение 3).
6. Сообщить о происшествии:
* в правоохранительные органы по телефону “02"
* администрации объекта.
7. Если у вас нет определителя номера или он не сработал, не вешайте телефонную трубку, а положите ее рядом. С другого телефона позвоните на телефонный узел с просьбой установить номер телефона, откуда был сделан звонок.
8. Не сообщайте об угрозе никому, кроме тех, кому об этом необходимо знать в соответствии с инструкцией, чтобы не вызвать панику и исключить непрофессиональные действия.
Приложение № 3
КОНТРОЛЬНЫЙ ЛИСТ
НАБЛЮДЕНИЙ ПРИ УГРОЗЕ ПО ТЕЛЕФОНУ
Пол: мужчина, женщина
Возраст: подросток, молодой, средний, пожилой
Речь: темп _______________________________________________
наличие акцента ______________________________________
наличие дефектов _____________________________________
присутствие попыток изменения тембра __________________________
4. Голос: громкость ____________________________________________
высота _______________________________________________
5. Предполагаемое психологическое состояние: возбужденное, вялое, неадекватное, спокойное, иное __________________________________
6. Наличие звукового (шумового) фона ___________________________
Приложение № 4
ПАМЯТКА НАСЕЛЕНИЮ
ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ
Будьте наблюдательны! Только вы способны своевременно обнаружить предметы и людей, посторонних в вашем подъезде, дворе, улице.
Будьте бдительны! Обращайте внимание на поведение окружающих, наличие бесхозных и не соответствующих обстановке предметов.
Наведите порядок в собственном доме: установите железную дверь с домофоном в подъезде , ежедневно проверяйте закрытие подвалов, чердаков и технических зданий.
Организуйте соседей на дежурство вблизи дома и оказание помощи правоохранительным органам в охране общественного порядка.
Не делайте вид, что ничего не замечаете при опасном поведении попутчиков в транспорте! Вы имеете полное право защищать свой временный дом.
Никогда не принимайте на хранение для передачи другому лицу предметы, даже самые безопасные.
Обнаружение подозрительного предмета в неподходящем (безлюдном) месте не должно ослабить вашу осторожность. Злоумышленник мог попросту бросить его, испугавшись чего-либо.
Даже если у вас имеется личный опыт общения со взрывчатыми веществами, не пытайтесь манипулировать ими. Самодельные взрыватели бывают сверхчувствительны и изощренно хитроумны.
Не приближайтесь, а тем более - не прикасайтесь к подозрительному предмету: это может стоить вам жизни.
Расскажите своим детям о взрывных устройствах.
Научите своих детей мерам безопасности: не разговаривать на улице и не открывать дверь незнакомым, не подбирать бесхозные игрушки, не прикасаться к находкам и т. п.
Приложение № 5.
ПАМЯТКА НАСЕЛЕНИЮ
ПРИ ОБНАРУЖЕНИИ ПРЕДМЕТА, ПОХОЖЕГО
НА ВЗРЫВООПАСНЫЙ
Заметив подозрительные предметы или чью-либо деятельность, например:
- вещь без хозяина,
- предмет, не соответствующий окружающей обстановке,
- устройство с признаками взрывного механизма,
- бесхозный автотранспорт, припаркованный непосредственно к зданиям,
- разгрузку неизвестными лицами различных грузов в подвальные и чердачные помещения, арендованные квартиры, канализационные люки и т. п.
1. Не подходите и не прикасайтесь к подозрительному предмету.
2. НЕМЕДЛЕННО сообщите ближайшему должностному лицу (водителю трамвая, охраннику, дежурному) или
3. ПОЗВОНИТЕ по телефону “02”, а также по контактным телефонам вашего отделения милиции, территориального управления, ЖЭС, домоуправления и т. п.
Приложение № 6
ПАМЯТКА ПЕРСОНАЛУ ОБЪЕКТА
ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ
Будьте наблюдательны! Только вы можете своевременно обнаружить предметы и людей, посторонних на вашем рабочем месте.
Будьте внимательны! Только вы можете распознать неадекватные действия посетителя в вашем рабочем помещении или вблизи него.
Будьте бдительны! Каждый раз, придя на свое рабочее место, проверяйте отсутствие посторонних предметов.
Потренируйтесь: кому и как вы можете быстро и незаметно передать тревожную информацию.
Соблюдайте производственную дисциплину! Обеспечьте надежные запоры постоянно закрытых дверей помещений, шкафов, столов.
Не будьте равнодушны к поведению посетителей! Среди них может оказаться злоумышленник.
Заблаговременно представьте себе возможные действия преступника вблизи вашего рабочего места и свои ответные действия.
Помните, что злоумышленники могут действовать сообща, а также иметь одну или несколько групп для ведения отвлекающих действий.
Получив сведения о готовящемся теракте, сообщите об этом только в правоохранительные органы по тел. “02” т руководителю объекта. Оставайтесь на рабочем месте. Будьте хладнокровны. Действуйте по команде.
Приложение № 7
ПАМЯТКА ПЕРСОНАЛУ ОБЪЕКТА
ПРИ ОБНАРУЖЕНИИ ПРЕДМЕТА
ПОХОЖЕГО НА ВЗРЫВООПАСНЫЙ
Немедленно сообщите в правоохранительные органы , руководителю объекта или сотруднику охраны, оставаясь на рабочем месте. Действуйте только по команде.
Не приближайтесь и не прикасайтесь к подозрительному предмету.
Не поднимая паники, удалитесь сами и удалите людей из опасной зоны. Эвакуация должна производиться без прохода людей через зону нахождения подозрительного предмета. Помните, что право на полную эвакуацию принадлежит только руководителю.
Оградите или другим способом исключите случайный доступ в опасную зону посторонних людей до прибытия спецподразделений.
Приложение № 8
РЕКОМЕНДАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЮ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ
Проверьте, как вы выполняете требования нормативных правовых актов по предупреждению чрезвычайных ситуаций, в том числе, терактов:
1. Вы лично прошли обязательную подготовку руководителя по защите от ЧС (постановление Правительства РФ № 547):
- в УМЦ по ГО и ЧС или ...;
- на Курсах ГО вашего административного района или ...;
- в негосударственном образовательном учреждении по ГО и ЧС?
2. Ваш секретарь (диспетчер) прошел спецподготовку по противодействию телефонному терроризму?
3. В вашей организации разработаны необходимые документы по гражданской обороне и защите от ЧС?
- Обязанности начальника ГО объекта;
- план основных мероприятий по вопросам ГО, предупреждению и ликвидации ЧС на _______________ год;
- приказ начальника ГО об итогах подготовки по ГО и ЧС за минувший год и задачи на новый учебный год;
- приказ начальника ГО “О создании гражданских организаций ГО” на _______________ год;
- приказ начальника ГО “О назначении руководителей занятий по ГО с рабочими и служащими на ________________ учебный год;
- план подготовки руководящего состава гражданских организаций ГО, рабочих и служащих объекта по ГО на _______________ учебный год;
- перечень руководителей занятий и учебных групп на _____________ учебный год;
- тематика для подготовки рабочих и служащих, не входящих в гражданские организации ГО;
- тематика для подготовки личного состава гражданских организаций ГО;
- журнал учета подготовки руководящего и командно- начальствующего состава ГО на курсах ГО;
журнал учета занятий по ГО на __________________ учебный год;
- расписание занятий по ГО на __________________ учебный год.
4. На вашем объекте организована обязательная подготовка рабочих и служащих в области ГО и защиты от ЧС (программа МЧС - 14 часов)?
5. Вы регулярно (1 раз в 3 года) проводите со всеми сотрудниками учения (тренировки) по защите от ЧС, в том числе от терроризма?
6. Вы оборудовали на объекте уголок ГО и защиты от ЧС?
7. Не экономьте на обеспечении безопасности и защите от ЧС.
8. Постоянно проводите анализ уязвимости фирмы и угроз конкурентов.
9. Предотвратите получение излишней информации о фирме посторонними людьми.
10. Добейтесь твердой дисциплины, высокого морального духа сплоченности команды.
11. Будьте последовательны! Убедите злоумышленников, что за свои действия им неизбежно придется отвечать.
12. Практически научите весь персонал действовать по сигналам “ВНИМАНИЕ ВСЕМ!”, “ПОЖАРНАЯ ТРЕВОГА!” и т. п.
Приложение № 9
РЕКОМЕНДАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЮ
ПРИ ПОЛУЧЕНИИ УГРОЗЫ О ВЗРЫВЕ
Не допустить паники.
Не допустить расползания слухов.
Немедленно сообщить об угрозе по телефону “ 02”.
О полученной информации сообщить только начальнику своей службы безопасности или специально подготовленной группе сотрудников.
Своими силами, не дожидаясь прибытия специалистов, по заранее разработанному плану организовать осмотр всех помещений с обязательным участием и опросом их персонала, ответственных и заведующих.
Не прикасаться к предметам, похожим на взрывоопасные.
Составить схему объекта с указанием предметов, похожих на взрывоопасные.
Прекратить погрузочно-разгрузочные работы, в том числе опорожнение мусорных баков.
Отвести после досмотра на безопасное расстояние автотранспорт, припаркованный у здания.
Проанализировать обстановку и принять решение на эвакуацию.
Приложение № 10
РЕКОМЕНДАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЮ
ПРИ ОБНАРУЖЕНИИ ПРЕДМЕТА,
ПОХОЖЕГО НА ВЗРЫВООПАСНЫЙ
Не допускать паники.
Немедленно сообщить по телефону “02”.
Оцепить зону нахождения взрывоопасного предмета.
Оценить обстановку и принять решение на эвакуацию.
В случае принятия решения на полную или частичную эвакуацию провести ее организационно. Для этого рекомендуется использовать заранее отработанные команды, например, “Учебная пожарная тревога! Всем выйти на улицу!”
Эвакуация должна проводиться без прохождения людей через зону нахождения предметов, похожих на взрывоопасные.
Приложение № 11
Концепция защиты объекта должна содержать следующие материалы:
1. Анализ возможных угроз. Оценка степени риска.
2. Планы задания и территории с указанием зон режимности в соответствии с таблицей 4, маршрутов движения сотрудников и посетителей.
3. Схема (план) охраны объекта (расположение и маршруты движения постов охраны, распределение функций между постами охраны и техническими средствами усиления безопасности).
4. Рекомендации по организации контрольно-пропускного и внутриобъектового режима.
5. Рекомендации по порядку взаимодействия с правоохранительными органами.
6. Принципы локализации происшествий и чрезвычайных ситуаций.
7. “Скелетная” схема технического оснащения объекта (системы сигнализации и контроля доступа, теленаблюдение, контрольные устройства).
8. Рекомендации по созданию системы предотвращения утечки информации с объекта.
9. Необходимость и принципы защиты коммуникаций.
10. Ориентировочная смета расходов на выполнение необходимых проектных и монтажных работ с указанием ориентировочной стоимости оборудования (или допустимые пределы расхода средств на эти цели).
11. Рекомендации по привлечению сторонних организаций для проведения необходимых работ.
В зависимости от структуры предприятия и характера выполняемых работ концепция может быть дополнена другими разделами. Концепция должна быть оформлена в виде пакета документов, подписанных разработчиком, службы безопасности (при необходимости и другими службами предприятия) и представлена руководству предприятия на утверждение.
Кризисные планы действий
Чтобы минимизировать потери от всяких происшествий, стихийных бедствий и любых чрезвычайных ситуаций, очень полезно иметь специально разработанные планы или другие документы, которые внесли бы хоть какое-то организующее начало, как правило, в возникающей неразберихе, панике. Очень полезны, например, инструкции, заложенные в электронную память ряда современных систем охранной сигнализации и автоматически выводимые на экран монитора при поступлении сигналов тревоги, сигналов о неисправности или других сообщений. Некоторые виды таких инструкций являются обязательными (планы эвакуации при пожаре), некоторые могут задаваться, к примеру, правоохранительными органами при заключении договора на охрану. Но в любом случае, чем больше возможных ситуаций будет охвачено, тем меньше потерь будет при их локализации. Желательно проработать такие ситуации, как:
- нападение на объект;
- захват заложников;
- угрозы персоналу охраны;
- стихийные бедствия (наводнение, ураган, землетрясение);
- аварии систем жизнеобеспечения;
- несчастные случаи на объекте.
необходимо учитывать при разработки планов обязательные требования нормативных документов, в частности, Постановление Правительства Российской Федерации от 3 июня 1995 года № 558 “Об утверждении Положения, о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве”, которое устанавливает единый порядок поведения должностных лиц в подобной ситуации, а следовательно, налагает определенные обязанности на дежурную службу. Такой кризисный план прежде всего будет способствовать пониманию необходимости решения общей задачи локализации происшествия, без чего трудно решать уже частные задачи.
При разработке вышеуказанных планов должны быть составлены схемы связи, вызова оповещения сотрудников в подобных ситуациях (особенно, кому это предписано должностными обязанностями). С этой целью можно рекомендовать простой и удобный способ: на каждого сотрудника заводится специальная вызывная карточка, в которую заносятся следующие сведения:
- адрес постоянного местожительства;
- дачные адреса с приложением схемы подъезда на плане;
- телефоны свой и ближайших родственников или связей, которые могут помочь разыскать сотрудника;
- адрес и телефон ближайшего отделения милиции, обслуживающего данный район.
В случае отсутствия постоянной связи с некоторыми сотрудниками составляется “цепочка оповещения” (кто кого оповещает и в каком порядке). Карточки хранятся в специальном запечатанном ящике у дежурного, который имеет право вскрыть его только в случае чрезвычайной ситуации.
Приложение № 12.
Действия в случае возникновения пожара.
1. Сообщить о пожаре в единую службу спасения 01, а при отсутствии телефонной и мобильной связи отправить нарочного.
2. Незамедлительно вывести из горящего помещения всех людей. Обесточить электропроводку.
3. Соблюдая технику безопасности, приступить к тушению очага пожара первичными средствами пожаротушения (огнетушители, вода, песок и т.п.).
Меры пожарной безопасности.
-Не разводите костров, не сжигайте мусор, не поджигайте сухую траву.
-Приучайте детей к осторожному обращению с огнем.
-Прячте спички, зажигалки от детей.
-Не оставляйте малолетних детей одних без надзора.
-Не эксплуатируйте неисправную, ветхую электропроводку.
-При наличии электроосвещения в гаражах, сараях электролампы должны быть заключены в плафоны закрытого исполнения.
-Не оставляйте без присмотра включенными в электросеть электроплитки, чайники, камины. Не применяйте поврежденные электроприборы.
-Периодически проверяйте исправность телевизоров, холодильников, своевременно очищайте их от пыли.
- Помните, что курение в состоянии алкогольного опьянения - это прямая дорога к гибели на пожаре.
-Для своевременного обнаружения пожара в зданиях целесообразно установить автоматический пожарный извещатель.
Рекомендуемые зоны эвакуации и оцепления
при обнаружении взрывного устройства
или подозрительного предмета,
который может оказаться взрывным устройством
1. Граната РГД-5.......................................................... не менее 50 метров
2. Граната Ф-1............................................................ не менее 200 метров
3. Тротиловая шашка массой 200 граммов............................... 45 метров
4. Тротиловая шашка массой 400 граммов............................... 55 метров
5. Пивная банка 0,33 литра......................................................... 60 метров
6. Мина МОН-50 ......................................................................... 85 метров
7. Чемодан (кейс)....................................................................... 230 метров
8. Дорожный чемодан............................................................... 350 метров
9. Автомобиль типа “Жигули” ................................................ 460 метров
10. Автомобиль типа “Волга................................................... 580 метров
11. Микроавтобус......................................................................920 метров
12. Грузовая автомашина (фургон)........................................ 1240 метров