АДМИНИСТРАЦИЯ СОЛОВЬЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
КНЯГИНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07 сентября 2021 год № 100
О создании и организации деятельности муниципальной и добровольной пожарной охраны, порядке взаимоотношений муниципальной пожарной охраны с другими видами пожарной охраны
В соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22 июля 2008 года №123-ФЗ "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности", от 06 мая 2011года №100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", Постановления правительства Нижегородской области от 05 марта 2012 года №113 «О порядке организации работы добровольной пожарной охраны на территории Нижегородской области» администрация Соловьевского сельсовета
п о с т а н о в л я е т :
1. Утвердить прилагаемое Положение о создании и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядке ее взаимодействия с другими видами пожарной охраны на территории Соловьевского сельсовета Княгининского муниципального района Нижегородской области.
2. Утвердить прилагаемое Положение о деятельности добровольной пожарной охраны на территории Соловьевского сельсовета Княгининского муниципального района Нижегородской области.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному обнародованию на официальном сайте Княгининского муниципального района Нижегородской области в разделе администрации Соловьевского сельсовета в сети Интернет.
4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Соловьевского сельсовета М.В.Долгов
Утверждено
постановлением администрации
Соловьевского сельсовета
Княгининского муниципального района
Нижегородской области
от 07.09.2021 года № 100
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ, ПОРЯДКЕ ЕЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ДРУГИМИ ВИДАМИ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ НА ТЕРРИТОРИИ СОЛОВЬЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КНЯГИННСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ.
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение о муниципальной пожарной охране (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и определяет цели, задачи, порядок создания, организацию деятельности, финансовое и материально-техническое обеспечение муниципальной пожарной охраны, порядок ее взаимодействия с другими видами пожарной охраны.
1.2. Муниципальная пожарная охрана является одним из видов пожарной охраны и создается с целью организации профилактики пожаров, их тушения и проведения аварийно-спасательных работ (за исключением профилактики пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия России, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей на территории Соловьевского сельсовета Княгининского муниципального района Нижегородской области (далее – сельсовета).
1.3. В своей деятельности муниципальная пожарная охрана руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами, регулирующими вопросы пожарной безопасности, а также настоящим Положением.
2. Основные цели, задачи, функции и полномочия муниципальной
пожарной охраны
2.1. Муниципальная пожарная охрана создается в целях обеспечения пожарной безопасности на территории Соловьевского сельсовета Княгининского муниципального района Нижегородской области.
2.2. Основными задачами муниципальной пожарной охраны являются:
1) организация и осуществление профилактики пожаров на территории Соловьевского сельсовета Княгининского муниципального района Нижегородской области;
2) спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи;
3) организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории районов выезда в соответствии с полномочиями.
2.3. Основными функциями муниципальной пожарной охраны являются:
1) анализ и прогнозирование состояние пожарной безопасности на территории сельсовета, подготовка в установленном порядке и внесение на рассмотрение администрации Соловьевского сельсовета Княгининского муниципального района Нижегородской области предложений по совершенствованию мер пожарной безопасности;
2) участие в разработке муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы обеспечения пожарной безопасности;
3) планирование и контроль за реализацией плановых мероприятий, требований нормативных актов в области обеспечения пожарной безопасности;
4) осуществление первичных мер пожарной безопасности в границах (на территории) сельсовета;
5) учет пожаров и последствий от них на территории сельсовета;
6) организация и проведение противопожарной пропаганды;
7) поддержание в постоянной готовности к тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, определение потребности в приобретении пожарной и аварийно-спасательной техники, пожарно-технического вооружения, оборудования и средств связи, в соответствии с нормами, установленными законодательством Российской Федерации;
8) участие в организации профессионального обучения личного состава муниципальной пожарной охраны; содействие физическому совершенствованию личного состава;
9) организация эксплуатации зданий, сооружений, пожарной, аварийно-спасательной, специальной и другой техники, оборудования, снаряжения, средств связи закрепленного на праве оперативного управления;
10) взаимодействие с федеральной противопожарной службой, противопожарной службой Княгининского района, ведомственной, частной и добровольной пожарной охраной, другими видами служб обеспечения жизнедеятельности и безопасности при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;
11) информирование администрации и населения сельсовета о состоянии пожарной безопасности в муниципальном образовании;
12) принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества в границах населенных пунктов до прибытия сотрудников Государственной противопожарной службы;
13) ограничение или запрещение доступа к местам пожаров, а также зонам аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций; ограничение или запрещение движения транспорта и пешеходов на прилегающих к ним территориях;
14) организация воспитательной работы, проведение мероприятий по укреплению дисциплины среди личного состава и соблюдению законности.
2.4. В целях решения стоящих задач и выполнения возложенных функций муниципальная пожарная охрана вправе:
1) вносить в установленном порядке в администрацию сельсовета предложения по разработке и реализации первичных мер пожарной безопасности, а также об установлении в границах (на территории) сельсовета особого противопожарного режима;
2) взаимодействовать со средствами массовой информации по вопросам оперативно-служебной деятельности муниципальной пожарной охраны, пожарной безопасности, проведения противопожарной пропаганды и обучения населения правилам пожарной безопасности;
3) муниципальная пожарная охрана вправе совершать иные действия, способствующие выполнению возложенных на муниципальную пожарную охрану функций.
3. Порядок создания муниципальной пожарной охраны и организация
ее деятельности
3.1. Муниципальная пожарная охрана создается по решению администрации Соловьевского сельсовета Княгининского муниципального района Нижегородской области. Вид и форма в которой осуществляет свою деятельность муниципальная пожарная охрана определяется администрацией Соловьевского сельсовета Княгининского муниципального района Нижегородской области.
3.2. Муниципальная пожарная охрана может привлекаться на тушение пожаров и проведение аварийно – спасательных работ:
в соответствии с планом привлечения сил и средств на тушение пожаров и проведения, аварийно-спасательных работ в сельсовете;
за границы территории района выезда в соответствии с планами взаимодействия с соответствующими административными образованиями, а также по решению на то уполномоченных лиц органов местного самоуправления.
3.3. Численность и место дислокации муниципальной пожарной охраны определяются администрацией Соловьевского сельсовета Княгининского муниципального района Нижегородской области в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации в области пожарной безопасности.
3.4. В муниципальную пожарную охрану принимаются граждане Российской Федерации, соответствующие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области пожарной безопасности (далее – работники муниципальной пожарной охраны). Работникам муниципальной пожарной охраны в подтверждение полномочий выдаются служебные удостоверения установленного образца.
3.5. Работники муниципальной пожарной охраны проходят соответствующее специальное первоначальное обучение по разработанным программам. Лица, не прошедшие первоначального обучения, к самостоятельной работе не допускаются.
3.6. На работников муниципальной пожарной охраны распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании.
3.7. Работники муниципальной пожарной охраны в целях защиты своих профессиональных, социальных и иных прав и законных интересов могут объединяться и вступать в профессиональные союзы, ассоциации, объединения пожарной охраны на добровольной основе и в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.8. Муниципальная пожарная охрана вправе осуществлять иные виды деятельности, не являющиеся основными видами деятельности, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующие указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах.
3.9. Непосредственное руководство подразделением муниципальной пожарной охраны осуществляет старший пожарный, который назначается на должность главой администрации Соловьевского сельсовета Княгининского муниципального района Нижегородской области.
3.10. Старший пожарный подразделения муниципальной пожарной охраны обязан знать руководящие документы, а также основные положения технических регламентов, стандартов, норм и правил, содержащих требования по применению сил и средств ГПС, а также в области пожарной безопасности и осуществлению мероприятий по предупреждению пожаров, гибели и травматизма людей при них.
3.11. Старший пожарный подразделения муниципальной пожарной охраны организует его повседневную деятельность и несет ответственность за решение стоящих перед подразделением задач.
3.12. В целях решения задач, стоящих перед муниципальной пожарной охраной, старший пожарный подразделения муниципальной пожарной охраны:
1) обеспечивает в границах (на территории) сельсовета осуществление первичных мер пожарной безопасности;
2) организует работу и контролирует состояние дежурных сил и средств муниципальной пожарной охраны;
3) обеспечивает при разработке и проведении противопожарных мероприятий и поисково-спасательных работ взаимодействие с аварийно-спасательными формированиями, надзорными органами и службами правоохранительных органов;
4) обеспечивает подбор и расстановку кадров, их воспитание и профессиональную подготовку;
5) организует работу по проведению служебной аттестации личного состава;
6) осуществляет контроль за целевым использованием и сохранностью имущества;
7) обеспечивает расходование финансовых и материальных средств по целевому назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке сметами доходов и расходов, соблюдая финансово-бюджетную дисциплину и обеспечивая экономию средств.
8) организует и лично ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности и деятельности подразделения муниципальной пожарной охраны, принимает необходимые меры для решения проблемных вопросов;
9) вносит в установленном порядке на рассмотрение администрации сельсовета предложения по совершенствованию муниципальных правовых актов, регламентирующих вопросы обеспечения первичных мер пожарной безопасности и деятельности подразделения муниципальной пожарной охраны;
10) представляет в администрацию Соловьевского сельсовета Княгининского муниципального района предложения по внесению изменений в штатное расписание и штатную численность подразделения муниципальной пожарной охраны;
11) принимает решения по другим вопросам, отнесенным к его компетенции.
4. Организация взаимодействия с другими видами пожарной охраны
4.1. Создаваемые подразделения муниципальной пожарной охраны взаимодействуют с подразделениями пожарной охраны всех видов (в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности») по вопросам обеспечения пожарной безопасности в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
4.2. Основным направлением взаимодействия является осуществление совместных действий по предупреждению и тушению пожаров на территории Соловьевского сельсовета Княгининского муниципального района Нижегородской области.
4.3. Создаваемыми подразделениями муниципальной пожарной охраны могут заключаться соглашения о взаимодействии (сотрудничестве) с иными подразделениями пожарной охраны, юридическими и физическими лицами по вопросам обеспечения пожарной безопасности в случаях, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
5.Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности муниципальной пожарной охраны
5.1. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности муниципальной пожарной охраны является расходным обязательством администрации Соловьевского сельсовета Княгининского муниципального района Нижегородской области и осуществляется в установленном порядке за счет средств местного бюджета и иных не запрещенных действующим законодательством источников.
Утверждено
постановлением администрации
Соловьевского сельсовета
Княгининского муниципального района
Нижегородской области
от 07.09.2021 года № 100
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ НА ТЕРРИТОРИИИ СОЛОВЬЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КНЯГИНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ.
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение определяет общие требования к организации деятельности добровольной пожарной охраны (далее ДПО) на территории Соловьевского сельсовета Княгининского муниципального района Нижегородской области (далее сельсовета).
1.2. В своей деятельности ДПО руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области и МЧС России, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.
1.3. Привлечение ДПО к участию в тушении пожаров осуществляется на основании плана привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ и расписания выездов подразделений пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
1.4. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают соблюдение прав и законных интересов добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны, предусматривают систему правовой и социальной защиты добровольных пожарных и оказывают поддержку при осуществлении ими своей деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области, муниципальными нормативными правовыми актами и настоящим положением.
Социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в тушении пожаров относится к первичным мерам пожарной безопасности и является вопросом местного значения сельсовета.
2. Организация деятельности ДПО
В населенном пункте сельсовета численностью более 5 человек могут быть созданы подразделения ДПО, принимающие непосредственное участие в тушении пожаров на территории сельсовета.
ДПО сельсовета структурно входит в состав общественных объединений добровольной пожарной охраны, осуществляющих свою деятельность на территории сельсовета и предназначены для проведения профилактических мероприятий по предупреждению и тушению пожаров в жилых домах и на объектах сельсовета.
ДПО сельсовета осуществляют свою деятельность в соответствии с Уставом общественного объединения добровольной пожарной охраны, в структуру которого входит.
Администрация сельсовета создает условия для организации ДПО на территории сельсовета, в том числе:
1) оказание содействия общественным объединениям добровольной пожарной охраны, осуществляющим свою деятельность на территории сельсовета.
2) предоставление подразделению ДПО в долгосрочное безвозмездное пользование следующего имущества: здания, сооружения, служебные помещения, оборудованные средствами связи, оргтехнику и иное имущество, необходимое для достижения уставных целей подразделений ДПО.
3) приобретение (изготовление) средств противопожарной пропаганды, агитации.
ДПД организуется на добровольных началах. Добровольными пожарными могут быть физические лица, достигшие возраста восемнадцати лет и способные по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с участием в профилактике пожаров и (или) участием в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
В ДПД принимаются в индивидуальном порядке граждане, способные по своим деловым и моральным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с предупреждением и тушением пожаров.
Основаниями для исключения работника организации из членов добровольной пожарной охраны являются:
- несоответствие квалификационным требованиям, установленным для добровольных пожарных;
- состояние здоровья, не позволяющее работать в ДПД;
- достижение предельно допустимого возраста несения службы в подразделениях ДПД (шестидесяти пяти лет - для мужчин и шестидесяти - для женщин);
- вступление в силу приговора суда за совершенное уголовное преступление;
- призыв на действительную военную службу;
- самоустранение от участия в деятельности добровольной пожарной охраны.
Обучение членов ДПД производится один раз в 2 года.
3. Меры материальной и социальной поддержки добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охране
3.1. Цели и задачи социальных гарантий и поощрений:
- участие граждан в профилактике и тушении пожаров, проведении аварийно
– спасательных работ на территории Соловьевского сельсовета;
- повышение престижности добровольного участия граждан в обеспечении пожарной безопасности на территории сельсовета, создание благоприятных условий для всех желающих включиться в эту общественную работу;
- укрепление общественной безопасности, обеспечение пожарной безопасности на территории сельсовета, повышение роли добровольной пожарной охраны в обеспечении пожарной безопасности;
- совершенствование взаимодействия членов добровольной пожарной охраны с сотрудниками и работниками муниципальной пожарной охраны;
- стимулирование членов добровольной пожарной охраны за их активное участие в обеспечении пожарной безопасности.
3.2. Материальное и моральное стимулирование деятельности добровольных пожарных.
Установить следующие меры морального и материального стимулирования добровольных пожарных, принимающих на безвозмездной основе участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории сельсовета:
- объявление Благодарности главы администрации;
- награждение ценными подарками;
- награждение Почетной грамотой главы администрации;
- материальное вознаграждение членов ДПД, привлекаемых для тушения пожаров на территории сельсовета.
Материальное вознаграждение членов добровольной пожарной охраны осуществляется на основании ведомостей участия членов добровольной пожарной охраны, привлекаемых к проведению профилактических мероприятий и тушению пожаров на территории сельсовета.
Данные ведомости направляются главе администрации сельсовета в соответствии с записями, сделанными в журнале выездов на пожары и проведении профилактических мероприятий.
Ведомость должна содержать следующую информацию:
- дату пожара;
- время обнаружения пожара;
- место пожара;
- время, затраченное на тушение пожара;
- Ф.И.О. члена добровольной пожарной охраны.
Финансирование мер морального и материального стимулирования добровольных пожарных осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Соловьевского сельсовета.
В случае привлечения добровольных пожарных к участию в тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ, спасению людей и имущества при пожарах и оказанию первой помощи пострадавшим осуществляется личное страхование добровольных пожарных за счет средств бюджета сельсовета на период исполнения ими обязанностей добровольных пожарных.
Руководители предприятий, организаций и учреждений могут за счет собственных средств предоставлять добровольным пожарным или работникам добровольной пожарной охраны дополнительные гарантии и компенсации.
Применение мер материального и морального стимулирования добровольных пожарных осуществляется на основании распоряжение главы администрации сельсовета.
Меры поддержки, предусмотренные настоящим положением, распространяются на граждан, зарегистрированных в реестре добровольных пожарных не менее одного года и привлекаемых к участию в профилактике и (или) тушению пожаров на территории сельсовета.