Администрация
Княгининского муниципального района
Нижегородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18.01.2023 № 54
|
Об утверждении Правил предоставления из бюджета Княгининского муниципального округа бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Княгининского муниципального округа или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Княгининского муниципального округа |
|
В соответствии со статьями 78.2 и 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации администрация Княгининского муниципального района
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из бюджета Княгининского муниципального округа бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Княгининского муниципального округа или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Княгининского муниципального округа.
2. Признать утратившими силу:
- постановление администрации Княгининского района Нижегородской области от 02.07.2014 № 1062 «Об утверждении Порядка осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Княгининского района Нижегородской области за счет средств районного бюджета»;
- постановление администрации Княгининского района Нижегородской области от 09.03.2017 № 350 «Об утверждении Порядка принятия решения о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет субсидий из районного бюджета капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Княгининского района и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Княгининского района и предоставления указанных субсидий»;
- постановление администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области от 06.04.2022 № 253 «О внесении изменений в постановление администрации Княгининского района от 09.03.2017 № 350 «Об утверждении Порядка принятия решения о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет субсидий из районного бюджета капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Княгининского района и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Княгининского района и предоставления указанных субсидий».
3. Отделу организационно – кадровой работы администрации Княгининского муниципального округа обеспечить опубликование настоящего постановления на официальном сайте администрации Княгининского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Глава местного самоуправления округа Е.А. Шамин
|
|
Утверждены постановлением администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области от 18.01.2023 № 54 |
Правила
предоставления из бюджета Княгининского муниципального округа бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Княгининского муниципального округа или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Княгининского муниципального округа
1. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают:
а) Порядок принятия решения о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет субсидий из бюджета Княгининского муниципального округа капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Княгининского муниципального округа или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Княгининского муниципального округа;
б) Порядок осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Княгининского муниципального округа или в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Княгининского муниципального округа за счет средств местного бюджета (далее - бюджетные инвестиции), в том числе условия передачи структурными подразделениями администрации Княгининского муниципального округа, осуществляющими функции и полномочия учредителя, муниципальным бюджетным учреждениям, муниципальным автономным учреждениям (далее - учреждения) Княгининского муниципального округа полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени Княгининского муниципального округа муниципальных контрактов от лица указанных органов в соответствии с настоящим Порядком, а также порядок заключения соглашений о передаче указанных полномочий;
в) Порядок предоставления из бюджета Княгининского муниципального округа Нижегородской области (далее - местный бюджет) субсидий учреждениям и муниципальным унитарным предприятиям Княгининского муниципального округа (далее - предприятия) на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Княгининского муниципального округа или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Княгининского муниципального округа (далее соответственно - объекты, субсидии).
2. Осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Княгининского муниципального округа (далее – акт).
3. При осуществлении капитальных вложений в объекты в ходе исполнения местного бюджета не допускается:
а) предоставление субсидий в отношении объектов, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, предусмотренное пунктом 2 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
б) предоставление бюджетных инвестиций в объекты, по которым принято решение о предоставлении субсидий, предусмотренное пунктом 2 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Объем предоставляемых бюджетных инвестиций и субсидий должен соответствовать объему бюджетных ассигнований, предусмотренному на соответствующие цели муниципальной программой, направленной на развитие социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры Княгининского муниципального округа Нижегородской области.
5. Созданные или приобретенные в результате осуществления бюджетных инвестиций объекты закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления за учреждениями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих учреждений, либо включаются в состав муниципальной казны Княгининского муниципального округа Нижегородской области.
6. Осуществление капитальных вложений в объекты за счет субсидий влечет увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления (хозяйственного ведения) у учреждений и предприятий.
7. Информация о сроках и об объемах оплаты по муниципальным контрактам, заключенным в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения объектов, а также о сроках и об объемах перечисления субсидий учреждениям и предприятиям учитывается при формировании прогноза кассовых выплат из местного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения местного бюджета.
2. Принятие решения о предоставлении бюджетных
ассигнований на осуществление за счет субсидий из
бюджета Княгининского муниципального округа капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Княгининского муниципального округа или приобретение объектов недвижимого имущества
в муниципальную собственность Княгининского муниципального округа
8. Проект решения подготавливается структурным подразделением администрации Княгининского муниципального округа, осуществляющим функции и полномочия учредителя учреждения, либо в ведомственном подчинении которого находятся предприятия, и согласовывается с Финансовым управлением администрации Княгининского муниципального округа.
9. Проект решения должен содержать следующую информацию:
а) наименование объекта капитального строительства, либо наименование объекта недвижимого имущества;
б) направление инвестирования (строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации), техническое перевооружение, приобретение);
в) наименование главного распорядителя средств местного бюджета (получателя бюджетных средств);
г) наименование заказчика, застройщика;
д) общий размер субсидии с указанием размера средств, выделяемых на подготовку проектной документации, проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации.
10. Субсидии предоставляются на следующие цели:
- строительство новых объектов (в случае, если они могут быть отнесены к муниципальной собственности);
- реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов, находящихся в собственности Княгининского муниципального округа, закрепленных на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за учреждениями и предприятиями, которые влекут увеличение стоимости основных средств, закрепленных за учреждениями и предприятиями на праве оперативного управления или хозяйственного ведения;
- приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность с последующим закреплением их за учреждениями, предприятиями на праве оперативного управления (хозяйственного ведения) и увеличением стоимости основных средств, закрепленных за учреждениями, предприятиями на праве оперативного управления (хозяйственного ведения);
- подготовка проектной документации по объектам капитального строительства (приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации) и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проведение технологического и ценового аудита инвестиционных проектов по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, проведение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства;
- проведение строительного контроля в процессе строительства новых объектов, которые будут отнесены к муниципальной собственности, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов, находящихся в собственности Княгининского муниципального округа, закрепленных на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за учреждениями, предприятиями, которые влекут увеличение стоимости основных средств, закрепленных за учреждениями, предприятиями на праве оперативного управления (хозяйственного ведения).
3. Осуществление бюджетных инвестиций
11. Расходы, связанные с бюджетными инвестициями, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, Нижегородской области и Княгининского муниципального округа, на основании муниципальных контрактов, заключенных в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения объектов:
а) муниципальными заказчиками, являющимися получателями средств местного бюджета;
б) учреждениями, которым структурные подразделения администрации Княгининского муниципального округа, осуществляющие функции и полномочия учредителя или права собственника имущества учреждений, являющиеся муниципальными заказчиками, передали в соответствии с настоящими правилами свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени Княгининского муниципального округа от лица указанных органов муниципальных контрактов.
12. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных муниципальному заказчику как получателю средств местного бюджета, либо в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, в пределах средств, предусмотренных актами, на срок, превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств.
13. В целях осуществления бюджетных инвестиций в соответствии с подпунктом "б" пункта 11 настоящих Правил структурными подразделениями администрации Княгининского муниципального округа, осуществляющими функции и полномочия учредителя заключаются с учреждениями соглашения о передаче полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени Княгининского муниципального округа муниципальных контрактов от лица указанных органов (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объекта) (далее - соглашение о передаче полномочий).
14. Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов и должно содержать в том числе:
а) цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с распределением по годам в отношении каждого объекта с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения объекта, рассчитанный в ценах соответствующих лет стоимости объекта капитального строительства муниципальной собственности Княгининского муниципального округа либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность Княгининского муниципального округа, соответствующих акту, а также с указанием рассчитанного в ценах соответствующих лет общего объема капитальных вложений, в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренного структурному подразделению администрации Княгининского муниципального округа, осуществляющему функции и полномочия учредителя как получателю средств местного бюджета, соответствующего акту. Объем бюджетных инвестиций должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций, предусмотренному муниципальной программой;
б) положения, устанавливающие права и обязанности учреждения по заключению и исполнению от имени Княгининского муниципального округа от лица структурного подразделения администрации Княгининского муниципального округа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, муниципальных контрактов;
в) ответственность учреждения за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных ему полномочий;
г) положения, устанавливающие право структурного подразделения администрации Княгининского муниципального округа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, на проведение проверок соблюдения учреждением условий, установленных заключенным соглашением о передаче полномочий;
д) положения, устанавливающие обязанность учреждения по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности структурному подразделению администрации Княгининского муниципального округа, осуществляющему функции и полномочия учредителя как получателю средств местного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, министерством финансов Нижегородской области и Финансовым управлением администрации Княгининского муниципального округа.
15. Операции с бюджетными инвестициями осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством для исполнения местного бюджета, и отражаются на открытых в Финансовом управлении администрации Княгининского муниципального округа лицевых счетах:
а) получателя бюджетных средств - в случае заключения муниципальных контрактов муниципальным заказчиком;
б) для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств - в случае заключения от имени Княгининского муниципального округа муниципальных контрактов учреждениями от лица структурного подразделения администрации Княгининского муниципального округа осуществляющего, функции и полномочия учредителя.
16. В целях открытия учреждениями лицевого счета, указанного в подпункте "б" пункта 15 настоящих Правил, учреждения в течение 5 рабочих дней со дня получения от структурного подразделения администрации Княгининского муниципального округа, осуществляющего функции и полномочия учредителя подписанного им соглашения о передаче полномочий представляют в Финансовое управление администрации Княгининского муниципального округа документы, необходимые для открытия лицевого счета по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, в порядке, установленном Финансовым управлением администрации Княгининского муниципального округа. Основанием для открытия лицевого счета, указанного в подпункте "б" пункта 15 настоящих Правил, является копия соглашения о передаче полномочий.
4. Предоставление субсидий
17. Субсидии предоставляются учреждениям, предприятиям в размере средств, предусмотренных актом, в пределах бюджетных средств, предусмотренных решением Совета депутатов о местном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке получателю средств местного бюджета на цели предоставления субсидий.
18. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между структурным подразделением администрации Княгининского муниципального округа, осуществляющим функции и полномочия учредителя как получателем средств местного бюджета, предоставляющим субсидию, и учреждениями, либо администрацией Княгининского муниципального округа, предоставляющей субсидию, и предприятиями (далее - соглашение о предоставлении субсидий) на срок, не превышающий срок действия утвержденных получателю средств местного бюджета, предоставляющему субсидию, лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
По решению администрации Княгининского муниципального округа, принятому в соответствии с абзацем четырнадцатым статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, получателю средств местного бюджета может быть предоставлено право заключать соглашения о предоставлении субсидии на срок, превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.
19. Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов. Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать в том числе:
а) цель предоставления субсидии и ее объем с распределением по годам в отношении каждого объекта с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения объекта, рассчитанной в ценах соответствующих лет стоимости объекта капитального строительства муниципальной собственности Княгининского муниципального округа либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность, соответствующих акту, а также с указанием общего объема капитальных вложений за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе объема предоставляемой субсидии, соответствующего акту. Объем предоставляемой субсидии должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, предусмотренному муниципальной программой;
б) положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия при реализации соглашения о предоставлении субсидии;
в) условие о соблюдении учреждением, предприятием при использовании субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
г) положения, устанавливающие обязанность учреждений, предприятий по открытию в Финансовом управлении администрации Княгининского муниципального округа лицевого счета по получению и использованию субсидий;
д) обязательство учреждения, предприятия осуществлять без использования субсидии, если предоставление субсидии на эти цели не предусмотрено актом, расходы, связанные с проведением мероприятий по разработке проектной документации на объекты капитального строительства (или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации) и проведению инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, по проведению технологического и ценового аудита инвестиционных проектов по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и проведению проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, на финансовое обеспечение строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) которых планируется предоставление субсидии;
е) обязательство учреждения осуществлять эксплуатационные расходы, необходимые для содержания объекта после ввода его в эксплуатацию (приобретения), за счет средств, предоставляемых из местного бюджета, в объеме, не превышающем размер соответствующих нормативных затрат, применяемых при расчете субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);
ж) сроки (порядок определения сроков) перечисления субсидии, а также положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидии на лицевой счет по получению и использованию субсидий, открытый в Финансовом управлении администрации Княгининского муниципального округа;
з) положения, устанавливающие право получателя средств местного бюджета, предоставляющего субсидию, на проведение проверок соблюдения учреждением, предприятием условий, установленных соглашением о предоставлении субсидии;
и) порядок возврата учреждением, предприятием средств в объеме остатка неиспользованной на начало очередного финансового года перечисленной ему в предшествующем финансовом году субсидии в случае отсутствия решения получателя средств местного бюджета, предоставляющего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии на капитальные вложения, указанного в пункте 22 настоящих Правил;
к) порядок возврата сумм, использованных учреждением, предприятием, в случае установления по результатам проверок фактов нарушения целей и условий, определенных соглашением о предоставлении субсидии;
л) положения, предусматривающие приостановление предоставления субсидии либо сокращение объема предоставляемой субсидии в связи с нарушением учреждением, предприятием условия о софинансировании капитальных вложений в объекты за счет иных источников финансирования в случае, если актом предусмотрено такое условие;
м) порядок и сроки представления учреждением, предприятием отчетности об использовании субсидии;
н) случаи и порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии, в том числе в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателю средств местного бюджета ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения о предоставлении субсидии.
20. Операции с субсидиями, поступающими учреждениям, предприятиям, учитываются на отдельных лицевых счетах, открываемых ими в Финансовом управлении администрации Княгининского муниципального округа в установленном им порядке.
21. Санкционирование расходов учреждений, предприятий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе остатки субсидий, неиспользованные на начало очередного финансового года, осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением администрации Княгининского муниципального округа.
22. Неиспользованные на начало очередного финансового года остатки субсидий:
- в случае, если по ним структурным подразделением администрации Княгининского муниципального округа, осуществляющим функции и полномочия учредителя учреждения, либо администрацией Княгининского муниципального округа не принято решение об использовании их в очередном финансовом году, подлежат перечислению учреждениями, предприятиями в установленном порядке в местный бюджет;
- в случае, если по ним принято решение структурного подразделения администрации Княгининского муниципального округа, осуществляющего функции и полномочия учредителя учреждения, либо администрацией Княгининского муниципального округа о наличии потребности в неиспользованных на начало очередного финансового года остатках субсидий, подлежат использованию в очередном финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидий.
В указанное решение может быть включено несколько объектов.
________________________