ОТЧЕТ
о проделанной работе сектора муниципального контроля администрации Княгининского района Нижегородской области
за 2018 год
Сектор муниципального контроля администрации Княгининского района Нижегородской области (далее по тексту – сектор) является структурным подразделением администрации Княгининского района Нижегородской области без права образования юридического лица. Сектор наделен полномочиями и создан в целях организации и осуществления:
- муниципального лесного контроля, муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
- мероприятий по осуществлению взаимодействия органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля при организации и проведении проверок;
- мероприятий по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля в сфере соблюдения бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
- мероприятий по осуществлению финансового контроля за размещением муниципальных заказов в соответствии со статьями 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ;
- мероприятий по осуществлению ведомственного контроля за размещением муниципальных заказов в соответствии со статьями 100 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ;
- мероприятий по осуществлению ведомственного контроля в области охраны труда;
- мероприятий по осуществлению контроля исполнения управленческих решений, исполнения адресных программ (планов) адаптации ОИ и обеспечения доступности услуг для инвалидов и других МГН на территории Княгининского района в отношении муниципальных учреждений;
- мероприятий по осуществлению мониторинга и контроля за выполнением муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) муниципальными учреждениями Княгининского района Нижегородской области в соответствии с пунктом 3 постановления администрации Княгининского района от 13.02.2015 № 367 «Об утверждении Порядка осуществления мониторинга и контроля за выполнением муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Княгининского района Нижегородской области»;
- мероприятий по осуществлению мониторинга за исполнением норм Федерального закона от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» и организации работы по паспортизации и классификации объектов социальной инфраструктуры и услуг;
- реализации государственной политики в области социально-трудовых отношений, охраны труда, демографии и миграционной политики, социальной политики в сфере создания для инвалидов доступной среды жизнедеятельности на территории района и социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов;
- реализации Дорожных карт, Программ и Планов мероприятий: по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере деятельности района; улучшения условий и охраны труда; доступной среды для инвалидов и МГН; комплексного снижения смертности; пропаганде донорства; по реализации концепции демографической политики; по реализации добровольного переселения соотечественников; показателей выполнения по повышению социального самочувствия населения в Княгининском районе;
- организации формирования и обновления «Карты доступности Нижегородской области» и реестра объектов социальной инфраструктуры и услуг на территории Княгининского района с целью их паспортизации и адаптации (обеспечения доступности) с учетом потребностей инвалидов и других МГН;
- мероприятий по расчету величины прожиточного минимума;
- мероприятий по снижению неформальной занятости, законности и эффективности предпринимательской деятельности и созданию благоприятных условий труда;
- организации формирования и обновления реестра лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения, включая санаторно-курортные организации, расположенных на территории Княгининского района Нижегородской области.
В рамках осуществления муниципального контроля в 2018 году плановые и внеплановые проверки по муниципальному лесному контролю, по муниципальному контролю за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, по муниципальному контролю в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения не проводились, в связи с отсутствием объектов контроля.
В рамках осуществления мероприятий по взаимодействию органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля при организации и проведении проверок:
- велась работа по подготовки и обобщению сведений об организации и проведении муниципального контроля городским и сельскими поселениями на территории Княгининского района Нижегородской области, по подготовке сводного отчета-1 контроль и доклада об осуществлении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля, по подготовке и размещению информации о муниципальном контроле в Государственной автоматизированной информационной системе «Управление»;
- осуществлялся ежемесячный мониторинг по контрольным мероприятиям в отношении органов местного самоуправления в рамках исполнения требования прокуратуры.
В рамках осуществления внутреннего муниципального финансового контроля сектором проведено 2 контрольных мероприятие. Выдано 2 предписание об устранении нарушений законодательства. Разработан план проверок на 2019 год.
В рамках осуществления контроля за размещением муниципальных заказов в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ проведено 1 контрольных мероприятия. Выдано 1 предписание об устранении нарушений законодательства. Разработан план проверок на 2019 год.
В рамках осуществления ведомственного контроля за размещением муниципальных заказов в соответствии со статьей 100 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ проведено 2 контрольных мероприятия. Даны рекомендации об устранении нарушений законодательства. Разработан план проверок на 2019 год. Проведен анализ осуществления структурными подразделениями администрации Княгининского района ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Княгининского района по результатам 2017 года.
В рамках осуществления ведомственного контроля в области охраны труда проведено 2 контрольных мероприятия. Даны рекомендации об устранении нарушений законодательства. Разработан план проверок на 2019 год.
В рамках мероприятий по осуществлению контроля исполнения управленческих решений, адаптации ОИ и обеспечения доступности услуг для инвалидов и других МГН на 2 хозяйствующих объектах проведены мониторинговые мероприятия по результатам исполнения адресных программ (планов) адаптации объектов социальной инфраструктуры и обеспечения доступности услуг для инвалидов и других МГН.
В рамках реализации мероприятий по осуществлению мониторинга и контроля выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) муниципальными учреждениями Княгининского района Нижегородской области проведен мониторинг по результатам первого полугодия 2018 года и 1 контрольное мероприятия за выполнением муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) муниципальными учреждениями Княгининского района Нижегородской области. Разработан план проверок на 2019 год.
В рамках реализации мероприятий по осуществлению мониторинга за исполнением норм Федерального закона от 01.12.2014 № 419-ФЗ осуществляется ежемесячный мониторинг показателей по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов и организации работы по паспортизации и адаптации объектов социальной инфраструктуры и услуг.
В рамках реализации государственной политики в области социально-трудовых отношений проведена следующая работа:
- осуществлялось обеспечение реализации соглашения между администрацией Княгининского района и координационным советом организаций профсоюзов Княгининского района о взаимодействии в области социально-трудовых отношений на 2017-2019 годы;
- осуществлялся ежемесячный мониторинг выплаты заработной платы ниже МРОТ и ниже ВЭД;
- организовано и проведено 13 заседаний межведомственной комиссии по вопросам обеспечения законности и эффективности предпринимательской деятельности, экономической безопасности, создания благоприятных условий труда и его оплаты. На заседаниях рассматривались вопросы: о выполнении мероприятий по соблюдению хозяйствующими субъектами требований Налогового Кодекса РФ, пенсионного законодательства при осуществлении перечисления суммы исчисленных и удержанных налогов, взносов; о рассмотрении мероприятий по повышению заработной платы, обсуждение ситуации, сложившейся в организациях и у индивидуальных предпринимателей, являющихся работодателями, по выплате заработной платы ниже минимального размера оплаты труда и ниже уровня ВЭД; о рассмотрении мероприятий по легализации «теневой» заработной платы; о рассмотрении мероприятий в части своевременного и в полном объеме предоставления страхователями расчетов по взносам и сведений о застрахованных лицах ПФ РФ ФФОМС, о выполнении Плана мероприятий («дорожная карта») по содействию развитью, конкуренции в Княгининском районе Нижегородской области. Всего на заседаниях было рассмотрено 58 хозяйствующих субъектов.
- велась разъяснительная работа среди хозяйствующих субъектов, индивидуальных предпринимателей (работодателей) и лиц, участников программы по самозанятости об установлении заработной платы не ниже минимальной заработной платы и проведению постоянных мероприятий по индексации заработной платы по доведении ее до средней заработной платы по ВЭД;
- велась разъяснительная работа среди хозяйствующих субъектов, индивидуальных предпринимателей (работодателей) по легализации «серой» заработной платы.
В рамках реализации государственной политики в области охраны труда проведена следующая работа:
- велась разъяснительная работа и информационное обеспечение хозяйствующих субъектов, индивидуальных предпринимателей по вопросам заключения коллективного договора;
- организовано и проведено 5 заседаний межведомственных комиссий по охране труда, в заседаниях приняли участие представители всех сфер хозяйственной деятельности. На заседаниях рассматривались вопросы: изменения нормативных правовых актов в сфере охраны труда; результатов мониторингов; о ходе проведения специальной оценки условий труда в подведомственных муниципальных организациях; об итогах областного и районного смотров конкурсов на лучшее предприятие в области охраны труда; рассмотрение передового опыта по предупреждению производственного травматизма и созданию здоровых и безопасных условий труда; о профилактике несчастных случаев при работе в колодцах; о причинах возникновения тяжелого и несчастного случая со смертельным исходом, произошедших в ОАО «Княгининское молоко»; реализация финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний работников за счет страховых взносов;
- проводился мониторинг основных показателей условий охраны труда;
- осуществлялась разъяснительная работа и информационное обеспечение хозяйствующих субъектов, индивидуальных предпринимателей (работодателей) и физических лиц по вопросам обеспечения охраны труда, проведения специальной оценки условий охраны труда, изменения законодательства в области охраны труда, разрешения индивидуальных трудовых споров;
- осуществлялся ежемесячный расчет прожиточного минимума;
- велась работа по содействию в организации обучения: по охране труда обучено 79 человек, по пожарно-техническому минимуму обучено 58 человек, по электробезопасности обучено 42 человека;
- проводился районный конкурс по охране труда;
- организовано участие администрации Княгининского района и хозяйствующих субъектов в VII-м специализированном выставочном проекте SENTEX «Безопасность. Охрана. Спасение», в конференции по актуальным вопросам охраны труда и применения СИЗ и в публичных обсуждениях правоприменительной практике государственной инспекции труда Нижегородской области;
- осуществлялось обеспечение реализации программы улучшения условий и охраны труда на 2017-2121г.г.
В рамках реализации государственной политики в области демографии, миграционной политики на территории района в 2018 году проведена следующая работа:
- осуществлялось обеспечение выполнения плана мероприятий по реализации демографической политики;
- согласовано предложение по установлению квоты на выдачу иностранным гражданам разрешения на временное проживание на территории Княгининского района на 2019 год;
- реализовывалась программа оказания содействия добровольному переселению в Нижегородскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2018 - 2020 годы.
В рамках реализации мероприятий социального развития и социального самочувствия населения района проведена следующая работа:
- осуществлялось обеспечение реализации комплексного плана мероприятий снижения смертности за 2018 год;
- осуществлялось обеспечение реализации плана мероприятий по пропаганде донорства;
- осуществлялось обеспечение реализации плана мероприятий по повышению социального самочувствия населения в Княгининском районе за 2018 год.
В рамках реализации социальной политики в сфере создания для инвалидов доступной среды жизнедеятельности проведена следующая работа:
- организовано и проведено 10 заседаний межведомственной комиссия по проведению паспортизации объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур и услуг, действующих на территории Княгининского района Нижегородской области. На заседаниях рассмотрены вопросы: создание условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения; системы комплексной реабилитации и абелитациии инвалидов, путем разработки и внедрения в практику с учетом российского и зарубежного опыта нормативных, технических и организационных решений; решения способствующие формированию доступной среды и повышению доступности реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов; повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в различных сферах деятельности; об необходимости разработки учреждениями Княгининского района нормативно-технической документацию на предмет обеспечения условий доступности для инвалидов объектов муниципальной и частной систем и предоставления услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи с целью проведения обследования учреждения на предмет доступности для инвалидов; по выявлению инвалидов, проживающих на территории Княгининского района, нуждающихся в обследовании жилых помещений на предмет доступности для инвалидов; рассмотрено более 10 запросов и обращений хозяйствующих субъектов по вопросам создания условий и формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности;
- проведен 1 семинар с специалистами и руководителями хозяйствующих субъектов по темам: «Оценка состояния доступности объектов и услуг для инвалидов; формирование и исполнение управленческих решений»; «Без барьерная среда на предприятиях торговли»;
- обследовано 3 объектов инфраструктуры на предмет доступности ОИ для инвалидов и других МГН;
- осуществлялось обеспечение реализации программы формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в муниципальных учреждениях Княгининского района;
В рамках реализации вопросов организации формирования и обновления «Карты доступности Нижегородской области» и реестра объектов социальной инфраструктуры и услуг на территории Княгининского района проведены следующие мероприятия:
- проведена работа по актуализации информации, занесенной на карту государственной программы «Доступная среда»;
- проведена работа по актуализации информации, включенной в реестр объектов социальной инфраструктуры и услуг на территории Княгининского района;
- на основании проведенных обследований объектов инфраструктуры и в рамках проведения мониторинговых мероприятий в 2018 году актуализировано 5 паспортов доступности.
В рамках реализации мероприятий по осуществлению вопросов социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов проведена следующая работа:
- осуществлялось обеспечение реализации дорожной карты по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере деятельности Княгининского района;
- ежемесячно осуществлялись контрольные мероприятия исполнения норм Федерального закона от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»;
- ежеквартально осуществлялся мониторинг хода выполнения управленческих решений по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов».
В рамках реализации Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствования долговой политики проведен анализ осуществления главными администраторами средств рационного бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита по результатам 2017 года.
(Информация подготовлена для размещения на официальном сайте администрации района.)
Заведующий сектором муниципального контроля Л.П. Приютилова