Администрация Княгининского района
Нижегородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05.03.2014 № 418
Об организации бесплатной перевозки обучающихся
в муниципальных образовательных организациях,
реализующих основные общеобразовательные программы,
между поселениями Княгининского района Нижегородской области
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273 – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 № 1177 «Об утверждении правил организованной перевозки группы детей автобусами», в целях реализации права детей на общее образование, обеспечения безопасной перевозки обучающихся образовательных организаций Княгининского района Нижегородской области, организации целевого и эффективного использования школьных автобусов, администрация Княгининского района постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями Княгининского района Нижегородской области (далее – Положение).
2. Закрепить в соответствии с Положением полномочия по организации и осуществлению бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями Княгининского района Нижегородской области за управлением образования администрации Княгининского района, муниципальным бюджетным учреждением «Хозяйственно-эксплуатационная группа системы образования», муниципальными общеобразовательными организациями.
3. Управлению образования администрации Княгининского района (С.Б.Чуриков) довести настоящее постановление до руководителей МБУ «Хозяйственно-эксплуатационная группа системы образования», общеобразовательных организаций.
4. Опубликовать настоящее постановление в районной газете «Победа».
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации П.Н.Воронина.
Глава администрации района А.Н.Ерофеев
Утверждено
постановлением
администрации
Княгининского района
Нижегородской области
от _05.03.2014_№ _418
Положение
об организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями
Княгининского района Нижегородской области
(далее - Положение)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями на территории Княгининского района Нижегородской области к местам проведения учебных занятий, туристско-экскурсионных, спортивных и иных культурно-массовых мероприятий, а также обратно к местам проживания обучающихся (далее - подвоз обучающихся), регулирует взаимоотношения управления образования администрации Княгининского района, муниципального бюджетного учреждения «Хозяйственно-эксплуатационная группа системы образования» и общеобразовательных организаций Княгининского района по организации подвоза обучающихся.
1.2. Настоящее Положение разработано с целью обеспечения прав и законных интересов обучающихся и их родителей, повышения безопасности дорожного движения при осуществлении подвоза обучающихся, соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
1.3. Организация подвоза обучающихся осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 № 1177 «Об утверждении правил организованной перевозки группы детей автобусами», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. N 189 г. Москва "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях"", иными действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации по обеспечению безопасности дорожного движения, перевозок пассажиров автобусами, настоящим положением.
1.4. Уполномоченным органом, осуществляющим мониторинг организации подвоза обучающихся в Княгининском районе Нижегородской области является управление образования администрации Княгининского района (далее – Управление образования).
2. Организация подвоза обучающихся
2.1. Подвоз обучающихся осуществляется пассажирским транспортом МБУ «Хозяйственно-эксплуатационная группа системы образования» на основании договора о взаимодействии, заключаемого с муниципальными общеобразовательными организациями Княгининского района Нижегородской области.
2.2. Обязательными условиями для осуществления подвоза обучающихся являются:
2.2.1. Обеспечение профессиональной надежности водителей в соответствии с требованиями действующего законодательства:
- непрерывный стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории "D" не менее 1 года;
- отсутствие в течение последнего года административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством либо административного ареста за совершение административного правонарушения в области дорожного движения.
2.2.2. Проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей с отметкой в путевом листе.
2.2.3. Использование технически исправных транспортных средств, с года выпуска которых прошло не более 10 лет, соответствующих по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров (или организованных групп детей), оснащенных в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, зарегистрированных в органах, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, прошедших в установленном порядке ежегодный государственный технический осмотр.
2.2.4. Сопровождение группы обучающихся специально назначенным сопровождающим лицом (сопровождающими лицами).
2.2.5. Наличие следующих документов:
- список детей, для которых организован подвоз (с указанием фамилии, имени, отчества и возраста каждого ребенка);
- список назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества каждого сопровождающего, его телефона);
- документ, содержащий сведения о водителе (водителях) (с указанием фамилии, имени, отчества водителя, его телефона);
- документ, содержащий порядок посадки детей в транспортное средство, установленный руководителем МБУ «Хозяйственно-эксплуатационная группа системы образования» или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения;
- паспорт школьного маршрута, утверждённый руководителем МБУ «Хозяйственно-эксплуатационная группа системы образования» и согласованный с Управлением образования, ОГИБДД МО МВД России «Княгининский»;
- схема маршрута движения школьного автобуса с указанием опасных участков, утвержденная руководителем МБУ «Хозяйственно-эксплуатационная группа системы образования» и согласованная с Управлением образования, ОГИБДД МО МВД России «Княгининский»;
- график движения транспортных средств, включающий в себя расчетное время движения, утвержденный руководителем МБУ «Хозяйственно-эксплуатационная группа системы образования» и согласованный с руководителями общеобразовательных организаций;
- акт обследования маршрута движения школьного автобуса, проведенного в соответствии с постановлением администрации Княгининского района от 29.08.2013 № 1201 «О создании межведомственной комиссии по обследованию маршрутов движения школьных автобусов в границах Княгининского района Нижегородской области».
2.3. Оригиналы документов, указанных в пункте 2.2.4. настоящего Положения, хранятся МБУ «Хозяйственно-эксплуатационная группа системы образования» в течение 3 лет после осуществления каждой организованной перевозки группы детей.
2.4. МБУ «Хозяйственно-эксплуатационная группа системы образования» не вправе без согласования с управлением образования администрации Княгининского района отменить назначенные рейсы или изменить их график, за исключением случаев, когда при возникновении не зависящих от перевозчика помех выполнение рейсов по графику невозможно:
- при неблагоприятных дорожных или погодно-климатических условиях, угрожающих безопасности подвоза обучающихся;
- при изменениях в расписании учебных занятий.
3. Полномочия Управления образования
при организации подвоза обучающихся
3.1. Управление образования в рамках организации подвоза обучающихся:
3.1.1. Согласует паспорт школьного маршрута, маршруты движения транспорта, осуществляющего подвоз обучающихся.
3.1.2. Участвует в обследовании маршрутов движения школьных автобусов в порядке, определенном постановлением администрации Княгининского района от 29.08.2013 № 1201 «О создании межведомственной комиссии по обследованию маршрутов движения школьных автобусов в границах Княгининского района Нижегородской области».
3.1.3. Принимает решение по предложению МБУ «Хозяйственно-эксплуатационная группа системы образования» об отмене назначенных рейсов или изменении их графика.
3.1.4. Осуществляет мониторинг деятельности по организации и осуществлению подвоза обучающихся в соответствие с действующим законодательством.
3.1.5. Предоставляет информацию населению Княгининского района о работе транспорта, осуществляющего подвоз обучающихся.
3.1.6. Предоставляет информацию о нарушениях, выявленных при осуществлении мониторинга деятельности по организации и осуществлению подвоза обучающихся, для принятия уполномоченными на то органами власти и управления мер к нарушителям.
3.1.7. Принимает и рассматривает жалобы и обращения населения по вопросам организации подвоза обучающихся.
4. Полномочия МБУ «Хозяйственно-эксплуатационная
группа системы образования» при организации подвоза обучающихся
4.1. МБУ «Хозяйственно-эксплуатационная группа системы образования» в рамках организации подвоза обучающихся:
4.1.1. Осуществляет подвоз обучающихся в соответствии с требованиями настоящего Положения и иных нормативных актов, регулирующих деятельность по осуществлению подвоза обучающихся.
4.1.2. Разрабатывает совместно с муниципальными общеобразовательными организациями, эксплуатирующими транспортные средства, осуществляющие подвоз обучающихся, в соответствии с пунктом 2.5. СанПиН 2.4.2.2821-10, с учетом вопросов обеспечения безопасности подвоза обучающихся и установленного режима труда и отдыха водителей, маршруты и графики движения транспорта, осуществляющего подвоз обучающихся.
4.1.3. Разрабатывает паспорта школьных маршрутов.
4.1.4. Участвует в обследовании маршрутов движения школьных автобусов в порядке определенном постановлением администрации Княгининского района от 29.08.2013 № 1201 «О создании межведомственной комиссии по обследованию маршрутов движения школьных автобусов в границах Княгининского района Нижегородской области».
4.1.5. Обеспечивает передачу не позднее чем за два рабочих дня до осуществления подвоза обучающихся копии схем маршрутов движения школьных автобусов, график движения транспортных средств, копии документов содержащих сведения о водителе, порядок посадки детей в транспортное средство, ответственному за организацию подвоза обучающихся в общеобразовательной организации.
4.1.6. Обеспечивает передачу за два рабочих дня до организации подвоза обучающихся водителю (водителям) копии графика движения и схемы маршрута, за 1 рабочий день до организации подвоза обучающихся обеспечивает передачу водителю (водителям) копий документов, содержащих списки детей, для которых организован подвоз, а также списки назначенных сопровождающих.
4.1.7. Принимает дополнительные меры по безопасности подвоза обучающихся, систематически проверяет состояние автомобильных дорог, по которым осуществляется подвоз обучающихся.
4.1.8. Контролирует соответствие квалификации водителей транспортных средств, осуществляющих подвоз обучающихся, требованиям действующего законодательства Российской Федерации.
4.1.9. Обеспечивает повышение квалификации водителей, осуществляющих подвоз обучающихся.
4.1.10. Обеспечивает проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей автобусов.
4.1.11. Содержит транспортные средства в технически исправном и надлежащем санитарном состоянии.
4.1.12. Обеспечивает проведение государственного технического осмотра, технического обслуживания и ремонта транспортных средств в порядке и сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации.
4.1.13. Обеспечивает водителей транспортных средств необходимой оперативной информацией и информацией об особенностях подвоза обучающихся.
4.1.14. Обеспечивает соответствие количества пассажиров, количеству посадочных мест, в школьном автобусе, так же не допускает перевозки пассажиров стоя.
4.1.15. Соблюдает действующее законодательство о труде и охране труда Российской Федерации.
4.1.16. Предоставляет достоверную и своевременную информацию в Управление образования по организации подвоза обучающихся.
4.2. МБУ «Хозяйственно-эксплуатационная группа системы образования» имеет право:
- выступать с инициативой приобретения новых транспортных средств для подвоза обучающихся с учетом определения потребности в подвижном составе;
- сформировать нормативно – правовую базу, регулирующую организацию работы транспортных средств, осуществляющих подвоз детей.
5. Полномочия общеобразовательных
организаций, эксплуатирующих транспортные средства,
осуществляющие подвоз обучающихся
5.1. Общеобразовательные организации, эксплуатирующие транспортные средства, осуществляющих подвоз обучающихся:
5.1.1. Выполняют требования настоящего Положения и иных нормативных актов, регулирующих деятельность по осуществлению подвоза обучающихся.
5.1.2. Разрабатывают совместно с МБУ «Хозяйственно-эксплуатационная группа системы образования», в соответствии с пунктом 2.5. СанПиН 2.4.2.2821-10, с учетом вопросов обеспечения безопасности подвоза обучающихся и установленного режима труда и отдыха водителей, маршруты и графики движения транспорта, осуществляющего подвоз обучающихся.
5.1.3. Утверждают список обучающихся при организации их подвоза.
5.1.4. Согласуют с родителями (законными представителями) обучающихся условия организации подвоза обучающихся и их сопровождения, от места жительства до места остановки школьного автобуса и от места остановки школьного автобуса до места жительства при подвозе обучающихся.
5.1.5. Обеспечивают назначение сопровождающих, которые сопровождают обучающихся при организации подвоза. Количество сопровождающих на 1 транспортное средство назначается из расчета их нахождения у каждой двери автобуса, при этом один из сопровождающих является ответственным за организованную перевозку группы детей по соответствующему автобусу и осуществляет координацию действий водителя (водителей) и других сопровождающих в указанном транспортном средстве.
5.1.6. Обеспечивают передачу не позднее чем за два рабочих дня до осуществления подвоза обучающихся в МБУ «Хозяйственно-эксплуатационная группа системы образования» списков детей, для которых организован подвоз, список назначенных сопровождающих.
5.1.7. Осуществляют работу по профилактике дорожно-транспортного травматизма с обучающимися для которых организован подвоз, сопровождающими.
5.1.8. Обеспечивают инструктаж сопровождающих по вопросам безопасности движения.
5.1.9. При неблагоприятном изменении дорожных условий и (или) иных обстоятельствах, влекущих изменение времени отправления транспортных средств обеспечивают принятие мер по своевременному оповещению родителей (законных представителей) обучающихся, сопровождающих.
5.1.10. Предоставляет достоверную и своевременную информацию в Управление образования по организации подвоза обучающихся.
5.2. Руководитель муниципальной общеобразовательной организации вправе:
- входить в районную комиссию по безопасности дорожного движения при обсуждении вопросов организации подвоза обучающихся, а также о состояния дорожного маршрута соответствующего образовательного учреждения;
- вносить предложения о необходимости открытия новых маршрутов школьных перевозок;
- в случае массовых перевозок обучающихся подавать заявку в подразделение ГИБДД ОВД на сопровождение автобусов с детьми автомобилями ГИБДД.
6. Права и обязанности водителя, осуществляющего подвоз обучающихся
6.1. Водитель, осуществляющий подвоз обучающихся, обязан:
- осуществлять движение автобуса со скоростью не более 60 км/час, с включением ближнего света фар;
- соблюдать утвержденный график движения на маршруте;
- производить посадку и высадку обучающихся только в местах, специально отведенных для этого;
- не превышать номинальную вместимость транспортного средства;
- не выходить из кабины автобуса при посадке и высадке пассажиров;
- трогаться только по окончании посадки и высадки пассажиров, с закрытыми дверями;
- не осуществлять движение задним ходом;
- не открывать двери транспортного средства во время движения;
- не курить, не отвлекаться во время движения;
- поддерживать в салоне чистоту и порядок, следить за состоянием внешнего вида транспортного средства;
- иметь при себе документы, подтверждающие его право заниматься деятельностью по осуществлению подвоза;
- проходить предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр.
6.2. Права водителя, осуществляющего подвоз обучающихся:
- соблюдать законодательство о труде и охране труда Российской Федерации;
- вносить предложения по улучшению качества организации подвоза обучающихся;
- требовать от пассажиров выполнения настоящего Положения, соблюдения чистоты и порядка в салоне.
7. Права и обязанности сопровождающего
при осуществлении подвоза обучающихся
7.1. Сопровождающий обучающихся в период осуществления подвоза несет ответственность за безопасные условия жизни и здоровья детей в период следования транспортного средства по маршруту.
7.2. При осуществлении подвоза обучающихся сопровождающий обязан:
- находиться у двери транспортного средства;
- производить учет обучающихся при посадке и высадке из автобуса;
- не допускать нахождения в салоне автобуса посторонних лиц;
- проводить инструктаж с обучающимися по правилам поведения в автотранспорте, правилам дорожного движения;
- следить за тем, чтобы число обучающихся в салоне автобуса, осуществляющего подвоз, не превышало количества оборудованных для сидения мест;
- следить за тем, чтобы окна в салоне автобуса при движении оставались закрытыми;
- обеспечивать порядок в салоне автобуса и соблюдение правил поведения при подвозе обучающихся;
- по прибытии автобуса на остановку передать обучающихся родителям (законным представителям) либо при наличии заявления родителей (законных представителей) разрешить обучающимся самостоятельно следовать от остановки автобуса до места жительства.
7.3. Сопровождающий детей, для которых организован подвоз, имеет право:
- вносить предложения по улучшению качества организации подвоза обучающихся;
- требовать от водителя и обучающихся выполнения настоящего Положения.
8. Права и обязанности пассажиров
8.1. Пассажирами транспортного средства являются обучающиеся муниципальных общеобразовательных организаций и лица, их сопровождающие.
8.2. Пассажиры обязаны:
- соблюдать правила дорожного движения и технику безопасности при осуществлении подвоза обучающихся;
- соблюдать в салоне транспортного средства чистоту и порядок;
- посадку и высадку производить со стороны тротуара или обочины и только после полной остановки транспортного средства;
8.3. Пассажиру запрещается:
- отвлекать водителя во время движения;
- при движении автобуса громко разговаривать (кричать, шуметь);
- покидать свое посадочное место без разрешения сопровождающего;
- высовывать из окон транспортного средства руки или голову.