Администрация
Княгининского муниципального района Нижегородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18.01.2021 г. № 41
Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований по предупреждению нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля по соответствующему направлению на территории Княгининского муниципального района Нижегородской области, осуществляемой органом муниципального контроля администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области на 2021 год и плановый период 2022-2023 гг.
В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных законодательством, администрация Княгининского муниципального района Нижегородской области постановляет:
Глава местного самоуправления района Д. А. Тараканов
Приложение
к постановлению администрации
Княгининского муниципального района
Нижегородской области
от 18.01.2021 г. № 41
ПРОГРАММА
профилактики нарушений обязательных требований по предупреждению нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля по соответствующему направлению на территории Княгининского муниципального района Нижегородской области, осуществляемой органом муниципального контроля администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области на 2021 год и плановый период 2022-2023 гг.
(далее - Программа) (новая редакция)
|
Программа профилактики нарушений обязательных требований по предупреждению нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля по соответствующему направлению на территории Княгининского района Нижегородской области, осуществляемой органом муниципального контроля администрации Княгининского района Нижегородской области на 2021 год и плановый период 2022-2022 гг. |
|
|
Правовые основания разработки программы |
- Федеральный Закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - Постановление Правительства РФ от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами» |
|
Разработчик программы |
Администрация Княгининского муниципального района Нижегородской области |
|
Цели программы |
- предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области. (далее – требований, установленных законодательством РФ); - устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ |
|
Задачи программы |
- укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством РФ; - выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ; - повышение правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей |
|
Сроки и этапы реализации программы |
2021 год и плановый период 2022-2023 годов |
|
Источники финансирования |
Финансовое обеспечение мероприятий Программы не предусмотрено |
|
Ожидаемые конечные результаты |
- повысить эффективность профилактической работы, проводимой администрацией поселения, по предупреждению нарушений организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории Княгининского района Нижегородской области, требований законодательства РФ; - улучшить информационное обеспечение деятельности администрации района по профилактике и предупреждению нарушений законодательства РФ; - уменьшить общее число нарушений требований законодательства РФ, выявленных посредством организации и проведения проверок организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории района |
|
Структура программы |
Подпрограммы отсутствуют |
Раздел 1. Аналитическая часть.
1.1. Вид осуществляемого муниципального контроля – муниципальный земельный контроль.
1.2. Обзор по муниципальному земельному контролю:
1.2.1. Объектами профилактических мероприятий при осуществлении муниципального земельного контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, использующие земельные участки на территории Княгининского района Нижегородской области.
1.2.2. Обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля:
|
№ п/п |
Наименование и реквизиты акта |
Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю |
|
1 |
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ
|
статья 7, статья 13, пункт 1 статьи 25, пункт 1 статьи 26, статья42, статья 78, пункты 1, 4 статьи 79, статья 85, пункт 3, 6 статьи 87, пункт 7 статьи 95, пункты 2, 4 статьи 97, пункты 2, 3, 5 статьи 98, пункт 2 статьи 103 |
|
2 |
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994№51-ФЗ |
пункты 1, 2 статьи 8.1
|
|
3 |
Федеральный закон от 07.07.2003№112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» |
пункт 1 статьи 2, пункты 2, 3 статьи 4, статья 10
|
|
4 |
Федеральный закон от 25.10.2001№137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» |
пункт 2 статьи 3
|
|
5 |
Федеральный закон от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» |
пункт 3 статьи 28
|
|
6 |
Федеральный закон Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» |
часть 2 статьи 51
|
|
7 |
Федеральный закон Российской Федерации от 16.07.1998 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» |
статья 1, статья 8
|
|
8 |
Постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 «Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» |
|
1.2.3. Данные о проведенных мероприятиях по муниципальному земельному контролю, мероприятиях по профилактике нарушений и их результатах:
В 2020 году муниципальный земельный контроль осуществлялся.
В 2020 году администрацией района проведены следующие мероприятия по утвержденной программе профилактики правонарушений в подконтрольной сфере:
- проводились консультации и личные приемы поднадзорных субъектов по вопросам соблюдения требований законодательства.
1.3. Цели программы профилактики нарушений:
- повышение прозрачности деятельности администрации района при осуществлении муниципального земельного контроля;
- мотивация к добросовестному исполнению обязательных требований подконтрольными субъектами и, как следствие, сокращение количества нарушений обязательных требований;
- предупреждение и профилактика нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;
- предотвращение угрозы безопасности жизни и здоровья людей;
- разъяснение подконтрольным субъектам обязательных требований»
- увеличение доли хозяйствующих субъектов, соблюдающих требования в сфере благоустройства.
1.4. Задачи программы профилактики нарушений:
- укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;
- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на их устранение;
- повышение правосознания и правовой культуры юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.
Раздел 2 Основные мероприятия по профилактике нарушений
2.1. План мероприятий по профилактике нарушений на 2021 год
|
№ п/п |
Наименование мероприятия
|
Срок (периодичность) проведения мероприятий |
Ответственный исполнитель
|
|
Мероприятия по профилактике нарушений, проведение которых предусмотрено частью 2 статьи 8.2 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля» |
|||
|
1 |
Размещение на официальном сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов, муниципальных нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов |
Постоянно |
Ведущий специалист отдела правового обеспечения земельных и имущественных отношений администрации района
|
|
2 |
Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами |
Постоянно |
|
|
3 |
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ (если иной порядок не установлен федеральным законом)
|
Не позднее 30 дней со дня получения должностным лицом органа муниципального контроля сведений, указанных в части 5 статьи 8.2. Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ |
|
|
Специальные мероприятия по профилактике нарушений, направленные на предупреждение причинения вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведение которых предусмотрено федеральными законами, порядком организации и осуществления муниципального контроля |
|||
|
не предусмотрено |
|||
2.1. Проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2022-2023 гг.
|
№ п/п |
Наименование мероприятия
|
Срок (периодичность) Проведения мероприятий |
Ответственный исполнитель
|
|
Мероприятия по профилактике нарушений, проведение которых предусмотрено частью 2 статьи 8.2 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля» |
|||
|
1 |
Размещение на официальном сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов, муниципальных нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов |
Постоянно |
Ведущий специалист отдела правового обеспечения земельных и имущественных отношений администрации района
|
|
2 |
Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами |
Постоянно |
|
|
3 |
Регулярное обобщение практики осуществления муниципального земельного контроля и размещение на официальном сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» соответствующих обобщений |
До 1 марта года следующего за отчетным
|
|
|
4 |
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ (если иной порядок не установлен федеральным законом)
|
Не позднее 30 дней со дня получения должностным лицом органа муниципального контроля сведений, указанных в части 5 статьи 8.2. Федерального закона от 6.12.2008 № 294-ФЗ |
|
|
Специальные мероприятия по профилактике нарушений, направленные на предупреждение причинения вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведение которых предусмотрено федеральными законами, порядком организации и осуществления муниципального контроля |
|||
|
не предусмотрено |
|||
Раздел 3 Отчетные показатели
Результатом выполнения мероприятий, предусмотренных по профилактике нарушений, является снижение уровня нарушений субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, обязательный требований.
Отчетными показателями мероприятий по профилактике нарушений
|
Показатель |
Период, год |
||
|
2020 |
2021 |
2022 |
|
|
Увеличение количества профилактических мероприятий в контрольной деятельности администрации района, не менее (в ед.) |
1 |
1 |
1 |
|
Увеличение доли мероприятий по информированию населения (в %) |
10 |
10 |
10 |
Раздел 4. Оценка эффективности программы
|
Наименование показателя |
Значение показателя |
|
1. Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований |
Не менее 70% опрошенных |
|
2. Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля |
Не менее 70% опрошенных |
|
3. Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет |
Не менее 70% опрошенных |
|
4. Удовлетворенность в обеспечении доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет |
Не менее 70% опрошенных |
|
5. Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки |
Не менее 70% опрошенных |
|
6. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню |
Не менее 100% мероприятий, предусмотренных перечнем |
Оценка эффективности профилактических мероприятий осуществляется по итогам опроса. Опрос проводится среди лиц, в отношении которых проводились проверочные мероприятия, иных подконтрольных лиц и лиц, участвующих в проведении профилактических мероприятий. Опрос проводится силами должностных лиц органа муниципального контроля с использованием разработанной ими анкеты.
Результаты опроса и информация о достижении эффективности реализации Программы размещаются на официальном сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
Раздел 5. Ресурсное обеспечение программы
Ресурсное обеспечение Программы включает в себя кадровое и информационно-аналитическое обеспечение ее реализации.
Информационно-аналитическое обеспечение реализации Программы осуществляется с использованием официального сайта администрации района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.