Об утверждении Основных направлений налоговой политики в Княгининском районе на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов

Администрация Княгининского района

Нижегородской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

           08.07.2015                                                                                                     № 1254

Об утверждении Основных направлений налоговой политики в Княгининском районе на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов

В целях разработки проекта решения Земского собрания Княгининского района "О районном бюджете на 2016 год" и среднесрочного финансового плана Княгининского района на 2017-2018 годы администрация Княгининского района п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые Основные направления налоговой политики в Княгининском районе на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.

2. Субъектам бюджетного планирования районного бюджета при планировании расходов на 2016-2018 годы руководствоваться Основными направлениями налоговой политики в Княгининском районе на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.

3.Организационно-правовому отделу администрации Княгининского района обеспечить размещение на официальном сайте администрации Княгининского района настоящего постановления.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района, начальника финансового управления Н.А.Тямусеву.

Глава администрации района                                                        А.Н.Ерофеев

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением администрации

Княгининского района

Нижегородской области

от 08.07.2015 № 1254

Основные направления налоговой политики в Княгининском районе

на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов

Основные направления налоговой политики в Княгининском районе на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов разработаны в соответствии со статьей 19 Положения о бюджетном процессе в Княгининском районе Нижегородской области, утвержденным решением Земского собрания Княгининского района  от  23 апреля 2010 года № 21, с изменениями, внесенными  в него.

Основные направления налоговой  политики  в Княгининском районе на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов подготовлены в соответствии с основными направлениями налоговой политики в Нижегородской области на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов.

Налоговая политика Княгининского района в 2016 - 2018 годах будет направлена на обеспечение поступления в бюджет Княгининского района всех доходных источников в запланированных объемах, а также дополнительных доходов, в том числе за счет погашения налогоплательщиками задолженности по обязательным платежам в бюджет.

Основными направлениями налоговой политики в Княгининском районе на 2016 – 2018 годы определены:

совершенствование налогового администрирования, повышение уровня ответственности главных администраторов доходов за качественное прогнозирование доходов бюджета и выполнение в полном объеме утвержденных годовых назначений по доходам районного бюджета  и бюджетам поселений Княгининского района;

осуществление мероприятий по легализации «теневой» заработной платы в Княгининском районе;

проведение мероприятий по повышению эффективности управления муниципальной собственностью, в том числе за счет повышения качества претензионно-исковой работы.

Основные итоги реализации налоговой политики Княгининского района в 2011 – 2014 годах

Поступление налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Княгининского района в 2011- 2014 годах характеризуется следующим образом:

Информация о предоставляемых налоговых льготах по платежам в консолидированный бюджет Княгининского района

В соответствии с решениями органов местного самоуправления поселений Княгининского района сумма налоговых льгот по годам  составила:

(тыс.руб.)

Предоставленные льготы имеют социальную направленность и связаны с решением общерайонных социальных задач.

1) За период 2013 – 2014 годов сумма указанных льгот по земельному налогу составила 6 346,0 тыс.рублей, в том числе:

- учреждениям в отношении земельных участков, занятых объектами, которые используются для нужд культуры, образования, физической культуры и спорта, здравоохранения, социального обеспечения, архива – 5 955,0 тыс.руб.

- органам местного самоуправления муниципальных образований - в отношении земельных участков, предоставляемых для обеспечения деятельности органов государственной власти и управления – 362,0 тыс.руб.

- участникам Великой Отечественной войны, а также гражданам, на которых законодательством распространены социальные гарантии и льготы участников Великой Отечественной войны – 29,0 тыс.руб.

2) За период 2013 – 2014 годов сумма льгот по налогу на имущество физических лиц составила 1 123,0 тыс.рублей.

Основные изменения налогового законодательства с 2015 года

При формировании консолидированнгого бюджета Княгининского района на 2015 были учтены следующие изменения:

1) Федеральным законом от 28.12.2013 № 420-ФЗ "О внесении изменений в статью 27.5-3 "Федерального закона "О рынке ценных бумаг" и части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" в части предоставления инвестиционных налоговых вычетов налогоплательщикам по налогу на доходы физических лиц;

2) снижены ставки акцизов на нефтепродукты с 1 января 2015 года по сравнению со ставками, действующими в 2014 году;

3) с 1 января 2015 года на федеральном уровне для физических лиц установлены новые сроки уплаты имущественных налогов – не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Соответствующие изменения внесены в решения органов местного самоуправления поселений Княгининского района;

4) федеральными законами от 21 июля 2014 года № 221-ФЗ «О внесении изменений в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» и от 22 октября 2014 года № 312-ФЗ «О внесении изменений в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» с 1 января 2015 года увеличены размеры большинства видов государственной пошлины;

5) Федеральным законом от 4 октября 2014 года № 284-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц»Налоговый кодекс Российской Федерации дополнен главой 32 «Налог на имущество физических лиц» и признан утратившим силу Закон Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц». Указанный Федеральный закон предполагает постепенное введение на всей территории Российской Федерации налога на имущество физических лиц, определяемого исходя из его кадастровой стоимости, в течение переходного периода с 2015 года по 2019 год.

В связи с наличием в Нижегородской области утвержденных результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости Законом Нижегородской области от 5 ноября 2014 года № 140-З «О применении с 1 января 2015 года на территории Нижегородской области  порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» на территории области с 1 января 2015 года установлен порядок определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения. Соответствующие решения об установлении налога приняты органами местного самоуправления поселений Княгининского района. Первые платежи по налогу, исчисленному по новому порядку, поступят в бюджет в 2016 году;

6) постановлениями  Правительства Нижегородской области от 28 ноября 2014 года №816 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель лесного фонда на территории Нижегородской области», от 10 декабря 2014 года №862 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения Нижегородской области» и № 863 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Нижегородской области», от 11 декабря 2014 года № 870 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель садоводческих, огороднических и дачных объединений вне границ населенных пунктов Нижегородской области» и № 872 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель водного фонда Нижегородской области», от 12 декабря 2014 года № 875 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель особо охраняемых территорий и объектов Нижегородской области» утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков (кроме земель сельскохозяйственного назначения). Новая кадастровая стоимость будет использоваться при расчете земельных платежей;

7) постановлениями Правительства Нижегородской области от 30 октября 2014 года №749 «О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 9 января 2008 года №1»  и от 12 ноября 2014 года № 774 «Об изменении в 2015 году размера арендной платы за использование имуществом, находящимся в государственной собственности Нижегородской области, в одностороннем порядке» установлены коэффициенты индексации на 2015 год арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственоости Нижегородской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также арендной платы за объекты нежилого фонда на уровне среднегодового индекса потребительских цен. Соответствующий нормативный акт принят администрацией Княгининского района Нижегородской области.

Основные изменения налогового законодательства, вступающие в силу, а также планируемые к принятию в 2016- 2018 годах

На федеральном уровне  предусматривается сохранение на 2016 и 2017 годы действующих ставок акцизов. На 2018 год предусматривается индексация ставок акцизов с учетом индекса потребительских цен.

Согласно Федеральному закону от 21 июля 2014 года № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 1 января 2016 года отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год, а не квартал, как было установлено ранее. В результате в 2016 году в бюджет поступит только плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам IV квартала 2015 года, платеж за 2016 год поступит в бюджет области в 2017 году.

Планируется  установление коэффициентов индексации на соответствующий год арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственоости Нижегородской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также арендной платы за объекты нежилого фонда на уровне планируемого среднегодового индекса потребительских цен как на уровне региона так и на местном уровне.

Кроме этого в связи с истечением срока действия результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков), утвержденных постановлением Правительства Нижегородской области от 7 июня 2012 года №331, будет проведена новая государственная кадастровая оценка объектов недвижимости (кроме земельных участков).