Администрация
Княгининского муниципального района
Нижегородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23.04.2020 № 407
|
О создании постоянно действующего органа, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны
|
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. № 794 «О Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», в целях решения вопросов местного значения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны администрация Княгининского муниципального района постановляет:
1. Определить сектор ГОЧС, ЖКХ и мобилизационной подготовки управления инженерной инфраструктуры и общественной безопасности администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области постоянно действующим органом, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.
2. Утвердить прилагаемое Положение о постоянно действующем органе, специально уполномоченном на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.
3. Отделу организационно-кадровой работы администрации Княгининского муниципального района обеспечить опубликование настоящего постановления и на официальном сайте администрации Княгининского муниципального района.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава местного самоуправления района Д.А.Тараканов
|
|
Утверждено постановлением администрации Княгининского района Нижегородской области от 23.04.2020 № 407 |
Положение
о постоянно действующем органе, специально уполномоченном
на решение задач в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны
(далее - Положение)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции, основы организации деятельности постоянно действующего органа, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны на территории Княгининского муниципального района Нижегородской области.
2. Постоянно действующий орган, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны (далее - постоянно действующий орган), руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. N 794 "О Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, Уставом и иными муниципальными правовыми актами Княгининского муниципального района Нижегородской области.
3. Целью создания постоянно действующего органа является обеспечение готовности Княгининского муниципального района Нижегородской области к решению задач гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, включая организацию и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4. Постоянно действующий орган создается в составе администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области.
5. Постоянно действующий орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
6. Финансовое обеспечение постоянно действующего органа осуществляется за счет средств бюджета Княгининского муниципального района Нижегородской области.
7. Изменения и дополнения к настоящему Положению утверждаются постановлением администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области
II. Основные задачи
8. Основными задачами постоянно действующего органа являются:
1) реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
2) организация выполнения нормативных правовых актов Российской Федерации, Нижегородской области, муниципальных правовых актов Княгининского муниципального района Нижегородской области в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
3) обеспечение функционирования и развития территориального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Нижегородской области;
4) обеспечение участия Княгининского муниципального района в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в пределах его территории;
5) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, контроль за их проведением;
6) создание и обеспечение готовности органов управления, сил и средств, предназначенных для проведения мероприятий по гражданской обороне, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах;
7) координация деятельности органов местного самоуправления и организаций по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
8) организация и участие в осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории Княгининского муниципального района;
9) иные задачи, направленные на реализацию законодательства Российской Федерации, Нижегородской области, муниципальных правовых актов Княгининского муниципального района Нижегородской области в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
III. Основные функции
9. Постоянно действующий орган в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:
1) разработка и внесение предложений по совершенствованию реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
2) участие в подготовке нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (включая разработку и внесение в установленном порядке на рассмотрение проектов муниципальных правовых актов);
3) обеспечение своевременного приведения в соответствие правовых актов администрации Княгининского муниципального района в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций с требованиями федерального законодательства, законодательства Нижегородской области, Уставом Княгининского муниципального района Нижегородской области;
4) организация разработки и участие в реализации муниципальных программ в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
5) организация разработки и участие в реализации ежегодных и перспективных планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, участие в осуществлении контроля за их исполнением;
6) обеспечение организации и осуществления мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, контроль за проведением указанных мероприятий;
7) обеспечение организации и осуществления мероприятий по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, контроль за проведением указанных мероприятий;
8) обеспечение создания и содержания в готовности сил, средств, объектов гражданской обороны;
9) проведение анализа и оценки состояния готовности органов управления, сил и средств к решению задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
10) определение общей потребности в объектах гражданской обороны, ведение учета существующих и создаваемых объектов гражданской обороны;
11) обеспечение создания в мирное время объектов гражданской обороны на территории Княгининского муниципального района, поддержания их в состоянии постоянной готовности к использованию, в том числе осуществление контрольных мероприятий;
12) участие в подготовке предложений по отнесению территорий к группам по гражданской обороне, внесение их в органы исполнительной власти Нижегородской области;
13) организация накопления и контроль за накоплением резервов материальных и финансовых ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, их хранением и восполнением;
14) организация и обеспечение своевременного оповещения и информирования населения о мероприятиях по гражданской обороне, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения;
15) информирование органов исполнительной власти Нижегородской области об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций;
16) организация создания муниципальных систем оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, обеспечение поддержания их в постоянной готовности;
17) организация и участие в осуществлении сбора и обмена информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в установленном порядке;
18) оказание содействия федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
19) представление предложений о введении местного уровня реагирования главе местного самоуправления Княгининского муниципального района;
20) представление предложений о введении режима повышенной готовности, режима чрезвычайной ситуации;
21) обеспечение участия в создании, эксплуатации и развитии системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";
22) организация планирования, подготовки и проведения эвакуации (включая создание эвакуационных комиссий, подготовку их личного состава), подготовки районов для размещения эвакуированного населения и его жизнеобеспечения, хранения материальных и культурных ценностей;
23) планирование и организация проведения первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время в пределах границ Княгининского муниципального района;
24) организация проведения мероприятий, направленных на оказание содействия устойчивому функционированию организаций, предприятий, учреждений в чрезвычайных ситуациях;
25) обеспечение организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, обращение в установленном порядке за помощью к органам исполнительной власти Нижегородской области при недостаточности собственных сил и средств;
26) участие в организации первоочередного обеспечения пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий населения;
27) организация и обеспечение реализации мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, осуществление мер по охране водных объектов, находящихся в собственности муниципального образования;
28) участие в разработке правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Княгининского муниципального района, для личных и бытовых нужд;
29) организация подготовки и обучения населения в области гражданской обороны, способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
30) организация обучения личного состава постоянно действующего органа, служб и формирований Княгининского муниципального района, в том числе организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории Княгининского муниципального района;
31) участие в разработке примерных программ обучения работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб Княгининского муниципального района;
32) организация проведения учений и тренировок по гражданской обороне;
33) обеспечение создания учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне, организация их деятельности, а также обеспечение повышения квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию;
34) организация и участие в осуществлении пропаганды знаний в области гражданской обороны;
35) организация изучения состояния окружающей среды и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;
36) ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф;
37) иные функции, обусловленные выполнением поставленных задач в соответствии с законодательством Российской Федерации, Нижегородской области, муниципальных правовых актов Княгининского муниципального района.
IV. Полномочия постоянно действующего органа
10. Постоянно действующий орган реализует следующие полномочия:
1) координирует деятельность органов местного самоуправления и организаций по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, мобилизационной подготовки, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (за исключением координационных функций, выполняемых комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления);
2) согласовывает информацию, направляемую в средства массовой информации, о чрезвычайных ситуациях и пожарах не своего уровня с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
3) перепроверяет в течение 2 часов в установленном порядке полученную информацию, достоверность которой вызывает сомнения, в территориальных центрах мониторинга;
4) проводит в установленном порядке проверки органов местного самоуправления и организаций по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, принимает участие в комплексных и целевых проверках;
5) направляет руководителям организаций предложения и рекомендации по надлежащему выполнению ими законодательства Российской Федерации и муниципальных правовых актов, регламентирующих вопросы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
6) запрашивает и получает в установленном порядке информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач;
7) привлекает экспертов для проведения исследований, экспертиз и подготовки заключений по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
8) осуществляет взаимодействие с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов РФ, организациями при реализации задач и функций в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
9) осуществляет взаимодействие с общественностью, средствами массовой информации в пределах компетенции;
10) рассматривает обращения граждан, организаций, органов государственной власти и местного самоуправления, принимает меры по устранению выявленных проблем;
11) организует и проводит тематические совещания, семинары, конференции;
12) реализует иные полномочия, обусловленные выполнением установленных задач и функций.
____________________________