Администрация Княгининского района
Нижегородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22.10.2018 № 834
|
О внесении изменений в постановление администрации Княгининского района от 05.04.2017 № 423 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Княгининского района Нижегородской области на компенсацию затрат или недополученных доходов перевозчиков, связанных с перевозкой по маршрутам на территории Княгининского района Нижегородской области» |
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг» администрация Княгининского района п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в постановление администрации Княгининского района от 05.04.2017 № 423 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Княгининского района Нижегородской области на компенсацию затрат или недополученных доходов перевозчиков, связанных с перевозкой по маршрутам на территории Княгининского района Нижегородской области» следующие изменения:
1.1 Порядок предоставления субсидий из бюджета Княгининского района Нижегородской области на компенсацию затрат или недополученных доходов перевозчиков, связанных с перевозкой по маршрутам на территории Княгининского района Нижегородской области изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Организационно-правовому отделу администрации Княгининского района обеспечить опубликование настоящего постановления в районной газете «Победа» и на официальном сайте администрации Княгининского района Нижегородской области.
И.о. главы администрации района П.Н.Воронин
|
|
Утвержден постановлением администрации Княгининского района Нижегородской области от 22.10.2018 № 834 |
Порядок предоставления субсидий из бюджета Княгининского района Нижегородской области на компенсацию затрат или недополученных доходов перевозчиков, связанных с перевозкой по маршрутам на территории Княгининского района Нижегородской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру предоставления средств из бюджета Княгининского района Нижегородской области на компенсацию затрат или недополученных доходов перевозчиков, связанных с перевозкой по маршрутам на территории Княгининского района Нижегородской области, цели и условия расходования, критерии отбора организаций и предприятий пассажирского транспорта для предоставления субсидии.
1.2. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе.
1.3. Субсидии имеют строго целевое назначение и предоставляются в целях возмещения затрат или недополученных доходов организациям и предприятиям пассажирского транспорта, возникших в результате оказания услуг по перевозке граждан на территории Княгининского района Нижегородской области, субсидия не может быть использована на другие цели.
1.4. Субсидии формируются в составе расходной части районного бюджета и утверждаются решением Земского собрания Княгининского района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Главным распорядителем бюджетных средств (далее – главный распорядитель), осуществляющим предоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Княгининского района Нижегородской области на соответствующий год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, является администрация Княгининского района Нижегородской области.
1.5. Субсидии предоставляются организациям и предприятиям, оказывающим услуги по перевозке пассажиров на территории Княгининского района Нижегородской области (далее – заявители). Заявители должны соответствовать следующим критериям:
- иметь лицензию на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек;
- осуществлять перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Княгининского района Нижегородской области;
- иметь утвержденную схему маршрута с указанием расписания движения транспортных средств по каждому маршруту;
- не иметь случаев нецелевого использования субсидий бюджета Княгининского района в течение последних трех лет;
- осуществлять перевозки пассажиров по регулируемым тарифам, установленным в соответствии с действующим законодательством.
Получатели субсидий также должны соответствовать требованиям, установленным в пункте 2.15 настоящего Порядка.
2. Условия и порядок предоставления и использования субсидий
2.1 Субсидия предоставляется на основании решения рабочей группы по результатам конкурсного отбора (далее - отбор). Состав рабочей группы утверждается распоряжением администрации Княгининского района. Группа состоит из председателя, секретаря и членов группы.
В состав рабочей группы включаются глава администрации района, и представители структурных подразделений: финансового управления, отдела бухгалтерского учета и отчетности, отдела юридического контроля и взаимодействия с органами местного самоуправления, управления инженерной инфраструктуры и общественной безопасности.
2.2 Организатором проведения отбора является администрация Княгининского района.
2.3 Информационное сообщение о проведении отбора, содержащее сведения о сроке и месте приема документов, способе подачи документов, перечне документов, необходимых для получения субсидии, сроке рассмотрения поданных документов размещается на официальном сайте администрации Княгининского района в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» www.admknyaginino.ru
2.4. Для получения субсидии юридическое лицо предоставляет главному распорядителю:
- заявление о предоставлении субсидии;
- копии учредительных документов;
- копию лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек;
- копию утвержденной схемы маршрута с указанием расписания движения транспортных средств по каждому маршруту;
- справку территориального органа Федеральной налоговой службы по состоянию на 15 (пятнадцатое) число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, подтверждающая отсутствие у получателя субсидии задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- справку, подтверждающую отсутствие у получателя субсидии на 15 (пятнадцатое) число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из районного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Княгининского района (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций);
- документы, подтверждающие размер фактически произведенных расходов (недополученных доходов), возникающих в результате пассажирских перевозок на дату подачи заявления на предоставление субсидии;
- гарантийное письмо, за подписью руководителя и главного бухгалтера заявителя, подтверждающее соответствие заявителя абзацам 4 и 6 п.2.15 настоящего порядка.
2.5 Заявители несут ответственность за достоверность представляемых данных в соответствии с действующим законодательством.
2.6 Все поступившие в администрацию заявления с комплектом документов регистрируются в журнале входящей документации в день их поступления.
2.7 В течении 7 (семи) рабочих дней со дня, следующего за днем окончания приема заявлений, указанного в информационном сообщении, документы проверяются на заседании рабочей группы на предмет их соответствия требованиям, установленным настоящим Порядком.
2.8 Заседание рабочей группы считается правомочным, если в нем принимает участие более половины установленной численности членов рабочей группы.
2.9 Решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии принимается простым большинством голосов от числа присутствующих членов рабочей группы. При равенстве голосов «за» и «против» решающим является голос председателя рабочей группы.
2.10 Решение рабочей группы оформляется протоколом и подписывается председателем в течение 3 (трех) рабочих дней, следующих после дня заседания рабочей группы.
2.11. Заявителю может быть отказано в предоставлении субсидии по следующим основаниям:
несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.4. настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;
недостоверность представленной получателем субсидии информации;
использование в полном объеме лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели в бюджете Княгининского района Нижегородской области на текущий год;
несоответствие Получателя субсидии критериям, установленным пунктом 1.5. настоящего Порядка.
2.12 Главный распорядитель в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания протокола заседания рабочей группы информирует заявителей о принятом решении.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Главный распорядитель уведомляет об этом заявителя заказным письмом с уведомлением о вручении с подробным перечнем причин отказа.
2.13. Субсидии юридическим лицам предоставляются из районного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на текущий год.
2.14. С заявителем, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии (далее – получатель субсидии), Главный распорядитель заключает соглашение о предоставлении субсидии из бюджета Княгининского района в соответствии с типовой формой, утвержденной финансовым управлением администрации Княгининского района.
Условием заключения соглашения является соответствие получателя субсидии критериям, указанным в пункте 1.5. настоящего Порядка, и наличие заявления и иных документов, представленных в письменном виде и соответствующих требованиям, установленным пунктом 2.4. настоящего Порядка.
2.15. Получатели субсидии на 15 (пятнадцатое) число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения должны соответствовать следующим требованиям:
- у получателей субсидий должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Княгининского района субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Княгининского района;
- получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
- получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
- получатели субсидий не должны получать средства из бюджета Княгининского района в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3. настоящего Порядка.
2.16. Отчетным периодом, за который предоставляется субсидия, является календарный квартал.
Для получения субсидии, а также осуществления первого и последующих перечислений субсидии получатель субсидии представляет не позднее 25 (двадцать пятого) числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в администрацию Княгининского района следующие документы:
а) заявку о предоставлении субсидии на компенсацию затрат или недополученных доходов перевозчиков, связанных с перевозкой по маршрутам на территории Княгининского района Нижегородской области;
б) отчет о фактических затратах за предшествующий квартал.
В срок до 1 декабря текущего года получатель субсидии предоставляет главному распорядителю финансовый отчет с прогнозируемыми убытками на четвертый квартал текущего года, но в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств.
В случае если получатель субсидии представил не все документы, указанные в настоящем пункте, а также в случае, когда представленные документы не соответствуют требованиям настоящего Порядка, получателю субсидии направляется письмо с требованием устранения замечаний в представленных документах и срок их рассмотрения увеличивается до 15 дней.
В случае если получатель субсидии по итогам проверки документов представил все документы, указанные в настоящем пункте, и приведенные в них сведения достоверны администрация Княгининского района осуществляет финансирование в течение 5 (пяти) рабочих дней по истечении срока, установленного настоящим пунктом.
2.17. Перечисление субсидий осуществляется администрацией Княгининского района на расчетные счета юридических лиц в пределах, сроки и на условиях, указанных в соглашении.
3. Требования к отчетности
3.1. Получатель субсидии предоставляет отчеты о фактических затратах в соответствии с пунктом 2.16. настоящего Порядка.
3.2. В срок до 22 января года, следующего за отчетным, получатель субсидии предоставляет главному распорядителю отчет о фактически произведенных расходах (недополученных доходах) за отчетный финансовый год.
3.3 В случае образования остатков субсидии, полученной в порядке авансирования за четвертый квартал и не использованной за отчетный финансовый год, получатель субсидии в срок до 1 февраля осуществляет возврат остатков субсидии в бюджет Княгининского района.
4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушения
4.1. Главный распорядитель и органы муниципального финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателям субсидий.
Контроль целевого использования предоставленной субсидии осуществляет главный распорядитель и органы муниципального финансового контроля путем проведения проверок.
4.2. Субсидия подлежит возврату в бюджет района в следующих случаях:
установление факта нарушения условий предоставления субсидии;
установление факта нецелевого и (или) незаконного использования субсидии.
4.3. В случае установления фактов нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии главный распорядитель, органы муниципального финансового контроля направляют предписание об устранении нарушений в пятидневный срок со дня его получения получателем субсидии.
4.4. Получатель субсидии обязан возвратить указанные в предписании средства в полном объеме в течение пяти рабочих дней со дня получения предписания, направленного в соответствии с пунктом 4.3. настоящего Порядка.
4.5. При отказе получателя субсидии от добровольного возврата полученных в виде субсидий бюджетных средств взыскание осуществляется в судебном порядке.
4.6. Возврат субсидий, не использованных получателем в текущем финансовом году, осуществляется следующим образом:
а) при выявлении факта неиспользования субсидии получателем субсидии, главный распорядитель в десятидневный срок направляет в адрес получателя субсидии уведомление о возврате остатка субсидии;
б) получатель субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления осуществляет возврат остатка субсидии по указанным в уведомлении реквизитам.
4.7. В случае отказа получателя от возврата остатка субсидии главный распорядитель обеспечивает возврат субсидии в судебном порядке.