Администрация Княгининского района
Нижегородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27.04.2017 № 510
|
Об утверждении Положения о порядке отобрания ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, состава и положения о комиссии по определению необходимости временного помещения ребенка в специализированное учреждение, осуществляющее социальную реабилитацию несовершеннолетних, учреждение здравоохранения при администрации Княгининского района
|
В целях определения порядка организации деятельности администрации Княгининского района Нижегородской области, наделенной отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, осуществляющей отобрание ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью, а также в связи с кадровыми изменениями, в соответствии со статьей 77 Семейного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года № 125-З «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан», постановлением Правительства Нижегородской области от 03.09.2010 № 574 «Об утверждении Положения о порядке отобрания ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе его жизни или здоровью» администрация Княгининского района
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке отобрания ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе его жизни или здоровью.
2. Утвердить прилагаемый состав комиссии по определению необходимости временного помещения ребенка в специализированное учреждение, осуществляющее социальную реабилитацию несовершеннолетних, учреждение здравоохранения при администрации Княгининского района.
3. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по определению необходимости временного помещения ребенка в специализированное учреждение, осуществляющее социальную реабилитацию несовершеннолетних, учреждение здравоохранения при администрации Княгининского района
4. Признать утратившими силу: постановление администрации Княгининского района от 22.12.2010 № 1140 «О порядке отобрания ребенка у родителей (законных представителей) при непосредственной угрозе его жизни или здоровью», постановление администрации Княгининского района от 15.11.2012 № 1510 «О внесении изменений в Положение о порядке отобрания ребенка у родителей (законных представителей) при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, утвержденное постановлением администрации Княгининского района Нижегородской области от 22.12.2010 № 1140», постановление администрации Княгининского района от 22.03.2013 № 441 «О комиссии по определению необходимости временного помещения ребенка в специализированное учреждение, осуществляющее социальную реабилитацию несовершеннолетних, учреждение здравоохранения при администрации Княгининского района».
5. Настоящее постановление опубликовать в районной газете «Победа» и разместить на официальном сайте администрации Княгининского района.
|
Глава администрации района |
А.Н.Ерофеев |
|
Утверждено постановлением администрации Княгининского района Нижегородской области от 27.04.2017 № 510 |
Положение
о порядке отобрания ребенка у родителей (одного из них) или
у других лиц, на попечении которых он находится, при
непосредственной угрозе его жизни или здоровью
(далее – Положение)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 77 Семейного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года № 125-З «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан», постановлением Правительства Нижегородской области от 03.09.2010 № 574 «Об утверждении Положения о порядке отобрания ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе его жизни или здоровью», и определяет порядок организации деятельности администрации Княгининского района Нижегородской области, наделенной отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан (далее – орган опеки и попечительства), осуществляющий отобрание ребенка (детей) (далее - ребенок) у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью (далее - отобрание).
1.2. Отобрание осуществляется органом опеки и попечительства на основании постановления администрации Княгининского района Нижегородской области при наличии непосредственной угрозы жизни ребенка или его здоровью, носящей прямой и явный характер, не вызывающей сомнения в возможности наступления негативных последствий в виде смерти, причинения телесных повреждений, стойких нарушений здоровья, или иного вреда здоровью ребенка, связанных с:
- отсутствием полноценного ухода за ребенком, создающим угрозу его жизни или здоровью;
- отказом законных представителей от лечения ребенка, имеющего заболевания, требующие срочного медицинского вмешательства;
- наличием признаков физического и/или психического насилия над ребенком;
- нахождением родителей (одного из них) или других лиц, на попечении которых находится ребенок, в тяжелой степени опьянения;
- наличием иных обстоятельств, создающих угрозу жизни и здоровью ребенка, в том числе отказом или уклонением родителей (одного из них) или других лиц, на попечении которых находится ребенок, от лечения имеющихся у них опасных для здоровья ребенка форм заболевания (в том числе открытой формы туберкулеза, обострение психических заболеваний).
1.3. Для оказания незамедлительной помощи ребенку, находящемуся в обстановке, создающей угрозу его жизни или здоровью, создается комиссия по определению необходимости временного помещения ребенка в специализированное учреждение, осуществляющее социальную реабилитацию несовершеннолетних, учреждение здравоохранения, (далее - комиссия).
Комиссию возглавляет председатель - заместитель главы администрации Княгининского района Нижегородской области.
1.4. Положение о комиссии и ее состав утверждаются постановлением администрации Княгининского района Нижегородской области.
1.5. В состав комиссии входят:
- специалист управления образования администрации Княгининского района,
- представитель учреждения здравоохранения (по согласованию),
- ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Княгининского района;
- представитель учреждения социальной защиты населения (по согласованию),
- сотрудник органов внутренних дел (по согласованию).
2. Действия комиссии
2.1. Сообщение о ребенке, находящемся в обстановке, представляющей непосредственную угрозу его жизни или здоровью, поступившее в комиссию от граждан, органов или учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, установленных статьей 4 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", немедленно регистрируется в журнале по форме, определенной приложением 1 к настоящему Положению.
Сообщение может быть передано лично, в письменной или устной форме, по телефону или любым иным способом.
2.2. Председатель комиссии после регистрации сообщения незамедлительно организует выезд (выход) комиссии по месту фактического пребывания ребенка, указанному в сообщении.
2.3. При выходе (выезде) комиссией осуществляется:
- установление личности ребенка, личности и местонахождения его родителей (одного из них) или других лиц, на попечении которых находится ребенок;
- обследование условий проживания ребенка;
- выявление причин и условий, создающих угрозу жизни или здоровью ребенка;
- визуальный осмотр ребенка на наличие внешних признаков угрозы жизни или здоровью ребенка, а также имеющихся заболеваний.
2.4. В случае установления обстоятельств, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, и невозможности незамедлительного устранения угрозы жизни или здоровью ребенок помещается в специализированное учреждение, осуществляющее социальную реабилитацию несовершеннолетних, учреждение здравоохранения, (далее - временное помещение) на основании письменного заявления его родителей (одного из них) или других лиц, на попечении которых находится ребенок.
При невозможности получения письменного заявления от законных представителей ребенка о его временном помещении комиссия в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" признает ребенка несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении, и принимает решение о его временном помещении.
2.5. В случае установления обстоятельств, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, и отказа законных представителей ребенка в его временном помещении, комиссия принимает решение о временном помещении и ходатайствует перед органом опеки и попечительства о немедленном отобрании. Комиссия обеспечивает безопасность пребывания ребенка по месту его фактического нахождения до издания правового акта органа местного самоуправления о немедленном отобрании и форме устройства ребенка после отобрания, а также решает вопрос о доставлении ребенка в учреждение.
При совершении законными представителями либо лицами, находящимися по месту фактического нахождения ребенка, противоправных действий или действий, создающих угрозу его безопасности, комиссией привлекаются дополнительно сотрудники органов внутренних дел.
2.6. Решение комиссии о временном помещении отражается в акте обследования условий пребывания ребенка, находящегося в обстановке, представляющей угрозу его жизни или здоровью, который составляется незамедлительно в период выхода в семью, и подписывается всеми членами комиссии (далее - акт) (приложение 2 к настоящему Положению).
2.7. При необходимости оказания ребенку срочной медицинской помощи комиссией должна быть вызвана дежурная бригада скорой помощи.
2.8. Комиссия обеспечивает доставку и передачу ребенка по месту его временного устройства в специализированное учреждение, осуществляющее социальную реабилитацию несовершеннолетних, учреждение здравоохранения с оформлением ходатайства установленного образца (приложение 3 к настоящему Положению).
2.9. В ночное время, выходные и праздничные дни временное помещение ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью осуществляют сотрудники органов внутренних дел в пределах своей компетенции.
На основании материалов, составленных сотрудниками органов внутренних дел, комиссия в течение первого рабочего дня, следующего за днем временного помещения, проводит выход (выезд) по месту нахождения несовершеннолетнего до его временного помещения. По результатам проверки комиссией составляется акт.
3. Меры по защите прав и законных интересов ребенка
3.1. В течение суток с момента составления акта обследования условий пребывания ребенка, находящегося в обстановке, представляющей угрозу его жизни или здоровью, и принятия решения о временном помещении комиссия принимает решение о направлении акта в орган опеки и попечительства для подготовки постановления администрации Княгининского района об отобрании либо принимает решение о нецелесообразности дальнейшего пребывания ребенка в специализированном учреждении, осуществляющем социальную реабилитацию несовершеннолетних, учреждении здравоохранения, если угроза его жизни или здоровью устранена.
В течение суток с момента получения акта обследования условий пребывания ребенка, находящегося в обстановке, представляющей угрозу его жизни или здоровью, издается постановление администрации Княгининского района об отобрании и форме устройства ребенка после отобрания (далее - постановление об отобрании).
3.2. В акте об отобрании указываются:
в преамбуле:
- реквизиты акта обследования условий пребывания ребенка, находящегося в обстановке, представляющей угрозу его жизни или здоровью;
- данные на ребенка и законных представителей (Ф.И.О., дата рождения, место жительства);
- причина отобрания (в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Положения);
в резолютивной части:
- решение об отобрании;
- решение о помещении в специализированное учреждение, осуществляющее социальную реабилитацию несовершеннолетних, учреждение здравоохранения, семьи граждан в форме предварительной опеки (попечительства);
- поручения органам местного самоуправления и муниципальным учреждениям по организации индивидуально-профилактической работы с законными представителями с целью возвращения ребенка домой либо по вопросам направления в суд иска о лишении родителей родительских прав, или об ограничении их родительских прав с дальнейшей защитой имущественных и жилищных прав ребенка;
- решение о немедленном уведомлении прокурора.
3.3. После издания постановления об отобрании администрация Княгининского района обеспечивает в установленном порядке:
незамедлительно - уведомление прокуратуры об отобрании в письменной форме;
в течение семи дней - направление в суд иска о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав;
осуществляет деятельность по защите прав несовершеннолетних в рамках действующего законодательства.
3.4. Учреждения, осуществляющие социальную реабилитацию несовершеннолетних, или учреждения здравоохранения при помещении ребенка после отобрания осуществляют все установленные действующим законодательством функции в отношении ребенка, обеспечивают его стационарное проживание, содержание на полном государственном обеспечении, оказание необходимой медицинской, психологической, бытовой, правовой и социальной помощи.
3.5. Ребенок, находящийся после отобрания в специализированных учреждениях, осуществляющих социальную реабилитацию несовершеннолетних, или учреждениях здравоохранения, семьях граждан в форме предварительной опеки (попечительства), не возвращается родителям (одному из них) или другим лицам, на попечении которых находится ребенок, до рассмотрения иска в суде на основании акта органа опеки и попечительства, свидетельствующего об устранении угрозы жизни и здоровью ребенка в данной семье.
Приложение 1
к Положению о порядке отобрания ребенка
у родителей (одного из них) или других лиц,
на попечении которых находится ребенок, при
непосредственной угрозе его жизни или здоровью
ЖУРНАЛ
УЧЕТА ИНФОРМАЦИИ О РЕБЕНКЕ, НАХОДЯЩЕМСЯ
В ОБСТАНОВКЕ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩЕЙ НЕПОСРЕДСТВЕННУЮ УГРОЗУ
ЕГО ЖИЗНИ ИЛИ ЗДОРОВЬЮ
|
№ п/п |
Дата |
Время |
Содержание сообщения |
Место фактического проживания ребенка |
Источник информации |
Принял информацию (Ф.И.О., должность) |
Принятые меры |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение 2
к Положению о порядке отобрания ребенка
у родителей (одного из них) или других лиц,
на попечении которых находится ребенок, при
непосредственной угрозе его жизни или здоровью
АКТ
ОБСЛЕДОВАНИЯ УСЛОВИЙ ПРЕБЫВАНИЯ РЕБЕНКА,
НАХОДЯЩЕГОСЯ В ОБСТАНОВКЕ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩЕЙ УГРОЗУ
ЕГО ЖИЗНИ ИЛИ ЗДОРОВЬЮ
"__" ___________ 20__ г. Город (район) _________________
Комиссия в составе:
Председатель: ____________________________________________________________
Члены: _________________________________________________________________
________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должности, место работы членов комиссии)
В присутствии: __________________________________________________________
________________________________________________________________________
(Ф.И.О., место жительства присутствующих)
провели проверку информации о ребенке, находящемся в обстановке, представляющей непосредственную угрозу его жизни или здоровью, а также обследование жилищно-бытовых и социальных условий пребывания ребенка.
В ходе проверки установлено следующее:
1. Ребенок _______________________________________________________________
(Ф.И.О. ребенка)
Дата, место рождения _____________________________________________________
Место фактического пребывания ____________________________________________
Место регистрации _______________________________________________________
Место учебы или род занятия _______________________________________________
2. Родители (один из них) или другие лица, на попечении которых находится ребенок _________________________________________________________________
________________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
Место фактического пребывания ____________________________________________
Место регистрации _______________________________________________________
Место работы ____________________________________________________________
3. Обстоятельства выявления несовершеннолетнего ___________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
(кем, когда и как получено сообщение о ребенке)
4. Жилищно-бытовые условия проживания ребенка ___________________________
______________________________________________________________________________________
__________________________________________________________
(санитарное и техническое состояние помещения, наличие/отсутствие продуктов,
спального места, предметов первой необходимости, одежды и др.)
5. Социальные условия пребывания ребенка __________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
(состояние родителей (одного из них) или других лиц, на попечении которых находится
ребенок, признаки социального неблагополучия или социальной опасности,
социально-психологическое состояние ребенка)
6. Внешний вид ребенка ___________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
(одежда, обувь, санитарно-гигиеническое состояние)
7. Состояние здоровья ребенка (внешние признаки) ___________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
8. Другие обстоятельства обследования, имеющие значение ____________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
(на место вызвана бригада скорой помощи, патруль милиции и т.п.)
По итогам обследования комиссия делает выводы: ____________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Решение комиссии ________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Подписи членов комиссии:
Приложение 3
к Положению о порядке отобрания ребенка
у родителей (одного из них) или других лиц,
на попечении которых находится ребенок, при
непосредственной угрозе его жизни или здоровью
"Согласовано"
руководитель Государственного казенного
учреждения Нижегородской области
"Управление социальной защиты населения
______________ района"
_____________________ ______________________
ХОДАТАЙСТВО
о направлении ребенка, находящегося в обстановке,
представляющей непосредственную угрозу
его жизни или здоровью, в учреждение
"__" ___________ 20__ г. Город (район) _________________
С учетом чрезвычайного характера выявленных обстоятельств и на основании решения о временном помещении ребенка, установленного в акте обследования условий пребывания ребенка, находящегося в обстановке, представляющей угрозу его жизни или здоровью от "__" _____________ г. №________________,
________________________________________________________________________
(Ф.И.О., дата рождения)
направляется для временного устройства в____________________________________
________________________________________________________________________
(наименование учреждения)
Подписи членов комиссии:
|
Утвержден постановлением администрации Княгининского района Нижегородской области от 27.04.2017 № 510 |
Состав комиссии
по определению необходимости временного помещения ребенка в специализированное учреждение, осуществляющее социальную реабилитацию несовершеннолетних, учреждение здравоохранения при администрации Княгининского района (далее – Комиссия)
|
Воронин П.Н. |
- заместитель главы администрации Княгининского района, начальник управления сельского хозяйства и природопользования администрации Княгининского района, председатель Комиссии; |
|
Члены комиссии:
|
|
|
Белова О.Л. |
- начальник сектора социального обслуживания населения УСЗН Княгининского района (по согласованию); |
|
Гладцина Н.И. |
- главный специалист организационно-правового отдела администрации Княгининского района, ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Княгининского района; |
|
Ладнова Н.А. |
- инспектор ПДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Княгининский» (по согласованию); |
|
Степанова Н.Б. |
- районный педиатр ГБУЗ «Княгининская ЦРБ» (по согласованию); |
|
Ярунова М.Н. |
- главный специалист управления образования администрации Княгининского района. |
|
Утверждено постановлением администрации Княгининского района Нижегородской области от 27.04.2017 № 510 |
Положение о комиссии
по определению необходимости временного помещения ребенка
в специализированное учреждение, осуществляющее социальную реабилитацию несовершеннолетних, учреждение здравоохранения
при администрации Княгининского района
(далее – Положение)
1.1. Настоящим Положением регламентируется деятельность комиссии по определению необходимости временного помещения ребенка в специализированное учреждение, осуществляющее социальную реабилитацию несовершеннолетних, учреждение здравоохранения при администрации Княгининского района (далее - комиссия).
1.2. Комиссия создана в целях оказания незамедлительной помощи ребенку (детям) (далее - ребенок), находящемуся в обстановке, создающей угрозу его жизни или здоровью.
1.3. Положение о комиссии и ее состав утверждаются постановлением администрации Княгининского района Нижегородской области.
1.4. Комиссию возглавляет председатель – заместитель главы администрации Княгининского района Нижегородской области.
1.5. В состав комиссии входят:
- специалист управления образования администрации Княгининского района,
- представитель учреждения здравоохранения (по согласованию),
- ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Княгининского района;
- представитель учреждения социальной защиты населения (по согласованию),
- сотрудник органов внутренних дел (по согласованию).
1.6. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, распоряжениями и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, нормативными правовыми актами Княгининского района, а также настоящим Положением.
1.7. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о порядке отобрания ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, утвержденным постановлением администрации Княгининского района «Об утверждении Положения о порядке отобрания ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, состава и положения о комиссии по определению необходимости временного помещения ребенка в специализированное учреждение, осуществляющее социальную реабилитацию несовершеннолетних, учреждение здравоохранения при администрации Княгининского района».
Лист согласования
к постановлению администрации Княгининского района
от ___________ № ____
«Об утверждении Положения о порядке отобрания ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, состава и положения о комиссии по определению необходимости временного помещения ребенка в специализированное учреждение, осуществляющее социальную реабилитацию несовершеннолетних, учреждение здравоохранения при администрации Княгининского района»
|
Директор государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Княгининского района»
|
______________
|
Л.Н. Пятаева
|
|
И.о.начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Княгининский»
|
______________ |
С.А. Гринцов
|
|
Главный врач государственного бюджетного учреждения здравоохранения Нижегородской области «Княгининская центральная районная больница»
|
______________
|
А.Р. Беженар
|