ОТЧЕТ
о проделанной работе отдела юридического контроля и взаимодействия с органами местного самоуправления администрации Княгининского района Нижегородской области за 2014 год
В состав отдела входит сектор юридического контроля, который осуществляет правовую экспертизу нормативных правовых актов, взаимодействие с органами местного самоуправления района.
В области правового обеспечения деятельности органов местного самоуправления Княгининского района, администрации Княгининского района сектором юридического контроля в 2014 году проведена следующая работа:
1. разработано проектов постановлений и распоряжений администрации района по вопросам, входящим в компетенцию отдела, по поручению главы администрации района – 247;
2. проведена правовая экспертиза проектов правовых актов Земского собрания Княгининского района – 57, администрации Княгининского района – 2321;
3. В 2014 году отделом юридического контроля и взаимодействия с органами местного самоуправления администрации Княгининского района была проведена антикоррупционная экспертиза 427 проектов нормативных правовых актов администрации Княгининского района и 49 проектов нормативных правовых актов Земского собрания Княгининского района Нижегородской области, 27 нормативных правовых актов администрации Княгининского района
По результатам проведения антикоррупционной экспертизы выявлено:
- коррупциогенный фактор в постановлении администрации Княгининского района от 16.01.2014 № 145 – «принятие нормативного правового акта за пределами компетенции»
- коррупциогенный фактор в проекте решения Земского собрания района «Об утверждении Порядка заключения соглашений между органами местного самоуправления Княгининского района Нижегородской области и органами местного самоуправления поселений Княгининского района Нижегородской области о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения» - диспозитивное установление возможности совершения органами местного самоуправления (их должностными лицами) действий в отношении граждан, организаций, органов местного самоуправления.
- коррупциогенный фактор в административных регламентах администрации Княгининского района по предоставлению муниципальных услуг «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады) на территории Княгининского района Нижегородской области», «Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности Княгининского района, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности», «Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства» - отсутствие или неполнота административных процедур - отсутствие порядка совершения органами государственной власти или органами местного самоуправления (их должностными лицами) определенных действий либо одного из элементов такого порядка.
Выявленные коррупциогенные факторы в проектах НПА и действующих НПА исключены.
Заключений независимых экспертов на проекты нормативных правовых актов и на действующие нормативные акты администрации Княгининского района, Земского собрания Княгининского района не поступало. Об эффективности работы в данной области свидетельствует и тот факт, что прокуратурой Княгининского района за отчетный период не было внесено ни одного протеста и представления, свидетельствующих о наличии в нормативных правовых актах администрации Княгининского района и Земского собрания Княгининского района коррупциогенных факторов.
4. рассмотрено протестов и представлений прокуратуры Княгининского района с участием специалистов отдела – 10;
5. участие в качестве представителя администрации района в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, других судебных органах;
6. согласование и правовая экспертиза проектов договоров (контрактов, соглашений), заключаемых администрацией района с предприятиями, учреждениями, организациями;
7. правовое обеспечение деятельности комиссий, советов и рабочих групп при администрации района.
В области материально-технического и организационно-документационного обеспечения деятельности Земского собрания и главы местного самоуправления Княгининского района проводилась следующая работа:
За отчетный период Земским собранием Княгининского района было проведено 12 заседаний, принято 57 решений, которые в установленном порядке были оформлены и представлены в Государственно - правовой департамент Нижегородской области для включения в регистр нормативных-правовых актов, прокуратуру Княгининского района, а также в Контрольно-счетную инспекцию Княгининского района. Принятые Земским собранием нормативные правовые акты регулярно публиковались в районной газете «Победа» и размещались на официальном сайте администрации Княгининского района.
В 2014 году в связи с изменениями в законодательстве вносились изменения в Устав Княгининского района. Все изменения успешно прошли государственную регистрацию.
Отделом проводилась работа по организации взаимодействия Земского собрания района с Законодательным Собранием Нижегородской области и Советом муниципальных образований по вопросам нормотворчества.
В течение отчетного периода отделом проводилась работа:
- по консультированию структурных подразделений администрации района, органов местного самоуправления, поселений района по правовым вопросам их деятельности,
- по оформлению принятых правовых актов Земского собрания района и главы местного самоуправления района,
- по обеспечению функционирования и использования справочно-правовых систем и баз федерального и регионального законодательства,
- по обеспечению в администрации района и Земском собрании района единого порядка подготовки, визирования, прохождения и оформления проектов правовых актов.
В 2014 году отделом совместно со структурными подразделениями администрации района были разработаны и утверждены нормативные правовые акты по разработке, реализации и оценке эффективности мунициипальных программ Княгининского района, а также велся реестр данных программ.
В 2014 году отделом совместно со структурными подразделениями администрации района проводилась работа по приведению административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг в соответствие с действующим законодательством.
Отделом постоянно оказывается помощь главам и специалистам городской и сельских администраций, руководителям учреждений по составлению проектов распоряжений, постановлений, приказов, ответов на запросы, протесты и представления прокурора, договоров, претензий и других документов, а также давались устные консультации по различным вопросам.
Отделом проводилась консультационная работа по организации и проведению выборов Губернатора Нижегородской области на территории Княгининского района, выборов депутатов представительных органов сельских муниципальных образований, входящих в состав Княгининского района, а также оказывалась помощь органам местного самоуправления поселений в проведении конкурсных процедур по отбору кандидатов на замещение должностей глав администраций сельских поселений.
Начальник отдела Л.В.Чурикова