Об утверждении Порядка работы с письменными и устными обращениями граждан в администрации Возрожденского сельсовета Княгининского муниципального района Нижегородской области

Глава администрации

Возрожденского сельсовета                                                                Е. М. Верещагин

Утвержден

постановлением

администрации Возрожденского сельсовета

Княгининского

муниципального района

Нижегородской области района

от 11.12.2020 N 109

ПОРЯДОК

РАБОТЫ С ПИСЬМЕННЫМИ И УСТНЫМИ ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН

В АДМИНИСТРАЦИИ ВОЗРОЖДЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КНЯГИНИНСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

     1.1. Порядок работы с письменными и устными обращениями граждан в администрации Возрожденского сельсовета Княгининского муниципального района Нижегородской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 07.09.2007 N 124-З "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Нижегородской области", указами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Возрожденского сельсовета Княгининского муниципального района.

     1.2. Настоящий Порядок устанавливает систему работы по централизованному учету, организации рассмотрения письменных и устных обращений граждан, анализу их содержания, проведению личного приема граждан в администрации Возрожденского сельсовета Княгининского муниципального района (далее - Администрация сельсовета).

    Обращение гражданина может быть направлено в письменной форме или в форме электронного документа, а также может быть заявлено в Администрацию Возрожденского сельсовета  устно.

    Обращение может быть направлено по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе официального сайта органа местного самоуправления, единого портала муниципальных услуг либо регионального портала муниципальных услуг, а также может быть принято при личном приеме заявителя.

       В многофункциональных центрах предоставления муниципальных услуг могут осуществляться прием обращений граждан и консультирование по вопросам защиты их прав на основании соглашений о взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления муниципальных услуг и Администрацией Возрожденского сельсовета.

    Почтовый адрес для направления документов, обращений в администрацию Возрожденского  сельсовета  Княгининского муниципального района: 606346, Нижегородская область, Княгининский район, п. Возрождение ул. Школьная, д. 46.

Контактный телефон, факс: (83166) 37-3-39, электронный адрес vozr.sovet@yandex.ru

     1.3. Основные понятия, используемые в Порядке:

     1.3.1. Письменное обращение - обращение гражданина (граждан) в Администрацию сельсовета, к главе администрации Возрожденского сельсовета Княгининского муниципального района изложенное в письменной форме.

     1.3.2. Устное обращение - обращение гражданина (граждан), изложенное в устной форме во время проведения личного приема граждан должностным лицом Администрации сельсовета.

     1.3.3. Электронное обращение - обращение гражданина (граждан), поступившее в форме электронного документа по электронным каналам связи (электронная почта).

     1.3.4. Личный прием граждан - прием граждан должностными лицами Администрации сельсовета по предварительной записи в соответствии с утвержденным графиком.

     1.3.5. Коллективное обращение - направленное в письменной форме или форме электронного документа обращение двух и более граждан или обращение объединений граждан по общему для них вопросу в Администрацию сельсовета и к должностным лицам Администрации сельсовета, а также обращение, принятое на публичном мероприятии (собрании, митинге, демонстрации, шествии, пикетировании) и подписанное организатором, либо участниками публичного мероприятия, либо уполномоченным (уполномоченными) на данном публичном мероприятии лицом (лицами).

     1.3.6. Первичное обращение - обращение, поступившее от автора по данному вопросу данному должностному лицу или в Администрацию сельсовета впервые.

     1.3.7. Вторичное обращение - обращение, поступившее от того же автора по тому же вопросу до истечения срока рассмотрения его первичного обращения.

     1.3.8. Повторное обращение - обращение, поступившее от того же автора по тому же вопросу тому же должностному лицу или в Администрацию сельсовета, если со времени подачи первичного обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен полученным ответом.

     1.3.9. Неоднократные обращения - обращения одного и того же автора, адресованные в Администрацию сельсовета, одному и тому же должностному лицу по вопросу, по которому должностными лицами в соответствии с их компетенцией автору уже давались (не менее двух раз) ответы по существу.

     1.3.10. Письменный ответ - ответ, отправленный через почтовое отделение связи на обращение заявителя в письменной форме.

II. Прием и первичная обработка  письменных обращений граждан

     2.1. Прием письменных обращений граждан осуществляется следующими способами: непосредственно от гражданина или его законного представителя, через почтовое отделение, с использованием факсимильной связи, в форме электронного обращения и через интернет-сайт Княгининского муниципального района, а также должностному лицу, ведущему прием граждан.

    2.2. Письменные обращения граждан, адресованные Главе администрации Возрожденского сельсовета Княгининского муниципального района (далее - Глава администрации), подаются Администрацию сельсовета.

    2.3. При приеме почты:

- поступившая корреспонденция проверяется ответственным сотрудником на соответствие адресату, заказная корреспонденция сверяется с реестром;

- вскрываются конверты, проверяется наличие в них документов (разорванные документы проклеиваются), к тексту обращения прикрепляется конверт;

- приложенные к обращению документы (военный билет, трудовая книжка и т.д.) подкладываются впереди текста обращения.

Специалист администрации, ответственный за прием документов, при приеме письменного обращения непосредственно от гражданина по его просьбе ставит на копии обращения (при условии наличия копии у заявителя) штамп о принятии обращения с указанием даты его поступления.

III. Требования к письменному обращению граждан

       3.1. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

       3.2. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

       3.3. Обращение, поступившее в Администрацию сельсовета или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

IV. Регистрация письменных обращений

    4.1.  Регистрация обращений граждан производится отдельно от регистрации других видов документов

    4.2. Все поступающие в администрацию письменные обращения граждан регистрируются в течение трех дней.

    4.3. Обращение регистрируется один раз.

    4.4. Для регистрации обращений может применяться единая регистрационная форма электронной программы учета и поиска документов.

    4.5. На полученном обращении в правой нижней части лицевой стороны первой страницы документа проставляется регистрационный штамп с указанием наименования Администрации сельсовета, даты поступления обращения и порядкового регистрационного номера.

    4.6. В учетную карточку письма вносятся:

- фамилия и инициалы заявителя (в именительном падеже);

- дата поступления обращения; почтовый адрес заявителя;

- адресат обращения (Глава администрации).

     Отмечается вид обращения (заявление, предложение, жалоба), указывается, от кого поступило обращение (лично от гражданина, с личного приема или переслано другим адресатом). Если письмо переадресовано, то указывается, откуда оно поступило, проставляется исходящий номер сопроводительного письма и дата его отправки.

    Если письмо подписано двумя и более авторами, регистрируется первый автор или тот, в чей адрес просят направить ответ. В регистрационно-контрольной карточке обращения делается отметка «коллективное».

Письмо проверяется на повторность. Повторные обращения регистрируются так же, как и первичные. В э учетной карточке обращения делается отметка «повторно» и указываются номера и даты поступления предыдущих обращений.

    Повторными обращениями считаются предложения, заявления и жалобы, поступившие от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством 30-дневный срок рассмотрения или заявитель не согласен с принятым по его обращению решением. Письма одного и того же автора и по одному и тому же вопросу, поступившие до истечения срока рассмотрения, считаются первичными. Не считаются повторными письма одного и того же автора, но по разным вопросам.

 Указывается количество листов письма и приложений к нему. Составляется аннотация на письмо. Она должна быть четкой, краткой, отражать содержание обращения. Указывается тема обращения. Определяется и отмечается ответственный исполнитель.

     4.7. Зарегистрированные и оформленные обращения передаются на рассмотрение Главе Администрации.

   4.8. Рассмотрение зарегистрированных обращений главой Администрации производится в течение трех дней с момента поступления. Указания по исполнению документов даются в форме резолюции и включают последовательно фамилию исполнителя (исполнителей), содержание поручения, срок исполнения, подпись руководителя, дату написания резолюции.

    Изменение текста резолюции, переадресование документов другим исполнителям производится Главой Администрации сельсовета, первоначально рассмотревшим документ и давшим поручение по его исполнению.

V. Рассмотрение обращений

     5.1. Обращения, поступившие в Администрацию сельсовета, подлежат обязательному рассмотрению.

    5.2. Рассмотрение зарегистрированных обращений, поступивших в Администрацию сельсовета, производится руководителями, как правило, в день их поступления. Указание по исполнению обращения дается в форме резолюции в регистрационной карточке и включает последовательно фамилию исполнителя (исполнителей), содержание поручения, срок исполнения.

     5.3. За подготовку ответа на обращение назначается ответственный исполнитель и при необходимости соисполнители. При наличии нескольких ответственных исполнителей, ответ готовит исполнитель, названный в резолюции первым. Соисполнители не позднее чем за десять дней до истечения срока подготовки ответа на обращение направляют ответственному исполнителю информацию по поставленному в обращении вопросу. Соисполнители несут солидарную ответственность за качественную и своевременную подготовку ответа на обращение граждан.

     5.4. Изменение текста резолюции, переадресование обращения другим исполнителям производится руководителем, первоначально рассмотревшим документ и давшим поручение по его исполнению.

     5.5. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации сельсовета, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с письменным уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в пп. 6.1.4 п. 6.1 настоящего Порядка.

     5.6. Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

      5.7. Сопроводительное письмо о направлении обращения по подведомственности в другую организацию или орган, а также уведомление гражданина, написавшего обращение, о переадресации его обращения подписывает глава Администрации сельсовета. При необходимости сопроводительное письмо может содержать просьбу о направлении в Администрацию сельсовета копии ответа, данного автору обращения органом или организацией, рассмотревшей обращение по существу.

     5.8. При рассмотрении обращений исполнители:

обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, или с выездом на место;

     запрашивают необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в государственных органах, в других органах местного самоуправления или у иных должностных лиц;

     принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан;

     дают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в п. 6.1 настоящего Порядка.

    5.9. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

    5.10. Требования к оформлению ответов на обращения граждан:

- ответы на обращения граждан должны содержать необходимую и достаточную для авторов обращения информацию по существу всех поставленных вопросов;

- рассмотрение обращений происходит в установленные сроки;

- ответ должен даваться в адрес заявителя или автора поручения.

    5.11. Ответы на обращения граждан подписываются главой Администрации сельсовета.

     5.12. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в Администрацию сельсовета в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в Администрацию сельсовета в письменной форме.

VI. Работа с отдельными видами обращений

    6.1. Порядок рассмотрения отдельных обращений.

    6.1.1. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

     6.1.2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения (приложение 1 к Порядку).

     6.1.3. Администрация сельсовета или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом (приложение 2 к Порядку).

    6.1.4. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению (приложение 3 к Порядку).

     6.1.5. В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение (приложение 4 к Порядку).

     6.1.6. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Глава Администрации сельсовета вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Администрацию сельсовета  или одному и тому же должностному лицу. О принятом решении гражданину направляется письменное уведомление (приложение 5 к Порядку).

     6.1.7. В случае поступления в Администрацию сельсовета обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен на официальном Интернет-сайте Княгининского  муниципального района, гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального Интернет-сайта Княгининского муниципального района, на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

    6.1.8. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений (приложение 6 к Порядку).

    6.2. Порядок рассмотрения обращений депутатов.

    6.2.1. Депутатским обращением является обращение, оформленное, как правило, на бланке депутата и имеющее подпись депутата.

    6.2.2. При обращении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, депутата Законодательного Собрания в Администрацию сельсовета письма, к которым приложены обращения граждан, обрабатываются, регистрируются, направляются на рассмотрение Главе Администрации сельсовета в соответствии с настоящим Порядком.

  6.2.3. Глава Администрации сельсовета обязан дать депутату ответ на его обращение или представить запрашиваемые им документы или сведения безотлагательно.

     В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов ответ дается не позднее 30 календарных дней со дня получения обращения.

    6.2.4. Ответ на обращение депутата подписывается Главой Администрации сельсовета.

    6.3. Особенности работы с электронными обращениями.

     6.3.1. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. К обращению гражданина могут быть приложены документы и материалы в электронной форме.

     6.3.2. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного обращения, в том числе на официальный Интернет-сайт Княгининского муниципального района, оформляется в соответствии с правилами, установленными в отношении аналогичных документов на бумажном носителе, и направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, или путем размещения на сайте.

VII. Организация личного приема граждан,

особенности работы с устными обращениями граждан

      7.1. Личный прием Главой администрации сельсовета осуществляется согласно графику личного приема, утвержденному Главой администрации. Прием Главы администрации проводится не реже одного раза в месяц.

    7.2. График приема граждан по личным вопросам Главой Администрации сельсовета вывешивается в здании Администрации сельсовета на информационном стенде, размещается на официальном Интернет-сайте Княгининского муниципального района в разделе Администрации сельсовета.

     7.3. На прием к Главе Администрации сельсовета проводится предварительная запись по телефону или при личном присутствии заявителя. Прием ведут по адресу: д. Соловьево, ул. Молодежная, 1 (кабинет специалиста) в приемные дни и часы согласно графику. Предусмотрены парковочные места, в том числе для инвалидов. Кабинет  оборудован средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, доступными местами общественного пользования (туалетами) и хранения верхней одежды граждан. Для ожидания и прием граждан, заполнения необходимых документов отводятся места, оборудованные стульями, столами, писчей бумагой, ручками, бланками документов.

     Основанием для записи на личный прием к Главе администрации сельсовета являются предыдущие обращения в Администрацию сельсовета или к должностным лицам, которыми вопрос заявителя не был решен.

    7.4. Запись гражданина на личный прием не производится, если вопрос, с которым он планирует обратиться к Главе Администрации сельсовета, уже ставился им в письменных, электронных, устных обращениях и ему было отказано в рассмотрении данного обращения Главой Администрации сельсовета либо переписка по данному вопросу ранее была в установленном порядке прекращена.

     7.5. Запись на повторный прием к Главе Администрации сельсовета, осуществляется не ранее получения гражданином ответа на предыдущее обращение.

    7.6. Подготовка приема осуществляется по окончании записи на прием.

     Запись на прием к лицам, указанным в п. 7.3, заканчивается за два дня до назначенного времени.

      Формируются карточки личного приема на бумажном носителе (приложение 7 к Порядку). Информация заявителя перепроверяется по компьютерной базе на предыдущие обращения по этому же вопросу, и при наличии таковых из архива готовится подборка соответствующих документов.

   7.7. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность. В случае если в личном приеме принимает участие представитель заявителя, ему необходимо предъявить надлежащим образом оформленную доверенность, удостоверяющую полномочия представителя.

    7.8. Прием граждан осуществляется в порядке очередности. Правом на первоочередной личный прием обладают:

- ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий;

- инвалиды I группы и их опекуны, родители, опекуны и попечители детей-инвалидов;

- беременные женщины;

- родители, явившиеся на личный прием с ребенком в возрасте до трех лет;

- иные категории граждан в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

    7.9. Во время личного приема гражданин имеет право изложить свое обращение устно либо передать его в письменной форме. Содержание устного обращения заносится в регистрационную карточку личного приема гражданина на бумажном носителе.

     Письменные обращения по иным вопросам подлежат регистрации и рассмотрению в порядке, установленном для письменных обращений граждан.

    7.10. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в регистрационной карточке личного приема на бумажном носителе, а обращение считается рассмотренным.

В остальных случаях на устное обращение, изложенное в ходе личного приема, дается письменный ответ.

    7.11. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

     7.12. Если разрешение вопроса, с которым обратился гражданин, не входит в компетенцию Администрации сельсовета, то ведущее прием должностное лицо разъясняет, в какой орган или к какому должностному лицу ему следует обратиться.

     7.13. Должностное лицо Администрации сельсовета при проведении личного приема граждан в пределах своей компетенции вправе принять одно из следующих решений:

   - удовлетворить просьбу, сообщить гражданину порядок и срок исполнения принятого решения;

   - отказать в удовлетворении просьбы, разъяснив мотивы отказа и порядок обжалования принятого решения;

    - разъяснить, что поставленные вопросы требуют дополнительного изучения или проверки, а также причины, по которым просьба не может быть разрешена в процессе личного приема, порядок и сроки ее рассмотрения.

     7.14. По окончании личного приема Глава Администрации сельсовета, проводившее прием, доводит до сведения заявителя свое решение. Информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению.

     7.15. Решение Главы Администрации сельсовета оформляется в регистрационной карточке личного приема гражданина на бумажном носителе. Делается отметка "Разъяснено" в случае, если заявителю даны исчерпывающие разъяснения, и вопрос считается закрытым. Если вопрос требует дополнительного рассмотрения, то руководитель назначает исполнителя, излагает поручения и указывает контрольный срок их исполнения.

     Если конкретный срок исполнения по вопросу не проставлен, то контрольным сроком исполнения считается 30 календарных дней от даты приема.

     В ходе личного приема ведется протокол, который подписывается Главой          Администрации сельсовет. Копия протокола доводится до всех исполнителей.

     В дальнейшем работа осуществляется так же, как и с письменными обращениями в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

    Ответы на обращения, поступившие на личном приеме, подписывает Глава Администрации сельсовета.

VIII. Сроки рассмотрения обращений граждан

     8.1. Для всех видов обращений граждан устанавливаются единые предельные сроки рассмотрения.

     Обращения граждан рассматривается в течение 30 календарных дней со дня их регистрации в Администрации сельсовета.

     Глава Администрации сельсовета вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения обращений граждан.

     8.2. В тех случаях, когда для рассмотрения обращения необходимо проведение проверки, истребование дополнительных материалов либо принятия других мер, сроки рассмотрения могут быть продлены Главой администрации сельсовета, но не более чем на 30 календарных дней, о чем гражданин, направивший обращение, уведомляется в письменной виде.

IX. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан

      9.1. Контролю подлежат все зарегистрированные обращения, требующие исполнения.

     9.2. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан  анализ содержания поступающих обращений осуществляет непосредственно Глава Администрации сельсовета.

     9.3. Контроль за исполнением обращений граждан, включающий постановку обращения на контроль, регулирование хода исполнения, снятие исполненного обращения с контроля, направление исполненного обращения в дело, обобщение и анализ хода и результатов исполнения обращений, информирование Главы Администрации сельсовета о состоянии исполнения обращений, осуществляет специалист Администрации сельсовета.

     9.4. Письма граждан, поступившие в Администрацию сельсовета из Правительства Нижегородской области и других вышестоящих органов, о результатах рассмотрения которых необходимо сообщить в эти органы, а также обращения, поступившие на личных приемах граждан, берутся на особый контроль и рассматриваются в первую очередь.

       9.5. Письма граждан, на которые даются промежуточные ответы, с контроля не снимаются. Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены поставленные в них вопросы, по ним приняты необходимые меры и даны ответы, соответствующие действующему законодательству.

X. Анализ и обобщение вопросов, поднимаемых в обращениях

     10.1. Аналитическая работа по обращениям граждан ведется специалистом Администрации сельсовета.

     10.2. На основе систематического анализа и обобщения обращений специалист ежеквартально готовит и направляет  Главе Администрации сельсовете информацию о работе с обращениями граждан. В информации должно быть отражено:

- количество поступивших обращений;

- по каким основным вопросам поступили обращения;

- количество повторных обращений;

- количество коллективных обращений;

- количество обращений, рассмотренных с выездом на место;

- количество обращений, исполненных с нарушением установленных законодательством сроков;

- результаты рассмотрения обращений (дано разъяснение, принято положительное решение, отказано в удовлетворении просьбы, принято к сведению, оставлено без рассмотрения, переадресовано в государственные органы, другие органы местного самоуправления, организации и службы);

- количество граждан, принятых на личном приеме.

     10.3. Специалист Администрации сельсовета  должен систематически анализировать и обобщать предложения, заявления и жалобы граждан, содержащиеся в них практические замечания с целью своевременного выявления и устранения причин, порождающих нарушения прав и интересов граждан.

XI. Организация работы с обращениями граждан в структурных подразделениях

      11.1. Глава Администрации сельсовета организует работу с поступающими обращениями граждан, обеспечивают подготовку письменных ответов, контролируют своевременность, полноту и правильность рассмотрения обращений граждан.

     11.2. Учет поступления, прохождения и исполнения обращений граждан осуществляется с использованием персональных компьютеров в программе СЭДО.

XII. Отправка корреспонденции по обращениям граждан

     Корреспонденция по обращениям граждан отправляется специалистом Администрации сельсовета  почтовой или электронной связью.

     Копия зарегистрированного отправляемого документа остается в Администрации сельсовета и оформляется на хранение в соответствии с номенклатурой дел.

     Обработка документов для отправки почтовой связью осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 N 234.

XIII. Формирование и хранение дел

     13.1. Формирование и хранение дел у исполнителей запрещается.

      13.2. Формирование и хранение дел постоянного и временного сроков хранения осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

      13.3. Предложения, заявления, жалобы граждан, копии ответов на них и документы, связанные с их исполнением, документы по личному приему граждан формируются в дела в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.

      Документы внутри дела располагаются сверху вниз в хронологической вопросно-логической последовательности или их сочетании.

     Переписка группируется, как правило, за период календарного года и систематизируется в хронологической последовательности; документ-ответ помещается за документом-запросом.

     Появившиеся дополнительные материалы по вопросу, связанному с обращением, или повторное обращение подшиваются к первой группе материалов.

      13.4. При формировании дел необходимо соблюдать следующие правила:

включать в дело по одному экземпляру каждого документа;

группировать в дело документы одного календарного года, исключение составляют переходящие дела;

в дело не должны помещаться документы, подлежащие возврату, лишние экземпляры, черновики;

дело должно содержать не более 250 листов при толщине не более 4 см.

     13.5. Срок хранения документов по обращениям граждан определяется в соответствии с пунктом 154 Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденного приказом Федерального архивного агентства от 20.12.2019 N 236. Обращения личного характера подлежат хранению в течение пяти лет ЭПК (экспертно-проверочная комиссия). Обращения оперативного хранения подлежат хранению в течение пяти лет, в случае неоднократного обращения - в течение пяти лет после последнего рассмотрения. Предложения, письма творческого характера, заявления, жалобы, содержащие сведения о серьезных недостатках и злоупотреблениях, коррупции, хранятся постоянно. Оформление архивных дел постоянного хранения обеспечивается специалистом Администрации сельсовета.

Завершенные дела постоянного хранения, включенные в сводную опись, хранятся в  течение года, а затем передаются в архив Администрации Княгининского муниципального района.

      13.6. По просьбе гражданина ему могут быть выданы копии письменных ответов, поступивших в Администрацию сельсовета из государственных органов, органов местного самоуправления в связи с его предыдущими письменными обращениями, а также копии письменных ответов по результатам их рассмотрения в Администрации сельсовета. Выдача гражданину копии истребуемого им письменного ответа осуществляется с разрешения Главы Администрации сельсовета по предъявлении документа, удостоверяющего личность заявителя.

      13.7. Архивные дела по обращениям граждан, утратившим практическое значение, срок хранения которых истек, подлежат уничтожению в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Администрации сельсовета.      

      13.8. Ответственность за сохранность документов и дел по обращениям граждан и использование их в справочных целях в Администрации сельсовета возлагается на специалиста Администрации сельсовета.

XIV. Дополнительные рекомендации по рассмотрению обращений граждан

     В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

     Для обеспечения объективности и полноты проверок обращений к их проведению могут привлекаться и заявители. Заявители по их просьбе знакомятся с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и интересы, в той мере, в которой это не противоречит требованиям законодательства и законным интересам других граждан.

     Обращения граждан, свидетельствующие о многочисленных грубых нарушениях закона, систематическом ущемлении прав граждан, проверяются с выездом на место. Результаты проверок и принятые меры, представляющие общественный интерес, могут предаваться гласности через средства массовой информации.

XV. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц

     Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц и решение, принятое по результатам рассмотрения его обращения, вышестоящему должностному лицу или в суд в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

XVI. Ответственность за нарушение порядка и сроков рассмотрения

обращений граждан

    16.1. Лица, виновные в нарушении порядка и сроков рассмотрения обращений граждан, несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.

    16.2. Нарушение установленного порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами, а также неправомерный отказ в предоставлении гражданину информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации влечет наложение на должностных лиц административного штрафа в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

     16.3. Сотрудники Администрации сельсовета, виновные в нарушении установленного порядка и сроков рассмотрения обращений граждан, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Трудовым кодексом Российской Федерации.

Приложение 1

к Порядку работы с письменными и устными

обращениями граждан в Администрации

Возрожденского сельсовета Княгининского

 муниципального района

Форма ответа заявителю

при поступлении обращения,

в котором обжалуется судебный акт

Фамилия, инициалы заявителя

(в дательном падеже)

Адрес заявителя

Уважаемый(ая) ______________________________!

(имя, отчество - при наличии)

На Ваше обращение сообщаем, что согласно статье 120 Конституции Российской Федерации, статьям 1 и 5 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года "О судебной системе Российской Федерации" суды осуществляют судебную власть самостоятельно, независимо от чьей бы то ни было воли, подчиняясь только закону. Поэтому никто не вправе вмешиваться в деятельность суда и оказывать давление на судей.

В связи с этим, в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" присланное Вами обращение возвращаем.

В случае несогласия с судебным актом Вы вправе обжаловать его в вышестоящий суд.

Приложение: на ____ листах.

Должность               (подпись)                  Инициалы, фамилия

Приложение 2

к Порядку работы с письменными и устными

обращениями граждан в Администрации

Возрожденского сельсовета Княгининского

 муниципального района

Форма уведомления заявителя

при поступлении некорректного по содержанию обращения

Фамилия, инициалы заявителя

(в дательном падеже)

Адрес заявителя

Уважаемый(ая) ______________________________!

                (имя, отчество - при наличии)

В связи с тем, что Ваше обращение является некорректным, в соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" Ваше обращение рассмотрению не подлежит.

Также сообщаем, что в случае поступления обращений подобного содержания может быть принято решение о прекращении переписки с Вами.

Должность               (подпись)                  Инициалы, фамилия

Приложение 3

к Порядку работы с письменными и устными

обращениями граждан в Администрации

Возрожденского сельсовета Княгининского

 муниципального района

Форма уведомления заявителя при поступлении обращения,

текст которого не поддается прочтению

Фамилия, инициалы заявителя

(в дательном падеже)

Адрес заявителя

Уважаемый(ая) ______________________________!

                             (имя, отчество - при наличии)

В связи с тем, что Ваше обращение не поддается прочтению, в соответствии с пунктом 4 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" Ваше обращение рассмотрению не подлежит.

Также сообщаем, что в случае поступления обращений подобного содержания может быть принято решение о прекращении переписки с Вами.

Должность               (подпись)                  Инициалы, фамилия

Приложение 4

к Порядку работы с письменными и устными

обращениями граждан в Администрации

Возрожденского сельсовета Княгининского

 муниципального района

Форма уведомления заявителя  при поступлении обращения,

текст которого не позволяет определить суть заявления

Фамилия, инициалы заявителя

(в дательном падеже)

Адрес заявителя

Уважаемый(ая) ______________________________!

                       (имя, отчество - при наличии)

В связи с тем, что Ваше обращение не позволяет определить суть заявления, в соответствии с пунктом 4 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" Ваше обращение рассмотрению не подлежит.

Также сообщаем, что в случае поступления обращений подобного содержания может быть принято решение о прекращении переписки с Вами.

Должность               (подпись)                  Инициалы, фамилия

Приложение 5

к Порядку работы с письменными и устными

обращениями граждан в Администрации

Возрожденского сельсовета Княгининского

 муниципального района

Форма уведомления заявителя

при поступлении повторного обращения

Фамилия, инициалы заявителя

(в дательном падеже)

Адрес заявителя

Уважаемый(ая) ______________________________!

                        (имя, отчество - при наличии)

В связи с тем, что Ваше обращение содержит вопрос(ы), на который(ые) Вам многократно давались ответы по существу, в соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с Вами по данному вопросу.

Должность               (подпись)                  Инициалы, фамилия

Приложение 6

к Порядку работы с письменными и устными

обращениями граждан в Администрации

Возрожденского сельсовета Княгининского

 муниципального района

Форма уведомления заявителя

при поступлении обращения, содержащего сведения,

составляющие государственную или иную охраняемую

федеральным законом тайну

Фамилия, инициалы заявителя

(в дательном падеже)

Адрес заявителя

Уважаемый(ая) ______________________________!

(имя, отчество - при наличии)

В связи с тем, что ответ по существу поставленного в Вашем обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную (иную охраняемую федеральным законом) тайну, в соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ответ на обращение не дается.

Должность               (подпись)                  Инициалы, фамилия

Приложение 7

к Порядку работы с письменными и устными

обращениями граждан в Администрации

Возрожденского сельсовета Княгининского

 муниципального района

КАРТОЧКА ЛИЧНОГО ПРИЕМА N ______

"_______" _____________ 20_____ г.

    ЗАЯВИТЕЛЬ, ПРИШЕДШИЙ НА ЛИЧНЫЙ ПРИЕМ:

Фамилия, имя, отчество _____________________________________________________________

Социальное положение, место работы: ________________________________________________

Категория льгот: ___________________________________________________________________

Почтовый адрес: телефон: ___________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

УПОЛНОМОЧЕННОЕ ЛИЦО, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЕ ПРИЕМ:

Фамилия, имя, отчество: _____________________________________________________________

Должность и наименование органа: ____________________________________________________

___________________________________________________________________________________

КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ УСТНОГО ОБРАЩЕНИЯ (жалоба, заявление, предложение;

первичное, повторное, неоднократное) _________________________________________________

___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

РЕШЕНИЕ, ПРИНЯТОЕ ПО УСТНОМУ ОБРАЩЕНИЮ:

1. _________________________________________________________________________________

(содержание устного ответа по существу поставленных в устном обращении

вопросов, данного с согласия заявителя, если изложенные факты и

обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки)

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

2. __________________________________________________________________________________

(содержание устного ответа, данного заявителю, с последующим направлением

письменного ответа в течение 30 дней)

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

3. __________________________________________________________________________________

(содержание разъяснения заявителю об обеспечении его приема уполномоченным лицом, в компетенцию которого входит решение поставленных  в устном обращении вопросов)

___________________________________________________________________________________

4. __________________________________________________________________________________

(отказ от дальнейшего рассмотрения устного обращения в ходе личного приема,

т.к. ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов)

 Подпись уполномоченного лица _____________