Администрация Княгининского района
Нижегородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от _______________ № ____________
|
О комиссии по отбору организаций для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства |
С целью осуществления отбора образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства на безвозмездной основе, в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.09.2009 № 334 «О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423», Законом Нижегородской области от 07.09.2007 № 125-З «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан» администрация Княгининского района
п о с т а н о в л я е т:
1.Создать комиссию по отбору образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства на безвозмездной основе при администрации Княгининского района (далее - Комиссия).
2.Утвердить прилагаемый состав Комиссии.
3.Утвердить прилагаемое Положение о Комиссии.
4.Утвердить прилагаемый Порядок отбора органом опеки и попечительства образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства (далее - Порядок).
5.Координацию деятельности Комиссии и контроль за исполнением отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан возложить на заместителя главы администрации Княгининского района, начальника управления сельского хозяйства и природопользования администрации Княгининского района П.Н.Воронина.
6.Опубликовать настоящее постановление в районной газете «Победа», разместить на официальном сайте администрации Княгининского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
|
Глава администрации района |
А.Н.Ерофеев |
|
Утвержден постановлением администрации Княгининского района Нижегородской области от ________________ № ____ |
Состав комиссии
по отбору образовательных организаций, медицинских организаций,
организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства на безвозмездной основе при администрации Княгининского района
(далее – Комиссия)
|
Ерофеев А.Н. |
- глава администрации Княгининского района, председатель Комиссии; |
|
Воронин П.Н. |
- заместитель главы администрации Княгининского района, начальник управления сельского хозяйства и природопользования администрации Княгининского района, заместитель председателя Комиссии; |
|
Ярунова М.Н. |
- главный специалист управления образования администрации Княгининского района, секретарь Комиссии. |
|
Члены комиссии:
|
|
|
Гладцина Н.И. |
- главный специалист организационно-правового отдела администрации Княгининского района, ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Княгининского района, член Комиссии; |
|
Гришина Т.В. |
- начальник организационно-правового отдела администрации Княгининского района, член Комиссии; |
|
Теплякова Л.А. |
- и.о.начальника управления образования администрации Княгининского района, член Комиссии; |
|
Чернова И.А. |
- ведущий специалист сектора юридического контроля отдела юридического контроля и взаимодействия с органами местного самоуправления администрации Княгининского района, член Комиссии; |
|
Утверждено постановлением администрации Княгининского района Нижегородской области от ________________ № ____ |
Положение о комиссии
по отбору образовательных организаций, медицинских организаций,
организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства на безвозмездной основе при администрации Княгининского района
(далее – Положение)
1. Общие положения
1.1. Комиссия по отбору образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства на безвозмездной основе при администрации Княгининского района (далее - Комиссия) создается для проведения отбора органом опеки и попечительства образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства на безвозмездной основе (далее - отбор).
1.2. Отбор осуществляется с целью передачи образовательным организациям, медицинским организациям, организациям, оказывающим социальные услуги, или иным организациям, в том числе организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - организации), следующих полномочий органа опеки и попечительства:
- выявление несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей;
- подбор и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах (далее - полномочия).
Орган опеки и попечительства возлагает на организацию осуществление как всех полномочий, так и одного из них.
1.3. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, распоряжениями и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, нормативными правовыми актами органа местного самоуправления района, а также настоящим Положением.
1.4. Комиссию возглавляет председатель. Председателем Комиссии является глава администрации района.
1.5. Число членов комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 5 человек. В комиссию могут входить представители органа исполнительной власти и органа местного самоуправления, организаций, общественных объединений, в том числе осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов несовершеннолетних граждан. Членами комиссии не могут быть лица, заинтересованные в результатах отбора организаций.
1.6. Председатель Комиссии, Состав комиссии и порядок ее деятельности утверждаются правовым актом администрации района.
2. Задачи и функции Комиссии
2.1. Основной задачей Комиссии является отбор образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с целью передачи им отдельных полномочий органа опеки и попечительства на безвозмездной основе.
2.2. Комиссия принимает к рассмотрению поступившие в администрацию Княгининского района заявления организаций о передаче полномочий (полномочия) (далее - заявление) и прилагаемые к ним документы. К заявлению прилагаются:
- согласие учредителя (учредителей) на участие организации в отборе организаций и возложение на организацию полномочий (полномочия) органа опеки и попечительства.
- копии учредительных документов организации, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
- копия документа, подтверждающего внесение записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
- копия штатного расписания организации, заверенная руководителем организации или уполномоченным им лицом.
- другие документы по запросу органа опеки и попечительства, подтверждающие наличие у организации возможностей (материально-технических, кадровых и иных) для осуществления полномочий (полномочия) органа опеки и попечительства в соответствии с требованиями, установленными 2.3.1. настоящего Положения.
2.3. Комиссия рассматривает вопросы:
2.3.1.Определяет показатели деятельности организаций, на основании которых будет осуществляться их отбор.
При проведении отбора организаций учитываются:
- характер и условия деятельности организации;
- соответствие основных направлений деятельности организации полномочиям (полномочию) органа опеки и попечительства;
- наличие в штате организации работников, специализирующихся по направлениям деятельности, соответствующим полномочиям (полномочию) органа опеки и попечительства;
- наличие у организации материально-технических и иных возможностей для осуществления полномочий (полномочия) органа опеки и попечительства в пределах территории соответствующего муниципального образования либо нескольких муниципальных образований;
- наличие у организации опыта работы по следующим направлениям:
- защита прав и законных интересов несовершеннолетних граждан, в том числе оставшихся без попечения родителей, либо находящихся в обстановке, представляющей действиями или бездействием родителей угрозу их жизни или здоровью либо препятствующей их нормальному воспитанию и развитию;
- профилактика безнадзорности и беспризорности, социального сиротства, жестокого обращения с несовершеннолетними гражданами;
- оказание несовершеннолетним гражданам, в том числе оставшимся без попечения родителей, а также гражданам, в семьи которых переданы такие несовершеннолетние граждане, услуг по социальному, медицинскому, психологическому и (или) педагогическому сопровождению;
- подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах.
2.3.2. Проводит экспертизу документов, поданных организациями.
2.3.3. Утверждает протокол с рекомендацией о передаче организации полномочий (полномочия) либо об отказе в передаче полномочий (полномочия) с указанием причин отказа.
3. Права Комиссии
3.1.Комиссия принимает решение по каждому вопросу, относящемуся к компетенции Комиссии.
3.2.Для осуществления возложенных на нее задач Комиссия вправе:
- запрашивать в установленном порядке у организаций дополнительную информацию (материалы) по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии, для проведения самостоятельного изучения вопроса;
- привлекать к своей работе экспертов, специалистов, в компетенцию которых входит рассматриваемый вопрос;
- рекомендовать приостанавливать или отменять ранее принятое администрацией района решение на основании проведенного изучения при согласии конфликтующих сторон.
4. Организация работы Комиссии
4.1.Основной формой деятельности комиссии являются заседания, которые проводятся по инициативе органа опеки и попечительства.
4.2. Периодичность проведения заседаний определяется по мере поступления в орган опеки и попечительства заявлений организаций.
4.3. Комиссия обеспечивает проведение экспертизы поданных организацией документов до истечения 30 дней со дня их получения органом опеки и попечительства.
4.4. Комиссия вправе осуществлять свои полномочия, если на ее заседаниях присутствует не менее 2/3 от списочного состава.
4.5. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов комиссии решающим является голос председателя комиссии, а при отсутствии председателя - его заместителя, председательствовавшего на заседании.
4.6. Решения комиссии оформляются протоколами, которые составляются в одном экземпляре и подписываются всеми членами комиссии, принимавшими участие в заседании. В протоколах указывается особое мнение членов комиссии (при его наличии). При равенстве голосов членов комиссии решающим является голос председателя комиссии, а при отсутствии председателя - его заместителя, председательствовавшего на заседании.
4.7. Решения Комиссии носят рекомендательный характер.
4.8. Секретарь Комиссии организует проведение заседаний Комиссии, подготовку материалов, необходимых для работы Комиссии, и проекты решений Комиссии.
4.9. Протоколы хранятся в органе опеки и попечительства.
_______________
|
Утвержден постановлением администрации Княгининского района Нижегородской области от ________________ № ____ |
Порядок
отбора органом опеки и попечительства образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства
(далее – Порядок)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения отбора органом опеки и попечительства образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства на безвозмездной основе (далее - отбор).
1.2. Отбор осуществляется с целью передачи образовательным организациям, медицинским организациям, организациям, оказывающим социальные услуги, или иным организациям, в том числе организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - организации), следующих полномочий органа опеки и попечительства:
- выявление несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей;
- подбор и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах (далее - полномочия).
Орган опеки и попечительства возлагает на организацию осуществление как всех полномочий, так и одного из них.
2. Порядок отбора организаций
2.1. Организатором отбора организаций является орган опеки и попечительства в лице главы администрации Княгининского района.
Для проведения отбора организаций орган опеки и попечительства создает комиссию по отбору образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства на безвозмездной основе при администрации Княгининского района (далее - Комиссия).
2.2. Извещение о проведении отбора организаций (далее - извещение) размещается на официальном сайте администрации Княгининского района и в районной газете «Победа».
В извещении указываются:
- наименование и адрес организатора отбора организаций;
- место подачи заявления на участие в отборе организаций;
- перечень документов, представляемых для участия в отборе организаций;
- показатели деятельности организаций, на основании которых будет осуществляться их отбор;
- контактная информация.
2.3. Отбор организаций осуществляется по мере поступления в администрацию Княгининского района заявлений организаций о передаче полномочий (полномочия) (далее - заявление).
2.4. Организации, желающие принять участие в отборе организаций, подают в администрацию Княгининского района заявление в произвольной форме с указанием сведений об учредителе (учредителях) организации, полного наименования организации, ее юридического и почтового адресов, адреса электронной почты, официального сайта в сети "Интернет" (при его наличии), основных направлений деятельности организации.
2.5. К заявлению прилагаются:
2.5.1. Согласие учредителя (учредителей) на участие организации в отборе организаций и возложение на организацию полномочий (полномочия) органа опеки и попечительства.
2.5.2. Копии учредительных документов организации, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
2.5.3. Копия документа, подтверждающего внесение записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
2.5.4. Копия штатного расписания организации, заверенная руководителем организации или уполномоченным им лицом.
2.5.5. Другие документы по запросу органа опеки и попечительства, подтверждающие наличие у организации возможностей (материально-технических, кадровых и иных) для осуществления полномочий (полномочия) органа опеки и попечительства в соответствии с требованиями, установленными пунктом 15 настоящего Порядка.
3. Организация проведения отбора организаций
3.1. Орган опеки и попечительства:
- принимает решение о проведении отбора организаций;
- определяет место подачи заявления на участие в отборе организаций;
- размещает извещение;
- ведет прием и учет заявлений и прилагаемых к ним документов, обеспечивает их сохранность;
- в течение 10 дней с момента поступления заявления рассматривает его и прилагаемые к нему документы и передает документы для экспертизы в Комиссию;
- обеспечивает работу Комиссии;
- на основании заявления и Прилагаемых к нему документов, а также рекомендаций Комиссии выносит решение о передаче организации полномочий (полномочия) либо об отказе в передаче полномочий (полномочия);
- в течение 7 дней со дня вынесения решения письменно информирует о результатах отбора организаций участвовавшие в нем организации.
3.2. Комиссия:
- определяет показатели деятельности организаций, на основании которых будет осуществляться их отбор с учетом требований, установленных пунктом 15 настоящего Порядка;
- проводит экспертизу документов, поданных организациями;
- утверждает протокол с рекомендацией о передаче организации полномочий (полномочия) либо об отказе в передаче полномочий (полномочия) с указанием причин отказа.
3.3. Комиссию возглавляет председатель.
Число членов комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 5 человек.
В комиссию входят представители органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, в том числе осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов несовершеннолетних граждан.
Членами комиссии не могут быть лица, заинтересованные в результатах отбора организаций.
Состав комиссии и регламент ее деятельности утверждаются органом опеки и попечительства.
3.4. Основной формой деятельности комиссии являются заседания, которые проводятся по инициативе органа опеки и попечительства. Периодичность проведения заседаний определяется по мере поступления в орган опеки и попечительства заявлений организаций. Комиссия обеспечивает проведение экспертизы поданных организацией документов до истечения 30 дней со дня их получения органом опеки и попечительства.
Комиссия вправе осуществлять свои полномочия, если на ее заседаниях присутствует не менее 2/3 от списочного состава.
3.5. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании.
Решения комиссии оформляются протоколами, которые составляются в одном экземпляре и подписываются всеми членами комиссии, принимавшими участие в заседании. В протоколах указывается особое мнение членов комиссии (при его наличии). Протоколы хранятся в органе опеки и попечительства.
При равенстве голосов членов комиссии решающим является голос председателя комиссии, а при отсутствии председателя - его заместителя, председательствовавшего на заседании.
4. Процедура проведения отбора организаций
4.1. Отбор организаций осуществляется на основании документов, представленных организациями, в соответствии с показателями деятельности организаций, на основании которых будет осуществляться их отбор, которые определяются комиссией.
4.2. Отбор организаций проводится в течение 30 дней со дня получения органом опеки и попечительства заявления организации и прилагаемых к нему документов.
4.3. При проведении отбора организаций учитываются:
4.3.1. Характер и условия деятельности организации.
4.3.2. Соответствие основных направлений деятельности организации полномочиям (полномочию) органа опеки и попечительства.
4.3.3. Наличие в штате организации работников, специализирующихся по направлениям деятельности, соответствующим полномочиям (полномочию) органа опеки и попечительства.
4.3.4. Наличие у организации материально-технических и иных возможностей для осуществления полномочий (полномочия) органа опеки и попечительства в пределах территории соответствующего муниципального образования либо нескольких муниципальных образований.
4.3.5. Наличие у организации опыта работы по следующим направлениям:
- защита прав и законных интересов несовершеннолетних граждан, в том числе оставшихся без попечения родителей, либо находящихся в обстановке, представляющей действиями или бездействием родителей угрозу их жизни или здоровью либо препятствующей их нормальному воспитанию и развитию;
- профилактика безнадзорности и беспризорности, социального сиротства, жестокого обращения с несовершеннолетними гражданами;
- оказание несовершеннолетним гражданам, в том числе оставшимся без попечения родителей, а также гражданам, в семьи которых переданы такие несовершеннолетние граждане, услуг по социальному, медицинскому, психологическому и (или) педагогическому сопровождению;
- подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах.
4.4. Основаниями для отказа в передаче организации полномочий (полномочия) органа опеки и попечительства являются:
- отсутствие документов, необходимых для проведения отбора организаций;
- наличие в представленных документах недостоверной информации;
- оформление документов с нарушением требований, установленных пунктом 7 настоящего Порядка;
- несоответствие характера деятельности организации полномочиям (полномочию) органа опеки и попечительства;
- отсутствие в штате организации работников, специализирующихся по направлениям деятельности, соответствующим полномочиям (полномочию) органа опеки и попечительства;
- отсутствие у организации материально-технических и иных возможностей для осуществления полномочий (полномочия) органа опеки и попечительства в пределах территории соответствующего муниципального образования либо нескольких муниципальных образований.
4.5. Решение органа опеки и попечительства о передаче организации полномочий (полномочия) либо отказе в передаче полномочий (полномочия) с указанием причин отказа оформляется в письменной форме в течение 30 дней со дня получения заявления организации и приложенных к нему документов. Копия решения, заверенная в установленном порядке, направляется в соответствующую организацию в течение 7 дней со дня его подписания.
Одновременно с письменным отказом в передаче полномочий (полномочия) орган опеки и попечительства возвращает организации представленные документы.
Письменный отказ в передаче полномочий (полномочия) может быть обжалован организацией в судебном порядке.
4.6. Информация о результатах отбора организаций размещается на официальном сайте администрации Княгининского района и в районной газете «Победа».
_______________