ДОКЛАД
об осуществлении муниципального контроля на территории Княгининского района Нижегородской области в 2013 году
Раздел 1.
Состояние нормативно-правового регулирования в
соответствующей сфере деятельности
Действующая нормативная правовая база муниципального образования Княгининского района Нижегородской области, необходимая для осуществления функций муниципального контроля, сформирована в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с Федеральным законом от 06.11.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрация Княгининского района Нижегородской области наделена полномочиями по осуществлению по осуществлению муниципального лесного контроля, муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей, муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог вне границ населенных пунктов в границах района, муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.
Полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля, муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей, муниципального контроля на территории особой экономической зоны на 2013 год переданы от администрации поселений Княгининского района администрации Княгининского района Нижегородской области на основании соглашений между администрациями Княгининского района Нижегородской области и поселений о передаче полномочий.
Администрация Княгининского района Нижегородской области осуществляет муниципальный земельный контроль, уполномоченный орган – отдел правового обеспечения земельных и имущественных отношений администрации Княгининского района.
Полномочия, функции и порядок осуществления муниципального земельного контроля установлены постановлением администрации Княгининского района от 19.04.2012 № 633 «Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Княгининского района Нижегородской области».
Нормативные правовые акты, устанавливающие требования к осуществлению муниципального контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Княгининского района, объективны, научно обоснованы, являются достаточными по содержанию, признаков коррупциогенности не выявлено. В настоящее время разрабатываются дополнительные нормативно-правовые акты в сфере осуществления муниципального контроля на территории города Княгинино Княгининского района.
Раздел 2.
Организация государственного контроля (надзора),
муниципального контроля
В соответствии с Уставом Княгининского района, зарегистрированным в Министерстве юстиции Нижегородской области от 09 сентября 2010 года, органом, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля на территории Княгининского района является администрация Княгининского района Нижегородской области.
Соглашениями о передаче полномочий между администрациями и администрацией Княгининского района на 2013 год полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля, муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей, муниципального контроля на территории особой экономической зоны на 2013 год переданы администрации Княгининского района Нижегородской области.
В составе администрации органом, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля, является отдел правового обеспечения земельных и имущественных отношений администрации Княгининского района Нижегородской области, органом уполномоченным на осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей, муниципального контроля на территории особой экономической зоны – отдел экономики и прогнозирования администрации Княгининского района.
К функциям в сфере осуществления муниципального земельного контроля относятся:
- разработка и утверждение административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля на территории Княгининского района Нижегородской области;
- разработка и утверждение Положений о муниципальном контроле на территории Княгининского района;
- планирование проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Княгининского района;
- подготовка к проведению проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Княгининского района;
- проведение документарной или выездной проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Княгининского района;
- проведение проверки устранения нарушений.
Нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок исполнения функций по осуществлению муниципального контроля в Княгининском районе:
- Постановление администрации Княгининского района от 19.04.2012 N 633 «Об утверждении положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Княгининского района Нижегородской области».
Организаций, подведомственных администрации Княгининского района, уполномоченных на осуществление муниципального контроля не имеется.
Мероприятия по аккредитации юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю при проведении проверок не проводились.
Раздел 3.
Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля
В связи с тем, что мероприятия по муниципальному контролю в Княгининском районе в 2013 году не проводились, средства из бюджета Княгининского района на исполнение функций по осуществлению муниципального контроля не выделялись.
В администрации Княгининского района ответственными за муниципальный контроль являются двое муниципальных служащих, которые имеют высшее образование. При проведении контроля создается рабочая группа, включающая в себя специалистов структурных подразделений администрации Княгининского района.
Эксперты и экспертные организации к проведению мероприятий по контролю не привлекались.
Раздел 4.
Проведение государственного контроля (надзора),
муниципального контроля
За период с 1 января по 31 декабря 2013 года мероприятия по осуществлению муниципального контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Княгининском районе не проводились в связи с тем, что в 2013 году было возможно только проведение внеплановых проверок по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ. Таких оснований не возникало.
Эксперты и экспертные организации к проведению мероприятий по контролю не привлекались.
Раздел 5.
Действия органов государственного контроля (надзора),
муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений
В связи с отсутствием мероприятий по осуществлению муниципального контроля на территории Княгининского района в 2013 году нарушений не выявлено, мер реагирования по фактам нарушений не принималось.
Раздел 6.
Анализ и оценка эффективности государственного
контроля (надзора), муниципального контроля
В связи с тем, что мероприятий по муниципальному контролю в 2013 году не проводилось, показатели эффективности муниципального контроля не определены, их анализ не проведен.
Сравнение показателей эффективности муниципального контроля с показателями 2012 года не корректно, поскольку в 2012 году администрацией Княгининского района проверки по муниципальному контролю не осуществлялись.
Раздел 7.
Выводы и предложения по результатам государственного
контроля (надзора), муниципального контроля
Проект плана проведения плановых проверок соблюдения законодательства на территории Княгининского района на 2014 год не разрабатывался и с Прокуратурой Княгининского района не согласовывался.
В связи с этим в 2014 году возможны только внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ.
На 2014 год были переданы полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля от администрации поселений района на уровень Княгининского района.
В 2014 году планируется разработка нормативных правовых актов, регламентирующих порядок осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог, муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.
Кроме того, требуется нормативно-правовое регулирование по осуществлению муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности в части принятия Административных регламентов проведения проверок.
Приложения
Глава администрации
Княгининского района А.Н.Ерофеев