Отчет о работе главы местного самоуправления и Земского собрания Княгининского района Нижегородской области за 2018 год
(доклад главы местного самоуправления, председателя Земского собрания Княгининского района Д.А.Тараканова на заседании Земского собрания Княгининского района 29.01.2019)
В соответствии со статьями 35, 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Княгининского района Нижегородской области, представляю отчет о деятельности главы местного самоуправления Княгининского района и работе Земского собрания Княгининского района за 2018 год.
Отчет содержит оценку роли депутатского корпуса в решении социальных и экономических задач, стоящих перед районом.
Основной формой работы Земского собрания являются заседания. В 2018 году было проведено 7 заседаний.
В работе Земского собрания применялись и такие формы работы как:
– разработка проектов решений Земского собрания;
– анализ проектов нормативно-правовых актов, выносимых на рассмотрение собрания;
– подготовка разъяснений и оказание консультативной помощи по вопросам применения нормативных актов, в том числе решений;
- проведение публичных слушаний
– прием населения и содействие органам местного самоуправления и гражданам в решении вопросов местного значения.
В 2018 году Земским собранием района было принято 72 решения.
Принятые решения были направлены на регулирование вопросов в сфере муниципального устройства и управления, разграничения полномочий между органами местного самоуправления, реализации экономической, промышленной, жилищно-коммунальной и социальной политики – то есть тех вопросов местного значения, полномочия по решению которых отнесены федеральным законодательством к компетенции представительного органа муниципального района.
Так решениями Земского собрания в 2018 году были утверждены Положения о структурных подразделениях администрации Княгининского района, являющихся юридическими лицами. Утвержден ряд основных Положений, касающихся муниципального управления: это Положение о проведении аттестации муниципальных служащих, Положение о квалификационном экзамене муниципальных служащих, Положение о единой конкурсной, аттестационной и квалификационной комиссии Княгининского района, Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Княгининского района, Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы местного самоуправления Княгининского района. Также в целях приведения в соответствие с действующим законодательством вносились изменения в Положения о статусе депутата Земского собрания района и о статусе главы местного самоуправления района, в Положение о муниципальной службе в Княгининском районе и другие нормативно-правовые акты, касающиеся прохождения муниципальной службы.
Серьезный блок вопросов, который был рассмотрен Земским собранием – правовые взаимоотношения с поселениями. Так в ноябре Земским собранием принят ряд решений о принятии к осуществлению администрацией Княгининского района части полномочий администраций поселений по решению вопросов местного значения и заключении соглашений о передаче полномочий, а также о принятии контрольно-счетной инспекцией Княгининского района полномочий контрольно-счетных инспекций поселений по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
Важным шагом для создания условий пространственного развития территории района стало утверждение в апреле 2018 года местных нормативов градостроительного проектирования Княгининского района.
В течение года также производились прием и передача имущества из государственной собственности Нижегородской области и муниципальной собственности разных уровней.
Основополагающим направлением деятельности Земского собрания было и остается правотворчество, в том числе по приведению нормативной правовой базы района в соответствие с требованиями федерального и регионального законодательства, создание нормативных правовых актов, на основе которых строится вся жизнь района.
В связи с этим в 2018 году в соответствие с действующим законодательством дважды приводился документ высшей юридической силы на территории района – Устав Княгининского района.
Одно из главных направлений работы представительного органа – нормотворческая деятельность. Проекты, а затем и принятые решения регулярно проверялись прокуратурой Княгининского района на соответствие нормам действующего законодательства.
В целях исполнения требований законодательства, заверенные копии муниципальных правовых актов в документальном и электронном виде предоставлялись в Государственно-правовой департамент Нижегородской области.
Особое внимание депутатами Земского собрания было уделено вопросам исполнения бюджета района и внесения изменений в бюджет 2018 года. Отмечу, что в 2017 году мы впервые формировали и принимали бюджет на трехлетний период, а в 2018 году впервые работали по трехгодовому бюджету. В течение года изменения в решение «О районном бюджете» вносились 5 раз.
26 декабря 2018 года также после детального рассмотрения и обсуждения на совместных заседаниях профильных комиссий, проведения публичных слушаний был принят районный бюджет на 2019 год и на плановый период 2020-2021 годов.
Немного остановлюсь на цифрах бюджета 2018 года. Консолидированный бюджет района по доходам исполнен в сумме 428,9 миллиона рублей, что составляет 105,5% к уточненному годовому плану. По расходам исполнение составило 410,1 миллиона рублей. Профицит составил 4,4% (18,8 миллиона рублей).
Поступление доходов в консолидированный бюджет за 2018 год выше уровня прошлого года на 16,3 миллиона рублей. В том числе по собственным доходам идет рост на 8,8 миллиона рублей, по финансовой помощи рост составил 7,5 миллионов рублей. Всего из областного и федерального бюджетов за прошлый год поступила финансовая помощь в сумме 262,3 миллиона рублей.
Кроме того в консолидированный бюджет поступили прочие безвозмездные поступления по поддержке местных инициатив в сумме 938,4 тысячи рублей, которые перечислили спонсоры и население. В 2018 году шесть проектов участвовали в областной программе поддержки местных инициатив. Самый масштабный проект был реализован в городе Княгинино, по два проекта было реализовано в Ананьевском и Белкинском сельсоветах, один - в Возрожденском сельсовете. А вот Соловьевский сельсовет в 2018 году участия в областном проекте не принял.
В 2019 году программа поддержки местных инициатив в Нижегородской области продолжается. Губернатор региона Глеб Сергеевич Никитин, представляя общественности 25 декабря 2018 года на Нижегородской ярмарке Стратегию развития Нижегородской области, особо подчеркнул: «Финансирование этой программы мы планируем существенно увеличить. Каждый этап работ в этой программе контролируется жителями. Мне бы очень хотелось, чтобы больше людей знали и участвовали в программе».
Поэтому я в свою очередь также ставлю задачу перед всеми органами власти Княгининского района - помогать людям участвовать в ППМИ, поддерживать все их разумные инициативы. Нельзя не согласиться и с жестким требованием Губернатора: «Когда люди, доверившие нам власть, обращаются за помощью, мы обязаны им помогать. Обязаны! Чиновничье равнодушие – это то, с чем мы будем бороться. То, чего мы не будем прощать.»
Правда, в 2019 году в ППМИ есть новшества. Программу, по-прежнему, курирует Министерство внутренней региональной и муниципальной политики. Но проекты по ремонту дорог планируется вывести в отдельное направление с использованием средств Дорожного фонда.
Под ведомством регионального Министерства сельского хозяйства теперь тоже появилась своя программа. Через Минсельхоз пойдет участие муниципальных образований в мероприятиях по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности. Программа Минсельхоза также конкурсная и строится на условиях софинансирования бюджетов, спонсоров и граждан.
Но Княгининский район в любом случае планирует вновь участвовать в этих программах. Поэтому опять прошу глав местного самоуправления поселений и депутатов обратить особое внимание на проекты на своих территориях и взять под личный контроль ход их реализации, начиная с этапа подготовки конкурсной документации.
Общая стоимость проектов 2018 года составила 5,2 миллиона рублей, половину из которых (2,8 миллиона) мы привлекли из областного бюджета.
Кроме того, по федеральному проекту «Формирование комфортной городской среды» на благоустройство объектов в городе Княгинино было направлено 9 миллионов 363 тысячи 600 рублей, где 7 миллионов 570 тысяч рублей – из областного и федерального бюджетов. Иными словами, удалось привлечь в район весьма внушительную сумму средств.
По консолидированному бюджету план по собственным доходам за 2018 год выполнен в сумме 166,3 миллиона рублей, что составляет 115,4% к годовому плану. Перевыполнение связано с увеличением в 2018 году фонда оплаты труда крупных предприятий района, а также с открытием сетевых магазинов, в результате чего созданы более 20 рабочих мест (в торговых центрах Манго и Пятерочка).
Кстати, дополнительно к собственным доходам уже два года подряд поступают доходы от уплаты госпошлины - это деньги, которые заработал для бюджета наш МФЦ. Таким образом, в 2017 году поступило 3 миллиона 201 тысяча 500 рублей, в 2018 году на 109 тысяч 500 рублей больше, то есть 3 миллиона 311 тысяч рублей.
Заметна и положительная динамика по поступающим акцизам. Если в 2016 году вцелом по району поступило акцизов 3 миллиона 755 тысяч рублей, то в 2017 году уже 4 миллиона 434 тысячи, а в 2018 году – 6 миллионов 332 тысячи рублей. Акцизы – это целевые деньги и они направляются на дорожную деятельность в поселениях.
План по собственным доходам за 2018 год выполнили только район на 117,8% и город Княгинино на 116,2%. Всеми сельскими муниципальными образованиями план по собственным доходам не выполнен. Налицо слабая заинтересованность глав администраций сельских поселений, что и привело к образованию недоимки по уплате имущественных налогов. Обидно, когда выполнение плана сорвано из-за невнимательности сельхозпроизводителя, который ошибочно перечислил денежные средства на другие счета (как в Возрожденском сельсовете).
Кроме этого на исполнение собственных доходов поселений повлияло низкое исполнение единого сельскохозяйственного налога, который напрямую зависит от результатов деятельности сельхозпредприятий.
Так в Ананьевском сельсовете исполнение бюджета составило – 98,6%. В Возрожденском – 97,8%, в Соловьевском – 95,8% и в Белкинском – 92,2%.
Расходная часть консолидированного бюджета района выполнена в сумме 410,1 миллиона рублей, или 94,1% к уточненному годовому плану. Финансирование расходов в 2018 году осуществлялось в рамках 29 муниципальных программ (12 программ района и 17 программ поселений). Программные расходы составили 97,6% расходов консолидированного бюджета.
Огромная работа проведена в рамках национального проекта «Формирование комфортной городской среды». Княгининский район участвовал в нем в двух направлениях – благоустройство общественных пространств, в частности парков, и благоустройство дворовых территорий. В 2018 году были завершены работы, запланированные по проекту в парке. Сюда были направлены денежные средства в сумме 4 миллиона 285 тысяч 700 рублей . Также были отремонтированы 13 дворовых территорий многоквартирных домов на сумму 5 миллионов 77 тысяч 900 рублей. К сожалению, в проекте участвуют лишь населенные пункты с численностью населения свыше 1 тысячи человек, у нас это только город Княгинино.
Оценить реализацию проекта на территории Княгининского района к нам в ноябре приезжал министр энергетики и ЖКХ Нижегородской области Андрей Геннадьевич Чертков, курирующий проект на региональном уровне. Мы получили высокую оценку своей работы в данном направлении, и очень приятно, что наш опыт сейчас рекомендован к распространению на территории Нижегородской области. За инновационный подход к решению вопросов благоустройства по итогам 2018 года Княгининский район награжден Благодарностью Губернатора Нижегородской области, а проект благоустройства парка «Фонтан желаний» получил награду лауреата регионального этапа Всероссийского конкурса лучших практик и инициатив социально-экономического развития субъектов Российской Федерации в 2018 году.
Напомню, что в январе прошлого года мы приняли участие в форуме малых городов и исторических поселений в городе Коломна Московской области, где также представляли наш проект «Фонтан желаний». В рамках Форума состоялась встреча глав городов с Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным, где глава администрации города Княгинино, член нашей управляющей команды Роман Юрьевич Яшин был на этой встрече единственным представителем Нижегородской области. Благодарю всю команду, работающую над проектом, за столь высокий результат.
В 2018 году за счет гранта, который Княгининский район получил за победу в конкурсе «Лучшее муниципальное образование в сфере благоустройства и дорожной деятельности – 2017 года» во всех поселениях выполнялись работы по благоустройству. Напомню, что грант в размере 1 миллион 112 тысяч 200 рублей был распределен между поселениями в зависимости от численности населения. Во всех поселениях деньги были направлены на ремонт уличного освещения. Кроме того в Соловьевском сельсовете 31 тысячу рублей направили на ремонт ограждения кладбища в селе Рубское и 21 тысячу на строительство общественного туалета в деревне Большая Андреевка. В Ананьевском и Возрожденском сельсоветах помимо уличного освещения деньги были направлены на устройство контейнерных площадок.
На условиях софинансирования с областным бюджетом в 2018 году были завершены работы по ремонту дороги на улице Октябрьская в городе Княгинино. Общая стоимость ремонта составила без малого 7 миллионов рублей, из которых 4 миллиона 764 тысячи были получены из областного бюджета, полтора миллиона рублей - средства районного бюджета и 650 тысяч – бюджета города Княгинино.
В 2018 году на территории района продолжилась реализация еще одного важного для сельских поселений проекта «Культура малой родины». В проекте принял участие Озерский дом культуры. Здесь проведен ремонт в зрительном зале и в фойе, ремонт крыши. На ремонт было выделено 399 тысяч 600 рублей. Кроме этого 247 тысяч рублей было направлено на укрепление материально-технической базы двух домов культуры. Музыкальная аппаратура была закуплена и установлена также в Озерках и в Большеандреевском СДК.
Плюс 66 тысяч рублей поступило на приобретение компьютерной техники для библиотек.
За 2018 год были своевременно и в полном объеме произведены все социально-значимые расходы.
41,4% всех расходов составили расходы на образование. Это 169,9 миллиона рублей (100,7% к исполнению 2017 года). Причем 6,8 миллиона рублей здесь направлено на развитие, то есть приобретения основных средств и ремонты.
На отрасль «Культура и кинематография» в 2018 году расходы бюджета составили 47,5 миллиона рублей (в 2016 году -46,3 миллиона рублей). Это 11,6 процентов расходов. Здесь бюджет развития составил 3,6 миллиона рублей - также на приобретение основных средств для других учреждений культуры, текущие ремонты и изготовление проектно-сметной документации по РДК.
Расходы консолидированного бюджета на физическую культуру и спорт составили 27,9 миллиона рублей – 6,8% расходов бюджета района.
6,6 % расходов, или 27,1 миллиона рублей были направлены в 2018 году на отрасль ЖКХ.
3,6% или 14,7 миллиона рублей - на социальную политику. Кстати, расходы на соцполитику составили 112,2% к уровню 2017 года. Здесь следует отметить, что в 2018 году в рамках бюджетных инвестиций были приобретены 3 квартиры для детей-сирот (в 2017-ом было 4 квартиры), до этого в Княгининском районе приобреталась ежегодно одна квартира для сирот. Очередь подвинулась, но проблема обеспечения сирот жильем для района продолжает оставаться актуальной. На 2019 год нам выделены деньги вновь на 3 квартиры.
С целью формирования доходов бюджета района по представлению администрации района Земское собрание ежегодно утверждает прогнозный план приватизации муниципального имущества на очередной год, вносит в него изменения, а также заслушивает отчет о его выполнении.
Согласно Уставу Княгининского района управление муниципальной собственностью района, решение вопросов по созданию, приобретению, использованию, распоряжению и аренде объектов муниципальной собственности относится к полномочиям администрации района. К сожалению, администрацией района упущен контроль за техническим состоянием объектов муниципальной собственности района, не принимаются своевременные меры по поддержанию их в надлежащем виде.
Так, в 2018 году признаны непригодными и закрыты для дальнейшей эксплуатации помещения одного из важнейших объектов - районного Дома культуры, который, кстати, является единственным учреждением досугового типа на территории города Княгинино. Год постройки здания – 1968, таким образом, оно эксплуатируется в течение пятидесяти лет. Как указано в заключении экспертизы, которую в декабре 2018 года по заданию МБУК «Культурно-досуговое объединение» провела специализированная экспертная организация ООО «Профлидер»- основным следственным фактором аварийного состояния здания является длительная эксплуатация без текущих и капитальных ремонтов. С 2017 года по моей как главы местного самоуправления района инициативе при поддержке депутатов Земского собрания района ведется разработка проектно-сметной документации на реконструкцию здания РДК для включения в одну из государственных адресных инвестиционных программ на 2020-2022 годы. Процесс подготовки ПСД и включения в программы финансирования очень не быстрый, в ходе работы нам совместно с проектной организацией пришлось даже кардинально менять некоторые разделы и планы. Все это говорю к тому, что данной работой администрация района должна была заняться как минимум 7-10 лет назад, чтобы не допустить закрытия столь важного объекта, да еще и в режиме ЧС.
Вопросы эффективности использования муниципального имущества также в течение года отражались в ходе проверок контрольно-счетной инспекции. О результатах проверок сегодня доложит председатель КСИ.
В целях исполнения полномочий по осуществлению контроля за исполнением местного бюджета Княгининского района, экспертизы проекта местного бюджета, внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности в 2018 году продолжалась работа Контрольно-счетной инспекции Княгининского района. Сегодня согласно повестке дня будет представлен отчет о деятельности инспекции за 2018 год.
За отчетный период Земским собранием также заслушивался отчет главы администрации о социально-экономическом развитии района за 2017 год, отчет начальника МО МВД России «Княгининский» о состоянии правопорядка и результатах оперативно - служебной деятельности за 2017 год.
Обеспечение эффективной и успешной работы Земского собрания района – одна из обязанностей главы местного самоуправления района. Помимо этого в 2018 году мною, как главой местного самоуправления Княгининского района, в рамках осуществления собственных полномочий исполнялись следующие полномочия:
- обеспечение и координация осуществления решения вопросов местного значения органами местного самоуправления района, а также осуществления отдельных государственных полномочий, переданных на уровень района;
- представление района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти;
- подписание и обнародование решений, принятых Земским собранием;
- руководство подготовкой заседаний Земского собрания и вопросов, вносимых на рассмотрение Земского собрания;
- созыв и ведение заседаний Земского собрания, совместных заседаний постоянных комиссий Земского собрания;
- содействие депутатам Земского собрания в осуществлении ими своих полномочий;
- обеспечение гласности и учета общественного мнения в работе Земского собрания;
- проведение личного приема граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб, принятие по ним решений в пределах своих полномочий;
- иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области, Уставом района и Регламентом Земского собрания.
Приоритетным направлением в работе главы местного самоуправления, председателя Земского собрания района является учет интересов поселений, входящих в состав Княгининского района.
В 2018 году в рамках исполнения поставленных задач проводилась работа с поселениями по оказанию им методической помощи по реализации вопросов местного значения, по формированию нормативно-правовой базы.
В рамках полномочий, определенных Уставом района, 131-ым Федеральным законом и 152-ым Законом Нижегородской области, я как глава местного самоуправления представлял район на совещаниях, проводимых Губернатором Нижегородской области и Правительством Нижегородской области. В течение года регулярно участвовал в различных совещаниях с главами администраций поселений района и руководителями служб и организаций.
Также я участвую в работе Ассоциации представительных органов муниципальных районов, которую возглавляет председатель Законодательного Собрания области Евгений Викторович Лебедев, где рассматриваются вопросы законотворческой деятельности, и есть возможность изучения передового опыта по разным направлениям работы других районов.
В июне 2018 года очередное заседание Ассоциации прошло в Княгининском районе. Оно, как отметил председатель Ассоциации, стало самым масштабным по числу участников как со стороны членов самой Ассоциации – руководителей представительных органов районов, так и со стороны депутатов и сотрудников аппарата областного Законодательного Собрания и членов Правительства Нижегородской области, включая заместителя Губернатора Сергея Борисовича Шевченко и руководителей шести профильных министерств.
А в июле нас ждало еще одно большое событие областного масштаба. Мы принимали у себя седьмой фестиваль районной прессы. В Княгинино съехались журналисты печатных и электронных СМИ со всей Нижегородской области, члены Союза журналистов. Число участников также побило все рекорды – более двухсот человек в течение двух дней представляли свои издания, обменивались опытом, работали и отдыхали. Приветствовать участников фестиваля приезжал вице-губернатор Нижегородской области Евгений Борисович Люлин, члены Правительства области, а также сотрудники пресс-службы Губернатора, депутаты Законодательного Собрания области.
Безусловно, эти мероприятия положительным образом работают на формирование имиджа района и его инвестиционной привлекательности. Благодарю всех, кто принял участие в подготовке и проведении этих важных событий на княгининской земле.
В декабре минувшего года по приглашению депутата Госдумы Дмитрия Валерьевича Сватковского я принял участие в парламентских слушаниях в Государственной Думе Федерального Собрания по законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления запрета на создание и осуществление деятельности унитарных предприятий», где выступил с докладом. Отрадно, что наши мнения были услышаны, и Совет Федерации, в итоге, данный законопроект отклонил.
Участие в работе парламентских слушаний дало большой опыт совместного рассмотрения острых вопросов постоянными комиссиями представительных органов и органами исполнительной власти.
Отмечу, что в 2018 году и постоянные комиссии Земского собрания Княгининского района активно обсуждали все предлагаемые к принятию вопросы, вносили свои предложения и корректировки. Ни одного вопроса, не прошедшего предварительного рассмотрения той или иной профильной комиссией, в прошлом году на заседания вынесено не было.
К решению многих вопросов привлекаем Молодежную палату при Земском собрании во главе с Александром Владимировичем Костровым. Совместно с Молодежной палатой мы провели ряд общественно-значимых акций и мероприятий.
В мае 2018 года Княгининский район в очередной раз посетили члены Молодежного Парламента при Законодательном Собрании области во главе с его председателем Татьяной Скоробогатовой. Мы в ходе личной встречи обсудили с парламентариями вопросы развития молодежной политики в нашем районе.
Серьезным шагом вперед в плане развития молодежной политики считаю проведение второй год подряд районного конкурса молодежных инициатив «Вектор», организатором которого является отдел культуры и молодежной политики. В 2019 году планируем этот проект заявить для участия во Всероссийском конкурсе лучших муниципальных практик.
Жители района по-прежнему обеспокоены решением вопросов оказания жилищно-коммунальных услуг, ремонта и строительства дорог, решением земельных вопросов. Власть всегда должна быть предельно внимательна к своим гражданам, она должна быть в постоянном контакте с населением, должна быстро принимать эффективные решения и информировать население о своей деятельности.
К сожалению, большинство вопросов, которые обсуждались с гражданами в ходе личных приемов и встреч, в том числе приемов, проведенных совместно с депутатом Законодательного Собрания Александром Владимировичем Ефремцевым, относятся к компетенции исполнительной власти. В связи с этим большинство вопросов было переадресовано именно в администрацию района. Отдельные вопросы остались в прошлом году, к сожалению, нерешенными (как, например, вопрос с многолетней историей по переносу линии электропередач с земельных участков, выделенных многодетным семьям). Конструктивных предложений администрации Княгининского района по решению данного вопроса в Земское собрание в течение 2018 года по-прежнему не поступило. На наш очередной запрос администрация ограничилась лишь направлением в Земское собрание копии расчета стоимости услуг МРСК на переоборудование электросетевого хозяйства МРСК без каких-либо комментариев. Вновь прошу администрацию района учесть информацию прокуратуры Княгининского района, обращение депутата Законодательного Собрания области Ефремцева Александра Владимировича и предлагаю Земскому собранию поручить администрации района вплотную заняться рассмотрением данной проблемы, в срок не позднее 1 марта текущего года представить информацию о решении данного вопроса.
2018 год стал годом нашей активной совместной работы с депутатами Государственной Думы и Законодательного Собрания области. При их поддержке удалось решить немало организационных и практических вопросов, направленных на улучшение жизни княгининцев.
Одним из главных событий года считаю окончательное решение многолетнего вопроса с газификацией и зажжением Вечного огня на мемориале воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны, в городе Княгинино. Огромное спасибо за содействие в решении этого вопроса я говорю депутатам Заксобрания Александру Владимировичу Ефремцеву и Владимиру Николаевичу Пакову, главному федеральному инспектору по Нижегородской области Александру Михайловичу Мурзину, руководителям наших учреждений и предприятий Анатолию Александровичу Калашникову, Александру Ивановичу Свистунову, а также военному комиссару Александру Юрьевичу Столярову и главе администрации города Княгинино Роману Юрьевичу Яшину.
За счет средств фонда на поддержку территорий, выделенных депутатом Ефремцевым, в 2018 году были приобретены полиэтиленовые трубы для ремонта водопровода в селе Ананье на сумму 100 тысяч рублей, на 50 тысяч рублей закуплена мебель для библиотек Культурно-досугового объединения, также почти на 100 тысяч рублей приобретено оборудование для освещения лыжной трассы в оздоровительный центр «Гремячий» для организации зимнего загородного отдыха княгининцев и проведения лыжных соревнований, а на средства, выделенные депутатом Шкилевым, в лагерь было приобретено музыкальное оборудование. Всего за счет средств на поддержку территорий в 2018 году из областного бюджета поступило 390 тысяч рублей.
Уважаемые коллеги, прошу вас не забывать про обязанность депутатов отчитываться перед избирателям о своей работе, тем более, что эта обязанность закреплена на законодательном уровне.
Главной целью, которая ставится перед Земским собранием и главой местного самоуправления района в 2019 году была, есть и остается работа на общий результат – на социально-экономическое развитие района и на этой основе повышение качества жизни населения. Этого можно достичь только совместными усилиями всех органов местного самоуправления района и поселений.
Подводя итоги 2018 года, необходимо сказать о выполнении задач, поставленных на этот период в моем отчетном выступлении в январе 2018 года.
Одной из основных задач 2018 года была разработка Стратегии развития муниципального образования Княгининский район на долгосрочную перспективу, которая должна быть синхронизирована со Стратегией развития Нижегородской области.
Эта работа начата. Пока идет разработка общих направлений развития. Они также уже определены, мы провели ряд консультаций, и специалисты над этими направлениями работают. Сейчас, когда Стратегия области утверждена Правительством в окончательном варианте и представлена общественности лично Губернатором, считаю необходимым усилить работу по подготовке стратегии развития Княгининского района.
Федеральным законодательством и Уставом района утверждение стратегии отнесено к исключительной компетенции представительного органа района, в связи с этим именно на Земское собрание района ложится ответственность за принятие соответствующего нормативного акта. Его принятию должна предшествовать скрупулезная работа структурных подразделений администрации района во взаимодействии с различными органами и организациями, общественностью, а также профильных комиссий Земского собрания, проведение консультаций со специалистами и экспертами.
Ключевым разделом Стратегии района является реализация инвестиционных проектов в моногороде Княгинино. В этом направлении нами разработаны четыре основных проекта, которые основаны на имеющихся в районе и городе ресурсах. Они взаимосвязаны, и их реализация уже началась с инфраструктурного проекта – создание благоустроенного городского прогулочного центра, включающего в себя благоустройство центральной площади города и парка «Фонтан желаний» с использованием средств программы «Формирование комфортной городской среды» и программы поддержки местных инициатив, а также разработку туристического маршрута «Сердце Княгинино».
Одной из важных задач, которые были поставлены на 2018 год, я называл внедрение проектного подхода в управлении. Именно этот метод все активнее применяется сейчас в практике работы федеральных и региональных органов власти. Собственно, именно проектный подход лежит в основе Национальных проектов и Стратегии социально-экономического развития региона. На этом все больше строится взаимодействие госорганов с муниципальными органами власти.
Определенные шаги в этом направлении в 2018 году у нас были сделаны. Мы работали по бюджету почти на 100 процентов программному. Участвовали в реализации проектов благоустройства, молодежных инициатив. Ряд специалистов прошел обучение проектному управлению на различных семинарских занятиях, организованных РАНХиГС, Торгово-промышленной палатой, Управлением делами Правительства области. В 2019 году совместно с Нижегородским институтом управления РАНХиГС планируем организовать выездные курсы повышения квалификации для муниципальных служащих и руководителей бюджетных организаций Княгининского района по программе «Проектное управление в органах государственной власти и местного самоуправления».
Всем нам хотелось бы видеть наш район динамично развивающимся, конкурентоспособным, с развитыми предприятиями промышленности, сельского хозяйства, малого бизнеса. Для этого нужно активнее развивать производство, строить жильё, дороги, благоустраивать общественные пространства, менять коммунальную инфраструктуру, эффективнее решать вопросы жизнеобеспечения.
Благодарю весь депутатский корпус и работников исполнительной власти района, сотрудников учреждений и организаций, общественников, осуществляющих свою деятельность на территории района и постоянно контактирующих с органами власти, население и всех тех, кто принимает активное участие в политической и социально–экономической жизни Княгининского района, за совместную плодотворную работу.
Также благодарю всех, кто вместе с нами принимал участие в разработке и совершенствовании местной правовой базы, обеспечивал работу Земского собрания, а моих коллег по депутатскому корпусу за работу на благо наших избирателей, за защиту их прав и интересов.