ОТЧЕТ
о проделанной работе отдела муниципального контроля администрации Княгининского муниципального района
Нижегородской области
за 2020 год
Отдел муниципального контроля администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области (далее по тексту – отдел) является структурным подразделением администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области без права образования юридического лица. Отдел наделен полномочиями и создан в целях организации и осуществления:
- муниципального лесного контроля, муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
- мероприятий по осуществлению взаимодействия органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля при организации и проведении проверок;
- мероприятий по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля в сфере соблюдения бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
- мероприятий по осуществлению финансового контроля за размещением муниципальных заказов в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ;
- мероприятий по осуществлению ведомственного контроля за размещением муниципальных заказов в соответствии со статьей 100 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ;
- мероприятий по осуществлению ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
- мероприятий по осуществлению контроля исполнения управленческих решений, исполнения адресных программ (планов) адаптации ОИ и обеспечения доступности услуг для инвалидов и других МГН на территории Княгининского района в отношении муниципальных учреждений;
- мероприятий по осуществлению мониторинга и контроля за выполнением муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) муниципальными учреждениями Княгининского района Нижегородской области в соответствии с пунктом 3 постановления администрации Княгининского района от 13.02.2015 № 367 «Об утверждении Порядка осуществления мониторинга и контроля за выполнением муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Княгининского района Нижегородской области»;
- мероприятий по осуществлению мониторинга за исполнением норм Федерального закона от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» и организации работы по паспортизации и классификации объектов социальной инфраструктуры и услуг;
- реализации государственной политики в области социально-трудовых отношений, охраны труда, демографии и миграционной политики, социальной политики в сфере создания для инвалидов доступной среды жизнедеятельности на территории района и социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов;
- реализации Дорожных карт, Программ и Планов мероприятий: по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере деятельности района; улучшения условий и охраны труда; доступной среды для инвалидов и МГН; комплексного снижения смертности; пропаганде донорства; по реализации концепции демографической политики; по реализации добровольного переселения соотечественников;
- организации формирования и обновления «Карты доступности Нижегородской области» и реестра объектов социальной инфраструктуры и услуг на территории Княгининского муниципального района с целью их паспортизации и адаптации (обеспечения доступности) с учетом потребностей инвалидов и других МГН;
- мероприятий по расчету величины прожиточного минимума;
- мероприятий по снижению неформальной занятости, законности и эффективности предпринимательской деятельности и созданию благоприятных условий труда;
- организации формирования и обновления реестра лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения, включая санаторно-курортные организации, расположенные на территории Княгининского района Нижегородской области.
В рамках осуществления муниципального контроля в 2020 году плановые и внеплановые проверки по муниципальному лесному контролю, по муниципальному контролю за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, по муниципальному контролю в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения не проводились в связи с отсутствием объектов контроля.
В рамках осуществления мероприятий по взаимодействию органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля при организации и проведении проверок:
- велась работа по подготовке и обобщению сведений об организации и проведении муниципального контроля городским и сельскими поселениями на территории Княгининского муниципального района Нижегородской области, по подготовке сводного отчета-1 контроль с пояснительной запиской и доклада об осуществлении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля, сводного плана проверок;
- осуществлялась подготовка и размещение информации о муниципальном контроле в Государственной автоматизированной информационной системе «Управление» и на сайте администрации района;
- осуществлялся мониторинг наполняемости раздела «Муниципальный контроль» на официальном сайте администрации района в разрезе органов контроля;
- осуществлялся ежемесячный мониторинг по контрольным мероприятиям в отношении органов местного самоуправления в рамках исполнения требования прокуратуры.
В рамках осуществления внутреннего муниципального финансового контроля:
- отделом начато 1 контрольное мероприятие.
- проведена актуализация нормативно-правовой базы;
- разработан план проверок на 2020 год.
В рамках осуществления контроля за размещением муниципальных заказов в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ:
- проведено 1 контрольное мероприятие. Выданы рекомендации о недопущении нарушений законодательства;
- разработан план проверок на 2020 год;
- проведена актуализация нормативной базы в связи с изменением бюджетного законодательства.
В рамках осуществления ведомственного контроля за размещением муниципальных заказов в соответствии со статьей 100 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ:
- проведено 1 контрольное мероприятие. Выданы рекомендации о недопущении нарушений законодательства;
- разработан план проверок на 2020 год;
- проведен анализ осуществления структурными подразделениями администрации Княгининского муниципального района ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Княгининского муниципального района по результатам 2019 года.
В рамках осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права:
- проведено 2 контрольных мероприятия. Даны рекомендации об устранении нарушений законодательства;
- разработан план проверок на 2020 и 2021 год.
В рамках мероприятий по осуществлению контроля исполнения управленческих решений, адаптации ОИ и обеспечения доступности услуг для инвалидов и других МГН проведены мониторинговые мероприятия по результатам исполнения адресных программ (планов) адаптации объектов социальной инфраструктуры и обеспечения доступности услуг для инвалидов и других МГН на 3 хозяйствующих субъектах.
В рамках реализации мероприятий по осуществлению мониторинга и контроля выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) муниципальными учреждениями Княгининского района Нижегородской области разработан план проверок на 2020 год.
В рамках реализации мероприятий по осуществлению мониторинга за исполнением норм Федерального закона от 01.12.2014 № 419-ФЗ и организации работы по паспортизации и адаптации объектов социальной инфраструктуры и услуг:
- проведено обследование 1 помещения общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживают инвалиды;
- проведено обследование 1 объекта в сфере бытового обслуживания на предмет обеспечения доступности услуг для инвалидов и других МГН;
- проведены обследования и актуализация паспорта доступности с разработкой адресной программы управленческих решений, адаптации ОИ и обеспечения доступности услуг для инвалидов и других МГН в 2 образовательных учреждениях и на одном объекте в сфере культуры;
- содействие в проведении тотального теста «Доступная среда», в организации заполнения личного кабинета на информационном портале «Точка доступа», в проведении общероссийской онлайн - акции по добровольному тестированию граждан на тему доступной среды инклюзивного общения;
- консультативная работа с руководителями хозяйствующих субъектов по согласованию перечня мер в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 80.
В рамках реализации государственной политики в области социально-трудовых отношений проведена следующая работа:
- осуществлялась разработка и обсуждение соглашения между администрацией Княгининского муниципального района и координационным советом организаций профсоюзов Княгининского муниципального района о взаимодействии в области социально-трудовых отношений на 2020 и последующие годы;
- осуществлялся ежемесячный мониторинг выплаты заработной платы ниже МРОТ и ниже ВЭД;
- организовано и проведено 11 заседаний межведомственной комиссии по вопросам обеспечения законности и эффективности предпринимательской деятельности, экономической безопасности, создания благоприятных условий труда и его оплаты. На заседаниях рассматривались вопросы:
требований Налогового Кодекса РФ, пенсионного законодательства при осуществлении перечисления суммы исчисленных и удержанных налогов, взносов;
обсуждение ситуации, сложившейся в организациях и у индивидуальных предпринимателей, являющихся работодателями, по выплате заработной платы ниже минимального размера оплаты труда и ниже уровня ВЭД;
платы;
граждан предпенсионного возраста в организациях Княгининского муниципального района. Всего на заседаниях было рассмотрено 65 хозяйствующих субъектов;
- велась разъяснительная работа среди хозяйствующих субъектов, индивидуальных предпринимателей (работодателей) и лиц, участников программы по самозанятости об установлении заработной платы не ниже минимальной заработной платы и проведению постоянных мероприятий по индексации заработной платы по доведении ее до средней заработной платы по ВЭД;
- велась разъяснительная работа среди хозяйствующих субъектов, индивидуальных предпринимателей (работодателей) по легализации «серой» заработной платы;
- велась разъяснительная работа среди хозяйствующих субъектов, индивидуальных предпринимателей (работодателей) по сохранению занятости работающих граждан предпенсионного возраста по практике введения системы наставничества в организациях Княгининского муниципального района.
В рамках реализации государственной политики в области охраны труда проведена следующая работа:
- велась разъяснительная работа и информационное обеспечение хозяйствующих субъектов, индивидуальных предпринимателей по вопросам заключения коллективного договора;
- организовано и проведено 4 заседания межведомственных комиссий по охране труда.
На заседаниях рассматривались вопросы:
случая, произошедшего в ООО «Княгининский Стройгаз»;
января 2020 года;
условий и охраны труда в организациях Княгининского района Нижегородской области» на 2017-2021 годы» за 2019 год;
контроля ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства за 2019 год;
труда за 2019 год на предприятиях Княгининского муниципального района и др.
- проводился мониторинг основных показателей условий охраны труда;
- осуществлялась разъяснительная работа и информационное обеспечение хозяйствующих субъектов, индивидуальных предпринимателей (работодателей) и физических лиц по вопросам обеспечения охраны труда, проведения специальной оценки условий охраны труда, изменения законодательства в области охраны труда, разрешения индивидуальных трудовых споров;
- осуществлялся ежемесячный расчет прожиточного минимума;
- велась работа по содействию в организации обучения: по охране труда обучено 32 человека, по пожарно-техническому минимуму обучено 17 человек;
- проводился районный конкурс по охране труда;
- организовано участие администрации Княгининского района и хозяйствующих субъектов в VIII-м специализированном выставочном проекте SENTEX «Безопасность. Охрана. Спасение», в конференции по актуальным вопросам охраны труда и применения СИЗ (дистанционный формат);
- осуществлялось обеспечение реализации программы улучшения условий и охраны труда на 2017-2121г.г.
В рамках реализации государственной политики в области демографии, миграционной политики на территории района в 2020 году проведена следующая работа:
- осуществлялось обеспечение выполнения плана мероприятий по реализации демографической политики;
- согласовано предложение по установлению квоты на выдачу иностранным гражданам разрешения на временное проживание на территории Княгининского района на 2020 год;
- реализовывалась программа оказания содействия добровольному переселению в Нижегородскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2018 - 2020 годы.
В рамках реализации мероприятий социального развития и социального самочувствия населения района проведена следующая работа:
- осуществлялось обеспечение реализации комплексного плана мероприятий снижения смертности за 2020 год;
- осуществлялось обеспечение реализации плана мероприятий по пропаганде донорства.
В рамках реализации социальной политики в сфере создания для инвалидов доступной среды жизнедеятельности проведена следующая работа:
- организовано и проведено 5 заседаний межведомственной комиссии по проведению паспортизации объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур и услуг, действующих на территории Княгининского муниципального района Нижегородской области.
На заседаниях рассмотрены вопросы:
и других маломобильных групп населения;
разработки и внедрения в практику с учетом российского и зарубежного опыта нормативных, технических и организационных решений;
приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в различных сферах деятельности;
- обследовано 5 объектов инфраструктуры на предмет доступности ОИ для инвалидов и других МГН;
- осуществлялось обеспечение реализации программы формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в муниципальных учреждениях Княгининского района;
В рамках реализации вопросов организации формирования и обновления «Карты доступности Нижегородской области» и реестра объектов социальной инфраструктуры и услуг на территории Княгининского муниципального района проведены следующие мероприятия:
- проведена работа по актуализации информации, занесенной на карту
государственной программы «Доступная среда»;
- проведена работа по актуализации информации, включенной в реестр объектов социальной инфраструктуры и услуг на территории Княгининского муниципального района;
- проведена работа по актуализации информации, включенной в реестр приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг на территории Нижегородской области;
- на основании проведенных обследований объектов инфраструктуры и в рамках проведения мониторинговых мероприятий в 2020 году актуализировано 2 паспорта доступности.
В рамках реализации мероприятий по осуществлению вопросов социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов осуществлялось обеспечение реализации дорожной карты по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере деятельности Княгининского муниципального района.
(Информация подготовлена для размещения на официальном сайте администрации района.)
Начальник отдела муниципального контроля Л.П. Приютилова