ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Администрации города Княгинино
Нижегородской области
От 13.01.2014г. № 2- п
Об утверждении правил
проведения компенсационного
озеленения на территории
города Княгинино
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Нижегородской области от 07.09.2007 г. № 110-З «Об охране озелененных территорий Нижегородской области», в целях создания единого порядка проведения компенсационного озеленения и определения компенсационной стоимости зеленых насаждений на территории города Княгинино, администрация города Княгинино п о с т а н о в л я е т:
1. Принять прилагаемые Правила проведения компенсационного озеленения на территории города Княгинино.
2. Принять прилагаемую Методику расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений.
3. Обнародовать настоящее постановление в администрации города Княгинино и Княгининской централизованной библиотечной системе.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации города Р.Ю.Яшин
Приняты
постановлением администрации
города Княгинино
Княгининского района
Нижегородской области
от 13.01.2014 г. № 2
Правила
проведения компенсационного озеленения на территории города Княгинино
1. Общие положения
1.1. Правила проведения компенсационного озеленения на территории города Княгинино (далее - Правила) разработаны на основании Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Законом Нижегородской области от 07.09.2007 г. № 110-З «Об охране озелененных территорий Нижегородской области».
1.2. Настоящие Правила обязательны для исполнения всеми действующими на территории города Княгинино юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы собственности, индивидуальными предпринимателями, гражданами.
1.3. Все зеленые насаждения, расположенные на территории города Княгинино, образуют единый городской зеленый фонд, за исключением зеленых насаждений, произрастающих (выросших) на землях, находящихся в частной собственности.
1.4. Термины и определения.
Зеленый фонд города - совокупность зеленых зон, в том числе покрытых древесно-кустарниковой растительностью территорий и покрытых травянистой растительностью территорий, в границах города Княгинино. Составной частью зеленого фонда являются озелененные территории общего пользования, озелененные территории ограниченного пользования и озелененные территории специального назначения;
Озелененные территории - территории различного функционального назначения, покрытые древесно-кустарниковой и (или) травянистой растительностью естественного или искусственного происхождения, включая участки, не покрытые растительностью, но являющиеся неотъемлемой составной частью данных озелененных территорий города Княгинино;
Озелененные территории общего пользования - территории, используемые для рекреационных целей (парки, сады, скверы, бульвары, набережные и другие рекреационно-природные территории);
Озелененные территории ограниченного пользования - это территории в пределах жилой, гражданской, промышленной застройки, территорий и организаций обслуживания населения, здравоохранения, науки, образования, рассчитанные на пользование определенными группами населения;
Озелененные территории специального назначения - санитарно-защитные, водоохранные, защитно-мелиоративные зоны, кладбища, насаждения вдоль автомобильных и железных дорог, питомники, ботанические сады, цветочно-оранжерейные хозяйства;
Зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного или искусственного происхождения, включая растительность в парках, на бульварах, в скверах, садах, цветниках и на газонах, а также отдельно стоящие деревья и кустарники;
Дерево - многолетнее растение с четко выраженным стволом, несущими боковыми ветвями и верхушечным побегом. Ствол дерева - главный (осевой) одревесневший стебель дерева начинается от шейки корня и заканчивается вершиной;
Кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола;
Травяной покров - совокупность травянистых растений естественного и (или) искусственного происхождения, включая лесную подстилку, газоны, цветники;
Заросли - деревья и (или) кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог;
Повреждение зеленых насаждений - механическое, термическое, химическое и (или) иное воздействие, которое привело к нарушению целостности кроны, ветвей древесно-кустарниковой растительности, ствола, корневой системы и живого напочвенного покрова и потере декоративных качеств, а также загрязнение почвы на озелененных территориях вредными для растений веществами, не влекущее прекращения роста зеленого насаждения;
Уничтожение зеленых насаждений - вырубка (снос), повреждение или выкапывание зеленых насаждений, которые повлекли прекращение их роста, гибель или утрату в качестве элемента ландшафта;
Реконструкция зеленых насаждений - частичная замена зеленых насаждений в случаях изменения требований к озеленению территории (изменение назначения территории, восстановление исторического облика территории, придание архитектурно-художественного облика зеленым массивам или иное);
Компенсационная стоимость - стоимостная оценка зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при повреждении или уничтожении, включая расходы на создание и содержание зеленых насаждений, необходимые и достаточные для достижения зелеными насаждениями размеров уничтожаемого зеленого насаждения;
Компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных.
1.5. Вынужденное уничтожение (вырубка, снос) и (или) повреждение зеленых насаждений производится на основании разрешения на вырубку (снос) зеленых насаждений.
1.6. Вынужденное уничтожение (вырубка, снос) и (или) повреждение зеленых насаждений без возмещения компенсационной стоимости допускается в случае:
- вырубки зеленых насаждений, производимой в соответствии с проектом реконструкции зеленых насаждений;
- проведения санитарных рубок и рубок ухода;
- вырубки (сноса) аварийных деревьев и кустарников;
- вырубки (сноса) зеленых насаждений в целях обеспечения нормативных требований к освещенности жилых и общественных зданий и помещений;
- вырубки (сноса) зеленых насаждений, произрастающих в охранных зонах существующих инженерных сетей и коммуникаций;
- вырубки (сноса) зеленых насаждений при ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций;
- уничтожения зеленых насаждений, расположенных на территориях, специально отведенных для агротехнической деятельности по их разведению и содержанию.
1.7. За незаконное уничтожение (вырубку, снос) и (или) повреждение зеленых насаждений виновные лица в установленном законом порядке привлекаются к административной ответственности.
Выплата налагаемого в установленном законом порядке штрафа за незаконное уничтожение (вырубку, снос) и (или) повреждение зеленых насаждений не освобождает виновных лиц от оплаты компенсационной стоимости уничтоженных (вырубленных, снесенных) и (или) поврежденных зеленых насаждений и (или) проведения компенсационного озеленения, осуществляемых в соответствии с действующим законодательством и настоящим Порядком.
1.8. Выдачу разрешений на вырубку (снос) зеленых насаждений осуществляет администрация города Княгинино.
2. Компенсационное озеленение
2.1. Компенсационное озеленение является обязательным во всех случаях уничтожения (вырубки, сноса) или повреждения зеленых насаждений, входящих в состав зеленого фонда города, кроме случаев, указанных в п. 1.6 настоящих Правил.
2.2. На территории города Княгинино применяются две формы компенсационного озеленения: натуральная и денежная.
2.2.1. Компенсационное озеленение в натуральной форме.
2.2.1.1. Компенсационное озеленение производится за счет средств граждан, индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, в интересах которых необходимо произвести уничтожение (вырубку, снос) зеленых насаждений.
2.2.1.2. Размер площади компенсационного озеленения в случае реализации схемы озеленения не может быть меньше площади поврежденных или уничтоженных зеленых насаждений.
2.2.1.3. Схема компенсационного озеленения проходит обязательное согласование специалистами администрации города Княгинино, представителями коммунальных служб, службы газа и связи с целью исключения повреждений объектов инфраструктуры.
2.2.1.4. Компенсационное озеленение проводится равноценными или более ценными видами зеленых насаждений на территории данного населенного пункта.
2.2.1.5. В случае противоправного уничтожения или повреждения зеленых насаждений компенсационное озеленение проводится равноценными или более ценными видами зеленых насаждений.
2.2.2. Компенсационное озеленение в денежной форме.
2.2.2.1. Компенсационная стоимость должна обеспечивать выполнение аналогичных по качеству и объему услуг озеленения, достаточных для достижения зеленым насаждением размеров уничтоженного зеленого насаждения.
2.2.2.2. В случаях, когда в соответствии со схемой не происходит утраты функций озелененных территорий, при осуществлении следующих видов градостроительной и иной деятельности, приводящих к уничтожению (вырубке, сносу) и (или) повреждению зеленых насаждений:
- реконструкция существующей застройки;
- строительство жилых, общественных и промышленных объектов;
- прокладка инженерных коммуникаций;
- строительство новых транспортных магистралей;
- установка (сооружение) временных построек,
юридические лица и граждане возмещают компенсационную стоимость уничтоженных (вырубленных, снесенных) и (или) поврежденных зеленых насаждений.
2.2.2.3. Лица, виновные в незаконном уничтожении (вырубке, сносе) и (или) повреждении зеленых насаждений, обязаны уплатить денежные средства, составляющие компенсационную стоимость зеленых насаждений.
2.2.2.4. Возмещение причиненного ущерба за уничтожение зеленых насаждений не освобождает от обязанности по компенсационному озеленению.
3. Порядок получения разрешения на вырубку (снос)
зеленых насаждений
3.1. Уничтожение (вырубка, снос) зеленых насаждений производится после получения гражданами, индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами разрешения на вырубку (снос) зеленых насаждений, в администрации города Княгинино, в соответствии с административным регламентом администрации города Княгинино Княгининского района Нижегородской области по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на вырубку деревьев и кустарников на территории города Княгинино».
3.2. Для получения разрешения на вырубку (снос) зеленых насаждений необходимо представить в администрацию города Княгинино документы в соответствии с административным регламентом администрации города Княгинино Княгининского района Нижегородской области по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на вырубку деревьев и кустарников на территории города Княгинино».
3.3. Расчет компенсационного озеленения в натуральной и денежной форме осуществляется комиссией администрации города Княгинино в соответствии с утвержденной Методикой расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений.
3.4. Разрешение на вырубку (снос) зеленых насаждений выдается в сроки в соответствии с административным регламентом администрации города Княгинино Княгининского района Нижегородской области по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на вырубку деревьев и кустарников на территории города Княгинино»:
- после оплаты компенсационной стоимости зеленых насаждений;
- после подписания обязательства о проведении компенсационного озеленения в натуральной форме.
3.5. Комиссия администрации города Княгинино:
3.5.1. проводит обследование зеленых насаждений, подлежащих уничтожению (вырубке, сносу), и составляет акт по форме в соответствии с административным регламентом администрации города Княгинино Княгининского района Нижегородской области по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на вырубку деревьев и кустарников на территории города Княгинино» (обследование лиственных пород деревьев проводится в вегетационный период);
3.5.2. проводит расчет размера материального ущерба, причиненного зеленым насаждениям, согласно утвержденной Методике расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений;
3.5.3. согласует схему компенсационного озеленения;
3.5.4. выдает квитанцию для перечисления в бюджет города Княгинино компенсационной стоимости зеленых насаждений.
3.6. Компенсационное озеленение в натуральной форме проводится в сезон, благоприятный для посадки зеленых насаждений, но не позднее 1 года после уничтожения (вырубки, сноса) зеленых насаждений.
3.7. Работы по компенсационному озеленению считаются выполненными после подписания комиссией администрации города Княгинино, акта приемки объекта компенсационного озеленения.
3.8. Юридические лица, индивидуальные предпринимателя и граждане самостоятельно, за счет собственных средств производят вырубку (снос) зеленых насаждений, а также работы по посадке зеленых насаждений с последующей уборкой древесных отходов.
3.9. В случае невыполнения работ в соответствии с утвержденной схемой компенсационного озеленения восстановление зеленых насаждений взамен уничтоженных (вырубленных, снесенных) осуществляется администрацией города Княгинино с последующим возмещением средств с физических и юридических лиц, отказавшихся от выполнения указанных работ.
3.10. Контроль за проведением работ по компенсационному озеленению в натуральной форме осуществляет комиссия администрации города Княгинино.
4. Заключительные положения
4.1. Средства, полученные от внесения компенсационной стоимости зеленых насаждений при их уничтожении (вырубке, сносе) и (или) повреждении, поступают в бюджет города Княгинино и расходуются на проведение следующих мероприятий:
- проведение компенсационного озеленения;
- реконструкция существующих объектов озеленения общего пользования;
- проектирование объектов компенсационного озеленения;
- приобретение саженцев и семян, доставка посадочного материала, подготовка почвы, посадка деревьев и кустарников, устройство газонов и цветников;
- содержание зеленых насаждений, в том числе уход за зелеными насаждениями в течение года после посадки;
- приобретение спецтехники для посадки и пересадки зеленых насаждений.
Приложение
к Правилам проведения
компенсационного озеленения
на территории города Княгинино
РАСЧЕТ N ___
РАЗМЕРА МАТЕРИАЛЬНОГО УЩЕРБА, ПРИЧИНЕННОГО
ЗЕЛЕНЫМ НАСАЖДЕНИЯМ
от ___ ___________ 20__ г. г. Княгинино
Настоящий расчет составлен на основании:
_______________________________________________________________________________ (заявление заинтересованного лица, акт обследования зеленых насаждений и др.)
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
в присутствии заявителя ________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
(организация, должность, Ф.И.О.)
вид, объем вреда, причиненного зеленым насаждениям
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
(основание, адрес)
Расчет размера материального ущерба
|
N п/п |
Наименование породы |
Кол-во |
Расчет суммы
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
Ущерб, нанесенный зеленым насаждениям города, составляет:
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________( руб.)
Сумма ущерба определена на основании размера стоимости компенсационного озеленения.
Члены комиссии:
____________________________________________________________________________________________
должность, Ф.И.О. подпись
С расчетом ознакомлен
заявитель:
____________________________ __________________
Ф.И.О., наименование подпись
Утверждена
постановлением администрации
города Княгинино
Княгининского района
Нижегородской области
от 13.01.2014 г. № 2
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА КОМПЕНСАЦИОННОЙ СТОИМОСТИ
ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
1. КЛАССИФИКАЦИЯ И ИДЕНТИФИКАЦИЯ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИОННОЙ СТОИМОСТИ
1.1. Для расчета компенсационной стоимости основных типов зеленых насаждений применяется следующая классификация растительности вне зависимости от функционального назначения, местоположения, формы собственности и ведомственной принадлежности городских территорий:
- деревья;
- кустарники;
- травянистый покров (газоны и естественная травяная растительность).
1.2. Породы различных деревьев по своей ценности (декоративным свойствам) объединяются в группы.
Выделяются 4 группы:
- хвойные деревья;
- 1-я группа лиственных деревьев (особо ценные);
- 2-я группа лиственных деревьев (ценные);
- 3-я группа лиственных деревьев (малоценные).
Распределение древесных пород по их ценности (декоративным свойствам) представлено в таблице.
Распределение древесных пород
по их ценности (декоративным свойствам)
|
Хвойные породы
|
Лиственные породы |
||
|
1-я группа |
2-группа |
3-группа |
|
|
Ель, кедр, лиственница, пихта, сосна, туя, можжевельник, тисс |
Акация белая, бархат амурский, вяз, дуб, ива (белая, остролистная, русская), каштан конский, клен (кроме клена ясенелистного), липа, лох, орех, ясень |
Береза, боярышник (штамбовая форма), плодовые декоративные (яблони, сливы, груши, абрикос и др.), рябина, тополь (белый, берлинский, канадский, черный, пирамидальный), черемуха |
Ива (кроме указанных в 1-й группе), клен ясенелистный, ольха, осина, тополь (бальзамический) |
2. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИОННОЙ СТОИМОСТИ
2.1. Компенсационная стоимость зеленых насаждений определяется по формуле:
Сксi = Сосi x Ni x Ксост, где
Сксi - компенсационная стоимость i-го вида зеленых насаждений, руб.;
Сосi - оценочная стоимость i-го зеленого насаждения, руб.;
Ni - количество зеленых насаждений i-го вида, подлежащих уничтожению, шт., кв. м;
Ксост - коэффициент поправки на текущее состояние зеленых насаждений.
2.2. Ксост - коэффициент поправки на текущее состояние зеленых насаждений устанавливается в размере:
1,0 - для зеленых насаждений в хорошем и удовлетворительном состоянии;
0,5 - для зеленых насаждений в неудовлетворительном состоянии.
2.3. В случае невозможности определения фактического состояния уничтоженных зеленых насаждений принимается Ксост = 1.
2.4. В случае невозможности определения видового состава и фактического состояния уничтоженных (вырубленных, снесенных) зеленых насаждений исчисление размера ущерба проводится по максимальной оценочной стоимости 1-й группы лиственных деревьев (особо ценные) и принимается Ксост = 1.
2.5. При повреждении деревьев и кустарников, не влекущем прекращение роста, ущерб исчисляется в размере 0,5 от величины компенсационной стоимости поврежденного насаждения или объекта озеленения.
2.6. В зимний период при невозможности определения в натуре утраченных газонов и травяного покрова в результате строительных работ указанная площадь определяется как разница между общей площадью участков в границах отвода и площадью проектируемого газона.
2.7. При незаконном уничтожении (вырубке, сносе) и (или) повреждении зеленых насаждений применяется повышающий коэффициент К = 10.
2.8. Оценочная стоимость зеленых насаждений устанавливается в соответствии с таблицей.
Оценочная стоимость зеленых насаждений
|
Классификация зеленых насаждений (ЗН) |
Вид (тип) зеленых насаждений |
Оценочная стоимость зеленых насаждений (руб.) |
|
Деревья хвойные (1 шт.) |
Ель колючая |
6010,12 |
|
Туя западная |
5613,91 |
|
|
Сосна обыкновенная |
5523,52 |
|
|
Деревья лиственные 1-й группы (1 шт.) |
Орех |
5167,39 |
|
Каштан конский |
5130,66 |
|
|
Вяз обыкновенный |
5129,29 |
|
|
Липа обыкновенная |
5125,87 |
|
|
Клен остролистный |
5119,54 |
|
|
Деревья лиственные 2-й группы (1 шт.) |
Яблоня привитая |
4382,53 |
|
Рябина |
4370,38 |
|
|
Боярышник штамбовый |
4363,36 |
|
|
Береза бородавчатая |
4328,54 |
|
|
Черемуха виргинская |
4305,03 |
|
|
Деревья лиственные 3-й группы (1 шт.) |
Ива вавилонская |
3592,69 |
|
Ясень зеленый |
3587,06 |
|
|
Тополь берлинский |
3562,37 |
|
|
Кустарники (1 шт.) |
Хвойные кустарники: Можжевельник |
2777,45 |
|
Лиственные кустарники: Яблоня Боярышник Барбарис Акация желтая |
2720,69 2700,93 2698,06 2691,13 |
|
|
Газон, естественный травяной покров (1 кв. м) |
Газон партерный |
198,69 |
|
Газон обыкновенный |
145,64 |
______________________