Администрация Княгининского района
Нижегородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14.10.2013 № 1489
Об утверждении муниципальной программы
Княгининского района Нижегородской области
«Развитие культуры Княгининского района
Нижегородской области» на 2014-2016 годы
В целях сохранения и развития сферы культуры Княгининского района и в соответствии с постановлением администрации Княгининского района от 01.04.2013 № 489 «Об утверждении Порядка разработки, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в Княгининском районе Нижегородской области» администрация Княгининского района п о с т а н о в л я е т:
1.Утвердить муниципальную программу Княгининского района Нижегородской области «Развитие культуры Княгининского района Нижегородской области» на 2014-2016 годы согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела культуры и спорта администрации Княгининского района О.Б.Ипполитову.
Глава администрации района А.Н.Ерофеев
к постановлению администрации
Княгининского района
Нижегородской области
от 14.10.2013 № 1489
Муниципальная программа
Княгининского района Нижегородской области
«Развитие культуры Княгининского района
Нижегородской области» на 2014-2016 годы
г. Княгинино
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
|
Наименование программы |
Муниципальная программа Княгининского района Нижегородской области «Развитие культуры Княгининского района Нижегородской области» на 2014 – 2016 годы (далее - Программа) |
||||||
|
Основание для разработки Программы |
- Закон Российской Федерации «Основы законодательства о культуре» от 9 октября 1992 года №3612-I; - Федеральный закон от 29 декабря 1994 года № 78-ФЗ «О библиотечном деле»; - Закон Нижегородской области от 1 ноября 2008 года № 147-З «О библиотечном деле в Нижегородской области»; - Федеральный закон от 26 мая 1996 года № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации»; -Федеральный закон от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ»; - Федеральный закон от 22 августа 1996 года № 126-ФЗ «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации». |
||||||
|
Заказчик Программы |
Администрация Княгининского района Нижегородской области |
||||||
|
Координатор Программы |
Отдел культуры и спорта администрации Княгининского района Нижегородской области |
||||||
|
Разработчик Программы |
Отдел культуры и спорта администрации Княгининского района Нижегородской области |
||||||
|
Основные исполнители Программы |
МБУ Княгининское районное культурно-спортивное объединение (по согласованию) |
||||||
|
Сроки и этапы реализации Программы |
Программа реализуется в течение 2014-2016 годов Программа реализуется в один этап. |
||||||
|
Основная цель Программы |
Развитие районной сферы культуры, ориентированной на ее устойчивое функционирование в рамках обеспечения культурных потребностей жителей Княгининского района, сохранение и развитие культурного, духовно-нравственного, интеллектуального ресурса населения района, повышение качества услуг в сфере культуры района, создание позитивного культурного образа муниципального образования. |
||||||
|
Основные задачи Программы
|
1.Развитие библиотечной системы района: -совершенствование библиотечного обслуживания, модернизация и информатизация библиотек Княгининского района; -комплектование единого фонда библиотек района на любых носителях информации; -создание электронного каталога библиотек района; -развитие новых информационных технологий; -пополнение книжного фонда; -проведение мероприятий, направленных на пропаганду книги, формирование художественной и эстетической культуры пользователей. 2. Развитие музейного дела: -создание условий для сохранения, создания, распространения культурных ценностей; -обеспечение сохранности и безопасности музейных фондов; -пополнение музейных фондов; -приобретение музейного оборудования; -обновление экспозиций выставочных залов музея; - развитие современных форм музейного, экскурсионного обслуживания; 3. Развитие народного творчества и организации досуга населения: -сохранение традиционной народной культуры, развитие самодеятельного художественного творчества, декоративно-прикладного искусства, ремёсел, организация досуга и отдыха; - создание благоприятных условий для организации культурного досуга и отдыха населения Княгининского района; - поддержка и развитие материально-технической базы учреждений культуры, модернизация технического оборудования учреждений культуры; - удовлетворение потребностей населения в кинопоказе; - развитие кадрового потенциала отрасли культуры. |
||||||
|
Индикаторы достижения целей |
Наименование индикаторов Программы |
Значения индикаторов |
|||||
|
На момент начала реализации Программы |
На момент окончания реализации Программы |
||||||
|
Количество библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Княгининского района, % |
3,7 |
11,1 |
|||||
|
Доля библиотек, подключенных к сети Интернет, от общего числа библиотек ЦБС, % |
13,3 |
33,3 |
|||||
|
Количество экспонатов в музее (основной и научно-вспомогательный фонды), тыс.экз. |
5,565 |
5,913 |
|||||
|
Среднегодовое число посещений музея (ед.) |
2486 |
2650 |
|||||
|
Количество концертных программ (ед.) |
236
|
238 |
|||||
|
Количество культурно-массовых мероприятий (ед.) |
3523 |
3525 |
|||||
|
Количество фильмовыдач (ед.) |
550 |
562 |
|||||
|
Основные мероприятия Программы |
1.Обеспечение доступности библиотечных услуг и библиотечных фондов для населения, оперативного доступа к информационным ресурсам других библиотек и информационных систем, расширение контингента пользователей библиотек 2. Формирование библиотечного фонда 3. Обеспечение доступа населения к музейным предметам и музейным коллекциям, организация музейного обслуживания населения района, выявление, изучение и публикация музейных предметов и музейных коллекций 4. Расширение выставочной деятельности, обеспечение сохранности музейных предметов и музейных коллекций 5.Удовлетворение потребностей населения в кинопоказе 6.Предоставление услуг социально-культурного, просветительского, оздоровительного и развлекательного характера, доступных для широких слоев населения, создание благоприятных условий для организации культурного досуга и отдыха населения. |
||||||
|
Финансовое обеспечение |
Общий объем финансирования |
||||||
|
|
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
Всего, тыс. рублей |
|||
|
по источникам финансирования |
|
|
|
|
|||
|
-бюджет района |
33408,5 |
43128,6 |
53979,2 |
130516,3 |
|||
|
-областной бюджет |
|
|
|
|
|||
|
-федеральный бюджет |
|
|
|
|
|||
|
-внебюджетные источники: |
|
|
|
|
|||
|
платные услуги |
|
|
|
|
|||
|
арендная плата |
|
|
|
|
|||
|
|
ИТОГО |
33408,5 |
43128,6 |
53979,2 |
130516,3 |
||
|
Ожидаемые результаты реализации Программы |
Повышение качества услуг культуры, комфортность их предоставления и их доступность для всех слоев населения: -увеличение доли библиотек, подключенных к сети Интернет; -увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Княгининского района -увеличение количества экспонатов фондов краеведческого музея; -увеличение количества посещений музея; -увеличение количества концертных программ и культурно-массовых мероприятий; -увеличение количества фильмовыдач. |
||||||
|
Система организации управления и контроля за исполнением Программы |
Механизм реализации Программы основывается на принципах разграничения полномочий и ответственности участников Программы. По всем мероприятиям Программы определены ответственные исполнители и соответствующие объемы финансирования. Координацию деятельности исполнителей мероприятий Программы осуществляет Отдел культуры и спорта администрации Княгининского района Нижегородской области. |
||||||
1. Характеристика проблемы
Деятельность учреждений культуры является одной из важнейших составляющих современной культурной жизни Княгининского района.
Культурное обслуживание населения в районе осуществляют 20 учреждений, в которых ведут занятия 148 клубных формирований, с числом участников в них 1200 человек, 15 библиотек, 1 народный краеведческий музей и Детская музыкальная школа. Киновидеообслуживание населения осуществляется двумя киноустановками. Ежегодно учреждениями культуры проводятся более 3,5 тыс. мероприятий.
В Княгининском районе 15 общедоступных библиотек с общим книжным фондом 169,32 тыс. экземпляров. Библиотечный фонд ежегодно обновляется. Число пользователей библиотечным фондом 10,8 тыс. человек. Количество книговыдач 237,82 тыс. экземпляров. Книжные фонды библиотек пополняются ежегодно, списание равно поступлению. Спрос населения, в том числе детей и молодежи, на книжные новинки, учебную литературу (по данным анализа за последние три года) остался на прежнем уровне. Растет спрос на аудиокниги.
Благодаря ведомственной целевой программе «Совершенствование библиотечно-библиографического обслуживания и информационного обеспечения населения Княгининского района библиотеками района» на 2013-2015 годы улучшилось обеспечение компьютерным оборудованием, создается электронный каталог книжного фонда. К сожалению, социально-экономическое положение библиотек по-прежнему не позволяет удовлетворить потребности пользователей в полном объеме.
В музее сосредоточено 5587 единиц хранения. Улучшается материально-техническая база. Развитие музейного дела в районе осуществляется в традиционных для этой сферы культуры направлениях - выявление, сохранение и общественное представление движимого историко-культурного наследия города Княгинино и Княгининского района.
Статистика демонстрирует положительную динамику количественных характеристик музейных фондов. Рост совокупного музейного фонда за 2010 – 2012 гг. составил 262 ед. (1 %).
Научно-исследовательская работа в музее связана с поиском, атрибуцией, описанием и публичным представлением новых материалов по истории и природе Княгининского района. Формами поисковой деятельности являлись работа в архивах, библиотеках и музейных фондах Российской Федерации.
Однако, при всем этом существует проблема развития материально-технической базы краеведческого музея, поиска новых форм просветительской работы. Требуется проведение капитального ремонта внутренних помещений и кровли здания.
Для удовлетворения потребностей населения в организации досуга и отдыха, в целях сохранения и поддержки народного художественного творчества, любительских объединений и клубов по интересам в районе функционируют кружки, студии, любительские объединения и клубы по интересам.
Три коллектива имеют звание «народный»: музыкальная студия «Зигзаг», ансамбль песни и танца «Княгиночка», ансамбль народных инструментов «Родные напевы».
В целях поиска и развития талантливой молодежи проводятся ежегодные районные и зональные фестивали и конкурсы: детский конкурс «Звездный путь» (заключительный этап проводится в День защиты детей), в День России районный фестиваль самодеятельного творчества «Поет село мое родное». В ежегодном зональном фестивале молодых исполнителей патриотической песни, посвященном Дню защитника Отечества, принимают участие исполнители из 6 районов области: Перевоз, Бутурлино, Сеченово, Лысково, Спасское, Княгинино.
Клубными учреждениями района проводятся театрализованные праздники и представления, тематические вечера, конкурсы, выставки, концертные программы и др. культурно-массовые мероприятия, посвященные общенародным красным датам календаря, а также профессиональным праздникам, имеющим социальную значимость в районе (День легкой промышленности, сельского хозяйства, жилищно-коммунального хозяйства и др.).
В районе сохранены и развиваются традиции проведения праздников и обрядов на основе народного календаря: Рождество, Масленица, Красная Горка и др. Возрождению народных традиций способствуют Дни поселений района, проводимые совместно с сельскими администрациями в честь престольных сельских праздников (Покров, Троица, Иванов день и др.).
Воспитанию гражданственности, патриотизма способствовали программы мероприятий в рамках празднования 400-летия Нижегородского Ополчения, 200-летия Победы в Отечественной войне 1812 года, 1150-летия зарождения Российской государственности, 460-летия поселению Княгинино.
Ставшие уже традиционными ежегодные массовые праздничные мероприятия в День города, День России, День молодежи включают в себя дневные театрализованные и игровые программы, спортивные соревнования, а также вечерние развлекательные программы, удовлетворяющие культурно-досуговые потребности различных слоев населения Княгининского района.
Особое внимание культурно - досуговыми учреждениями уделяется работе с социально-незащищёнными группами населения: пенсионерами, детьми, многодетными семьями, инвалидами. Ежегодно в рамках декады инвалидов проводится около 20 мероприятий с охватом более 500 человек, в рамках декады «Старшее поколение» более 30 мероприятий с охватом более 1000 человек, проводится традиционный районный фестиваль «Нам года не беда, коль душа молода». В дни летних каникул в районном Доме культуры работают летние прогулочные группы Центра социального обслуживания населения с охватом около 200 детей.
Районное культурно-спортивное объединение в работе с кадрами делает упор на молодежь. В целях привлечения молодых кадров за период 2011-2013 годы в учреждениях культуры созданы условия для вхождения 4 специалистов в Программу социально-экономической поддержки молодых специалистов. Однако, доля молодых специалистов в общем числе работников сферы культуры все еще низкая, недостаточен уровень повышения профессиональной квалификации работников культуры.
Анализ основных показателей, характеризующих сферу культуры, выявил ряд проблем:
1) муниципальная сеть объектов культуры по-прежнему нуждается в государственной и муниципальной поддержке;
2) техническое состояние и оснащение большинства объектов культуры существенно отстает от современных требований;
3) темпы износа материальной базы отстают от темпов восстановления;
4) недостаточное количество молодых специалистов в отрасли культуры, необходимость постоянно повышения профессиональной квалификации работников культуры;
5) возможность увеличения собственных доходов объектами культуры ограничена их социальными целями, недостаточным уровнем благосостояния населения.
Использование программно-целевого метода позволит реализовать направления Программы, охватывающие все основные сферы культурной жизни: народное творчество, музыкальное образование, подготовку кадров, развитие культурно-досуговой деятельности, библиотечного и музейного дела, кинообслуживание населения.
2. Цели и задачи Программы
Выбор цели и основных задач Программы основан на необходимости культурного и духовного воспитания жителей района, обеспечения доступности культурных благ для всех групп населения, создания благоприятных условий для творчества и самореализации в сфере культуры, внедрения новых информационных технологий, формирования новых экономических механизмов, направленных на улучшение функционирования отрасли в условиях рыночных отношений.
Цель Программы:
Развитие районной сферы культуры, ориентированной на ее устойчивое функционирование в рамках обеспечения культурных потребностей жителей Княгининского района, сохранение и развитие культурного, духовно-нравственного, интеллектуального ресурса населения района, повышение качества услуг в сфере культуры района, создание позитивного культурного образа муниципального образования.
Задачи Программы реализуются по трем направлениям:
1.Развитие библиотечной системы района:
-совершенствование библиотечного обслуживания, модернизация и информатизация библиотек Княгининского района;
-комплектование единого фонда библиотек района на любых носителях информации;
-создание электронного каталога библиотек района;
-развитие новых информационных технологий;
-пополнение книжного фонда;
-проведение мероприятий, направленных на пропаганду книги и чтения, формирование художественной и эстетической культуры пользователей.
2. Развитие музейного дела:
-создание условий для сохранения, создания, распространения культурных ценностей; -обеспечение сохранности и безопасности музейных фондов;
-пополнение музейных фондов;
-приобретение музейного оборудования;
-обновление экспозиций выставочных залов музея;
- развитие современных форм музейного, экскурсионного обслуживания;
3. Развитие народного творчества и организации досуга населения:
-сохранение традиционной народной культуры, развитие самодеятельного художественного творчества, декоративно-прикладного искусства, ремёсел, организация досуга и отдыха;
- создание благоприятных условий для организации культурного досуга и отдыха населения Княгининского района;
- поддержка и развитие материально-технической базы учреждений культуры, модернизация технического оборудования учреждений культуры;
- удовлетворение потребностей населения в кинопоказе;
- развитие кадрового потенциала отрасли культуры.
3. Индикаторы достижения целей Программы
|
Наименование индикаторов достижения целей Программы |
Единицы измерения |
Значения индикаторов целей Программы |
||
|
На момент разработки Программы |
По окончании реализации Программы |
Без программного вмешательства (после предполагаемого срока реализации программы) |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Количество библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Княгининского района |
% |
3,7 |
11,1 |
3,7 |
|
Доля библиотек, подключенных к сети Интернет, от общего числа библиотек ЦБС |
% |
13,3 |
33,3 |
13,3 |
|
Количество экспонатов в музее (основной и научно-вспомогательный фонды) |
тыс.экз. |
5,565 |
5,913 |
5,565 |
|
Среднегодовое число посещений музея |
чел. |
2486 |
2650 |
2486 |
|
Количество концертных программ
|
ед. |
236 |
238 |
236
|
|
Количество культурно-массовых мероприятий
|
ед. |
3523 |
3525 |
3523 |
|
Количество фильмовыдач |
ед. |
550 |
562 |
550
|
Программа реализуется в течение 2014-2016 годов. Программа реализуется в один этап.
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Описание мероприятия |
Исполнитель мероприятия |
Источник финансирования |
Предполагаемые объемы финансирования (тыс. руб.) |
В том числе по годам (тыс.руб.) |
||
|
|
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
||||
|
1. |
Обеспечение доступности библиотечных услуг и библиотечных фондов для населения, оперативного доступа к информационным ресурсам других библиотек и информационных систем, расширение контингента пользователей библиотек |
Финансирование расходов на оплату труда с начислениями работников Централизованной библиотечной системы, оплату работ и услуг, закупку материальных ценностей, проведение тематических вечеров (в рамках выполнения муниципального задания) |
РКСО |
Районный бюд жет |
38 178,2 |
9 508,9 |
12 591,1 |
16 078,2 |
|
2. |
Формирование библиотечного фонда |
Комплектование фонда Централизованной библиотечной системы (в рамках выполнения муниципального задания) |
РКСО |
Районный бюд жет |
120,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
|
Подписка на периодические издания (в рамках выполнения муниципального задания) |
РКСО |
Районный бюд жет |
213,0 |
70,0 |
70,0 |
73,0 |
||
|
3. |
Обеспечение доступа населения к музейным предметам и музейным коллекциям, организация музейного обслуживания населения района, выявление, изучение и публикация музейных предметов и музейных коллекций |
Финансирование расходов на оплату труда с начислениями работников Краеведческого музея, оплату работ и услуг, закупку материальных ценностей, содержание газовой котельной музея, проведение тематических вечеров (в рамках выполнения муниципального задания) |
РКСО |
Районный бюд жет |
4 624,4 |
1 179,5 |
1 526,7 |
1 918,2 |
|
4. |
Расширение выставочной деятельности, обеспечение сохранности музейных предметов и музейных коллекций |
Приобретение музейных витрин (в рамках выполнения муниципального задания) |
РКСО |
Районный бюд жет |
23,5 |
7,5 |
8,0 |
8,0 |
|
5. |
Удовлетворение потребностей населения в кинопоказе |
Финансирование расходов на оплату труда с начислениями работников киносети, приобретение DVD-дисков (в рамках выполнения муниципального задания) |
РКСО |
Районный бюд жет |
2 742,6 |
671,3 |
904,3 |
1 167,0 |
|
6. |
Предоставление услуг социально-культурного, просветительского, оздоровительного и развлекательного характера, доступных для широких слоев населения, создание благоприятных условий для организации культурного досуга и отдыха населения |
Финансирование расходов на оплату труда с начислениями работников административного аппарата, Централизованной клубной системы, оплату работ и услуг, содержание газовых котельных, закупку материальных ценностей, проведение культурно-значимых мероприятий (в рамках выполнения муниципального задания) |
РКСО |
Районный бюд жет |
84 614,6 |
21 931,3 |
27 988,5 |
34 694,8 |
|
|
Итого: |
|
|
|
130 516,3 |
33 408,5 |
43 128,6 |
53 979,2 |
финансового обеспечения Программы
|
Наименование заказчика |
Источники финансирования |
Годы |
Всего за период реализации Программы тыс.руб. |
||
|
2014 |
2015 |
2016 |
|
||
|
Администрация Княгининского района Нижегородской области |
По источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
местный бюджет |
33 408,5 |
43 128,6 |
53 979,2 |
130 516,3 |
|
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники, в т.ч: |
|
|
|
|
|
|
платные услуги |
|
|
|
|
|
|
арендная плата |
|
|
|
|
|
|
|
Всего: |
33 408,5 |
43 128,6 |
53 979,2 |
130 516,3 |
7. Механизм управления Программой
Система управления Программой направлена на достижение поставленных Программой цели, задач и эффективности от проведения каждого мероприятия, а также получение долгосрочных устойчивых результатов.
Механизм реализации Программы включает использование комплекса организационных, управленческих и экономических мер.
Управление Программой и общая координация программных мероприятий осуществляется отделом культуры и спорта администрации Княгининского района Нижегородской области (далее - Отдел).
Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет начальник Отдела.
Отдел культуры и спорта администрации Княгининского района, как орган исполнительной власти Княгининского района, главный распорядитель бюджетных средств, осуществляет:
– контроль за исполнением Программы
– контроль за рациональным использованием исполнителями выделяемых финансовых средств;
-- мониторинг индикаторов Программы;
– текущую работу по подготовке и реализации мероприятий;
– работу по корректировке Программы на основании результатов работы за год.
Ответственными исполнителями мероприятий Программы являются: Муниципальное бюджетное учреждение Княгининское районное культурно-спортивное объединение.
Исполнители мероприятий Программы в пределах своих полномочий обеспечивают выполнение мероприятий Программы, а также осуществляют подготовку и представление ежемесячных отчетов о ходе реализации Программы финансовому управлению администрации Княгининского района, ежеквартальных отчетах об итогах реализации Программы координатору Программы.
Координатор Программы на основе представленных отчетов об итогах реализации Программы проводит оценку эффективности реализации Программы исходя из уровня достижения результатов.
Список сокращений
Отдел - Отдел культуры и спорта администрации Княгининского района Нижегородской области;
РКСО - Муниципальное бюджетное учреждение Княгининское районное культурно-спортивное объединение.