Доклад по муниципальному контролю за 2011 год
Раздел 1.
Состояние нормативно-правового регулирования в
соответствующей сфере деятельности
Администрация Княгининского района была наделена полномочиями по осуществлению муниципального контроля в ноябре 2011 года в соответствии с внесенными в Устав Княгининского района Нижегородской области изменениями и дополнениями. (Изменения и дополнения в Устав Княгининского района Нижегородской области, зарегистрированные ГУ Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области 24 ноября 2011 года № 525220002011002).
Администрации поселений Княгининского района в 2011 году из контрольных функций, предусмотренных действующим законодательством, наделены полномочиями по осуществлению муниципального лесного и земельного контроля.
Нормативные правовые акты, устанавливающие требования к осуществлению муниципального контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Княгининского района объективны, научно обоснованы, являются достаточными по содержанию, признаков коррупциогенности не выявлено. В настоящее время разрабатываются дополнительные нормативно-правовые акты в сфере осуществления муниципального контроля на территории Княгининского района.
Раздел 2.
Организация государственного контроля (надзора),
муниципального контроля
В соответствии с Уставом Княгининского района, зарегистрированным в Министерстве юстиции Нижегородской области от 09 сентября 2010 года, органом, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля на территории Княгининского района является администрация Княгининского района Нижегородской области.
Полномочия по осуществлению муниципального лесного и земельного контроля в соответствии с Уставами поселений в 2011 году возложены на администрации поселений Княгининского района.
Составление сводного отчета и доклада об осуществлении муниципального контроля осуществляет специалист сектора юридического контроля, юрист отдела юридического контроля и взаимодействия с органами местного самоуправления администрации Княгининского района.
К функциям в сфере осуществления муниципального земельного контроля относятся:
- разработка и утверждение административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля на территории Княгининского района Нижегородской области;
- разработка и утверждение Положений о муниципальном контроле на территории Княгининского района;
- планирование проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Княгининского района;
- подготовка к проведению проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Княгининского района;
- проведение документарной или выездной проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Княгининского района;
- проведение проверки устранения нарушений.
Нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок исполнения функций по осуществлению муниципального контроля в Княгининском районе:
- Постановление администрации Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области от 28 мая 2010г. №49 «Об утверждении Административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля на территории Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области»;
- Постановление администрации Соловьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области от 28 мая 2010г. №52 «Об утверждении Административного регламента проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля на территории Соловьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области»;
- Постановление администрации Возрожденского сельсовета Княгининского района Нижегородской области от 25.06.2010г. № 41 «Об утверждении Административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля на территории Возрожденского сельсовета Княгининского района Нижегородской области»;
- Постановление администрации Белкинского сельсовета Княгининского района Нижегородской области от 23 июня 2010г. №55 «Об утверждении Административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля на территории Белкинского сельсовета Княгининского района Нижегородской области».
При разработке нормативно-правовой базы, регулирующей осуществление муниципального контроля администрации поселений Княгининского района взаимодействуют с администрацией Княгининского района в сфере подготовки и разработки нормативно-правовых актов.
Подведомственные администрации Княгининского района Нижегородской области организации функций по осуществлению муниципального контроля не выполняют.
Мероприятия по аккредитации юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю при проведении проверок не проводились.
Раздел 3.
Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля
В связи с тем, что мероприятия по муниципальному контролю в Княгининском районе не проводились средства из бюджета Княгининского района на исполнение функций по осуществлению муниципального контроля не выделялись.
В администрации Княгининского района ответственными за муниципальный контроль являются двое муниципальных служащих, которые имеют высшее образование. При проведении контроля создается рабочая группа, включающая в себя специалистов структурных подразделений администрации Княгининского района.
В администрации поселения муниципальный контроль возложен на одного из специалистов (всего по поселениям – 4 специалиста).
Эксперты и экспертные организации к проведению мероприятий по контролю не привлекались.
Раздел 4.
Проведение государственного контроля (надзора),
муниципального контроля
За период с 1 января по 31 декабря 2011 года мероприятия по осуществлению муниципального контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Княгининском районе не проводились в связи с тем, что 9 сентября 2010г. зарегистрирован Устав Княгининского района с изменениями и дополнениями, в котором были отражены полномочия администрации Княгининского района как органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление муниципального контроля в порядке, установленном Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», обеспечивающего организацию и осуществление муниципального контроля, организацию и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля на территории Княгининского района, таким образом, проект плана проведения плановых проверок в срок до 1 сентября 2010 года в органы прокуратуры направлен не был.
Эксперты и экспертные организации к проведению мероприятий по контролю не привлекались.
Раздел 5.
Действия органов государственного контроля (надзора),
муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений
В связи с отсутствием мероприятий по осуществлению муниципального контроля на территории Княгининского района в 2011 году нарушений не выявлено, мер реагирования по фактам нарушений не принималось.
Раздел 6.
Анализ и оценка эффективности государственного
контроля (надзора), муниципального контроля
В связи с тем, что мероприятий по муниципальному контролю в 2011 году не проводилось, показатели эффективности муниципального контроля не определены, их анализ не проведен.
Сравнение показателей эффективности муниципального контроля с показателями 2010 года не корректно, поскольку в 2010 году администрацией Княгининского района проверки по муниципальному контролю не осуществлялись.
Раздел 7.
Выводы и предложения по результатам государственного
контроля (надзора), муниципального контроля
Проект плана проведения плановых проверок соблюдения законодательства на территории Княгининского района на 2012 год не разрабатывался и с Прокуратурой Княгининского района не согласовывался. В связи с этим в 2012 году возможны только внеплановые проверки по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ.
На 2012 год были переданы полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля от администраций поселений Княгининского района на уровень района.
В 2012 году планируется:
- утверждение Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Княгининского района Нижегородской области:
-утверждение административного регламента администрации Княгининского района по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля на территории Княгининского района Нижегородской области»
- создание отдельной рубрики (вкладки) на официальном сайте администрации Княгининского района «Муниципальный контроль» для размещения положений о проведении муниципального контроля, плана проведения проверок, сведений о проведенных проверках.
Глава администрации района А.Н.Ерофеев
