ДОКЛАД об осуществлении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля на территории города Княгинино Княгининского муниципального района Нижегородской области в 2021 году

Главная » Органы власти » Поселения Княгининского муниципального района » Администрация города Княгинино Княгининского района » Муниципальный контроль » Доклад по муниципальному контролю » ДОКЛАД об осуществлении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля на территории города Княгинино Княгининского муниципального района Нижегородской области в 2021 году

Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля за 2021 год города Княгинино Княгининского муниципального района Нижегородской области

Раздел 1.

Состояние нормативно-правового регулирования в

соответствующей сфере деятельности

Муниципальный контроль на территории города Княгинино Княгининского муниципального района Нижегородской области осуществляется в соответствии требованиями законодательства Российской Федерации и Нижегородской области, за нарушение которых предусмотрена административная и иная ответственность.

Нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, соблюдение которых подлежит проверке в процессе осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов города Княгинино, являются:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

- Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;

- Постановление Правительства РФ от 14 июня 2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» (вместе с «Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн»);

- Приказ Министерства транспорта РФ от 12 августа 2011 года № 211 «Об утверждении порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам»;

- Законом Нижегородской области от 04.12.2008 № 157-З «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Нижегородской области».

Нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, соблюдение которых подлежит проверке в процессе осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, являются:

- Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;

- Закон Нижегородской области от 8 августа 2008 года № 98-З «Об особо охраняемых природных территориях в Нижегородской области».

- Конституция Российской Федерации;

- Лесной кодекс Российской Федерации;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 №1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 №2047 «Об утверждении правил санитарной безопасности в лесах».

Нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, соблюдение которых подлежит проверке в процессе осуществления муниципального земельного контроля, являются:

- Конституция Российской Федерации;

- Земельный кодекс Российской Федерации;

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- Градостроительный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости";

- Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства, огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

- Федеральный закон от 07.07.2003 № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";

- Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";

- Федеральный закон Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

- Федеральный закон Российской Федерации от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

- Федеральный закон Российской Федерации от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель»;

- Приказ Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».

- Приказ Росреестра от 10.11.2020 N П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».

Нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, соблюдение которых подлежит проверке в процессе осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности в соответствии с федеральными законами, являются:

- Конституция Российской Федерации;

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;

- Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2009 № 771-ст «Об утверждении национального стандарта Российской Федерации»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1425 «Об определении органами государственной власти и субъектов РФ мест массового скопления граждан, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2020 № 2220 «Об утверждении Правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 148 «Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка»;

- Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

- Закон Нижегородской области от 11.05.2010 № 70-З «О торговой деятельности в Нижегородской области»;

- Закон Нижегородской области от 29.06.2012 № 74-З «О регулировании отдельных правоотношений в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Нижегородской области»;

- Постановление Правительства Нижегородской области от 28.02.2013 № 119 «Об определении мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории Нижегородской области»;

- Постановление Правительства Нижегородской области от 22.03.2006 № 89 «Об утверждении типовых правил работы объектов мелкорозничной сети на территории Нижегородской области»;

- Приказ министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области от 13.09.2016 № 143 «О порядке разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов»;

- Постановление администрации города Княгинино Княгининского муниципального района Нижегородской области от 11.03.2020 № 80-п «Об утверждении схемы нестационарных торговых объектов на территории города Княгинино на 2020-2025 годы».

Нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, соблюдение которых подлежит проверке в процессе осуществления муниципального жилищного контроля на территории города Княгинино Княгининского района Нижегородской области являются:

- Жилищный кодекс Российской Федерации;

- Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»;

- Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»;

- Постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»;

- Законом Нижегородской области от 07.09.2007 № 123-З «О жилищной политике в Нижегородской области».

Нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, соблюдение которых подлежит проверке в процессе осуществления функций муниципального контроля в области благоустройства, являются:

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ;

- Кодекс Нижегородской области об административных правонарушениях от 20 мая 2003 года N 34-З;

- Закон Нижегородской области от 10 сентября 2010 года № 144-З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области».

Действующая нормативная база для проведения муниципального контроля содержит достаточный инструментарий, позволяющий организовать соответствующую контрольную работу на местах, направленную на решение обозначенной задачи.

Нормативные акты, регламентирующие деятельность органов муниципального контроля и лиц, осуществляющих этот контроль, а также устанавливающие обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, соблюдение которых подлежит проверке в процессе осуществления муниципального контроля, достаточны, объективны, не содержат признаков коррупциогенности.

Выше перечисленные нормативные правовые акты доступны на официальном сайте администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области в разделе администрация города Княгинино Княгининского района по адресу: http://адмкнягинино.рф/municipalnyj-kontrol-1/.

Раздел 2.

Организация государственного контроля (надзора),

муниципального контроля

а) В соответствии с Уставом города Княгинино Княгининского муниципального района Нижегородской области, органом, уполномоченным на организацию и осуществление муниципального контроля на территории города Княгинино Княгининского муниципального района Нижегородской области, является администрация города Княгинино Княгининского муниципального района Нижегородской области. В структуре администрации города нет отдельных подразделений муниципального контроля. Контрольные функции исполняли специалисты администрации, дополнительно к своим основным должностным обязанностям в соответствии с должностными инструкциями:

с февраля 2020 года контрольные функции возложены на главу администрации города Княгинино Княгининского района Нижегородской области (распоряжение администрации города Княгинино Княгининского района Нижегородской области от 25.02.2020 № 9-рлс).

б) В соответствии с Уставом администрация города Княгинино Княгининского муниципального района Нижегородской области уполномочена на осуществление следующих видов муниципального контроля:

- муниципальный контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов города Княгинино;

- муниципальный лесной контроль;

- муниципальный контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

- муниципальный земельный контроль;

- муниципальный контроль в области торговой деятельности;

- муниципальный жилищный контроль.

Но так как муниципальные леса, особо охраняемые природные территории местного значения отсутствую, муниципальный контроль в данных сферах не осуществляется.

Перечень видов муниципального контроля осуществляемых на территории города Княгинино Княгининского муниципального района Нижегородской области утвержден постановлением администрации города Княгинино Княгининского района Нижегородской области от 11.09.2018 № 333-п «Об утверждении Перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление на территории города Княгинино Княгининского района Нижегородской области» (с изменениями от 18.06.2019 № 192-п) и включает в себя следующие виды муниципального контроля:

Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённого пункта города Княгинино.

Основными задачами и функциями муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения является контроль за:

- соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований действующего законодательства, технических условий по размещению объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций и других объектов в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог;

- соблюдением пользователями автомобильных дорог, лицами, осуществляющими деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос, правил использования полос отвода и придорожных полос, а также обязанностей при использовании автомобильных дорог в части недопущения повреждения автомобильных дорог и их элементов.

2. Муниципальный жилищный контроль.

Основными задачами и функциями муниципального жилищного контроля являются:

- обеспечение безопасных и комфортных условий проживания граждан в муниципальном жилищном фонде;

- повышения эффективности использования и содержания жилищного фонда;

- обеспечение сохранности муниципального жилищного фонда;

- предупреждение процесса старения и разрушения муниципального жилищного фонда;

- предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства в сфере использования и сохранности муниципального жилищного фонда, соответствия жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

- соблюдение законодательства, требований по использованию и сохранности муниципального жилищного фонда, соответствию жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории поселения.

Муниципальная функция включает в себя:

- принятие мер, по фактам нарушения обязательных требований к порядку принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, уставу товарищества собственников жилья и внесенным в него изменениям, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с такой организацией договора управления многоквартирным домом, порядку утверждения условий такого договора и его заключения, а также нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса, о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.

3. Муниципальный земельный контроль.

Основными задачами и функциями муниципального земельного контроля являются:

- обеспечение эффективного использования земель на территории города Княгинино Княгининского муниципального района Нижегородской области;

- защита государственных, муниципальных и общественных интересов, а также прав граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в области использования земель;

- принятие мер по предупреждению нарушений земельного законодательства;

- контроль за устранением нарушений земельного законодательства.

Муниципальная функция направлена на:

- обеспечение соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также гражданами земельного законодательства и требований по использованию земель;

- обеспечение эффективного использования земли как основы жизни и деятельности граждан, проживающих на территории города Княгинино Княгининского муниципального района Нижегородской области;

- защиту муниципальных и общественных интересов, прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также граждан в области землепользования.

Муниципальная функция включает в себя:

- осуществление контроля за соблюдением требований по использованию земель;

- осуществление контроля за соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;

- осуществление контроля за выполнением требований по соблюдению специальных режимов землепользования и обременений;

- осуществление контроля за использованием земельных участков по целевому назначению и (или) в соответствии с разрешенным использованием.

Полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля передаются администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области на основании:

- Решения городской Думы города Княгинино Княгининского муниципального района Нижегородской области от 03 декабря 2020 года № 33 «О передаче администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области части полномочий администрации города Княгинино Княгининского района Нижегородской области по решению вопросов местного значения» на 2021 год.

Решение городской Думы города Княгинино Княгининского района Нижегородской области от 18.11.2021 № 29 «О передаче администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области части полномочий администрации города Княгинино Княгининского района Нижегородской области по решению вопросов местного значения» на 2022 год.

в) Наименования и реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок организации и осуществления видов государственного контроля (надзора), видов муниципального контроля:

- Устав города Княгинино Княгининского района Нижегородской области, принятый решением городской Думы города Княгинино Княгининского района Нижегородской области от 27.09.2017 № 32 (зарегистрирован в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области 03.11.2017 № Ru525221012017001);

- постановление администрации города Княгинино Княгининского района от 18.08.2011 № 86-п «Об утверждении Административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля на территории города Княгинино Княгининского района Нижегородской области»;

- постановление администрации города Княгинино Княгининского района Нижегородской области от 18.08.2011 № 87-п «Об утверждении типовой формы распоряжения (приказа) органов контроля (надзора) о проверке юридического лица, индивидуального предпринимателя»,

- постановление администрации города Княгинино Княгининского района Нижегородской области от 02.11.2015 № 364-п «Об утверждении Порядка оформления плановых (рейдовых) заданий и результатов плановых (рейдовых) осмотров»;

- решение городской Думы города Княгинино Княгининского района Нижегородской области от 05.09.2018 № 13 «Об утверждении Порядка, и ведения перечня видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление на территории города Княгинино Княгининского района Нижегородской области»;

- решение городской Думы города Княгинино Княгининского района Нижегородской области от 19.11.2021 № 22 «О признании утратившим силу Решения городской Думы города Княгинино от 05.09.2018 № 13 « Об утверждении порядка, и ведения перечня видов муниципального контроля и органов МСУ, уполномоченных на их осуществление на территории города Княгинино Княгининского муниципального района Нижегородской области»

- распоряжение администрации города Княгинино Княгининского района Нижегородской области от 11.09.2018 № 38-р «О назначении лица, ответственного за ведение перечня видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление на территории города Княгинино Княгининского района Нижегородской области».

По осуществлению муниципального земельного контроля:

- постановление администрации города Княгинино Княгининского района Нижегородской области от 14.04.2017 № 144-п «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле за использованием земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Княгинино Княгининского района Нижегородской области в новой редакции»;

- постановление администрации города Княгинино Княгининского района Нижегородской области от 27.07.2018 № 285-п «Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность, на территории города Княгинино»;

- постановление администрации города Княгинино Княгининского района Нижегородской области от 17.08.2021 № 206-п «О признании утратившими силу постановлений администрации города Княгинино Нижегородской области.

- решение городской Думы города Княгинино Княгининского района Нижегородской области от 19.10.2021 № 23 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории города Княгинино Княгининского района Нижегородской области» (с изменениями от 23.12.2021 № 37).

По осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения:

- Постановление администрации города Княгинино Княгининского района Нижегородской области от 23 мая 2014 года № 56-п «Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов города Княгинино Княгининского района Нижегородской области» (с изменениями и дополнениями от 14 июня 2017 года № 239-п);

- Постановление администрации города Княгинино Княгининского района Нижегородской области 23 мая 2014 года № 57-п «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Княгинино Княгининского района Нижегородской области» (с изменениями и дополнениями от 14 июня 2017 года № 240-п);

По осуществлению муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования:

- решение городской Думы города Княгинино Княгининского района Нижегородской области от 19.10.2021 № 25 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования город Княгинино Княгининского района Нижегородской области».

По осуществлению муниципального жилищного контроля:

- решение городской Думы города Княгинино Княгининского района Нижегородской области от 30.05.2013 № 18 «Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории города Княгинино Княгининского района Нижегородской области»;

- Постановление администрации города Княгинино Княгининского района Нижегородской области от 27 мая 2014 года № 61-п «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального жилищного контроля на территории города Княгинино Княгининского района Нижегородской области»;

решение городской Думы города Княгинино Княгининского района Нижегородской области от 19.10.2021 № 21 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле на территории муниципального образования город Княгинино Княгининского района Нижегородской области».

По осуществлению муниципального контроля в области благоустройства:

- Решение городской Думы города Княгинино Княгининского района Нижегородской области от 19 октября 2021 года № 23 «Об утверждении Положения об осушествлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования город Княгинино Княгининского района Нижегородской области».

г) Информация о взаимодействии органа муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля с другими органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядке и формах такого взаимодействия.

Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов города Княгинино осуществляется во взаимодействии со следующими организациями:

- природоохранными организациями;

- правоохранительными органами;

- научными организациями;

- экспертными организациями;

- проектными и иными организациями в соответствии с их компетенцией;

- физическими и юридическими лицами;

- филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Нижегородской области);

- прокуратурой Княгининского района Нижегородской области;

- Государственным казённым учреждением Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог».

- Государственная жилищная инспекция Нижегородской области.

Формы взаимодействия – обмен информацией.

Муниципальный земельный контроль осуществляются во взаимодействии со следующими организациями:

- правоохранительными органами;

- экспертными организациями;

- прокуратурой Княгининского района Нижегородской области;

- физическими и юридическими лицами;

- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Управление Росреестра по Нижегородской области);

- Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Нижегородской области и Республике Марий ЭЛ;

- Управлением Федеральной службой по надзору в сфере природопользования;

Порядок взаимодействия урегулирован Постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 № 1515 "Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль";

Порядок взаимодействия урегулирован Постановлением Правительства РФ от 24.11.2021 № 2019 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный земельный контроль (надзор), с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

- администрацией Княгининского муниципального района Нижегородской области.

Порядок взаимодействия урегулирован соглашением о передаче администрации Княгининского района Нижегородской области части полномочий администрации города Княгинино Княгининского района Нижегородской области по решению вопросов местного значения от 11.01.2021.

Формы взаимодействия:

– направление проектов ежегодных планов муниципальных проверок до их утверждения на согласование в Управление Росреестра по Нижегородской области до 01 июня года, предшествующего году проведения соответствующих проверок;

- направление копии акта проверки, содержащего информацию о наличии признаков выявленного нарушения, в Управление Росреестра по Нижегородской области для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении либо об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении;

- направление запросов в Управлении Росреестра по Нижегородской области на предоставление выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащие общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости, кадастровую выписку об объекте недвижимости, кадастровый паспорт объекта недвижимости;

- обмен информацией.

Муниципальный жилищный контроль осуществляется во взаимодействии со следующими организациями:

- правоохранительными органами;

- экспертными организациями;

- проектными и иными организациями в соответствии с их компетенцией;

- физическими и юридическими лицами;

- государственная жилищная инспекция Нижегородской области;

- прокуратурой Княгининского района Нижегородской области.

Формы взаимодействия – обмен информацией.

д) Организаций, подведомственных администрации города Княгинино Княгининского муниципального района, уполномоченных на выполнении отдельных функций при осуществлении видов муниципального контроля не имеется.

е) Работа по аккредитации юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по муниципальному контролю при проведении проверок, в 2021 году не проводилась.

Раздел 3.

Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля

а) Финансовое обеспечение исполнения функций по осуществлению
муниципального контроля и его материально-техническое обеспечение, осуществляется за счет средств местного бюджета города Княгинино Княгининского муниципального района Нижегородской области:

- за отчетный период выделение финансовых средств из местного бюджета на осуществление проверок и административных расследований в рамках осуществления муниципального контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов, муниципального жилищного контроля в бюджете поселения не было запланировано и не осуществлялось;

- в 2021 году полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля переданы в администрацию Княгининского муниципального района Нижегородской области на основании Соглашений по передаче части полномочий администрации муниципального района в части осуществления муниципального земельного контроля (далее – Соглашения). Согласно условиям Соглашения, финансирование переданных Администрации полномочий осуществляется за счет средств бюджета поселения в форме иных межбюджетных трансфертов в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством, Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативным актом о бюджете городской администрации на соответствующий год. В текущем году в рамках исполнения решения городской Думы города Княгинино Княгининского района Нижегородской области от 03.12.2020 № 33 «О передаче администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области части полномочий администрации города Княгинино Княгининского района Нижегородской области по решению вопросов местного значения» из бюджета города Княгинино Княгининского района Нижегородской области на исполнение функций по осуществлению муниципального земельного контроля запланированы и выделены бюджетные средства в размере 1600,00 рублей.

б) Штатная численность работников администрации города Княгинино не содержит штатные единицы по должностям, предусматривающим выполнение функций по осуществлению муниципального контроля в границах муниципального образования города Княгинино Княгининского муниципального района Нижегородской области.

Обязанности по исполнению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов города Княгинино, муниципального жилищного контроля в администрации города Княгинино Княгининского района Нижегородской области в течении 2021 года возлагались на главу администрации города Княгинино Княгининского района Нижегородской области.

Обязанности по исполнению муниципального земельного контроля переданные администрации Княгининского района Нижегородской области возложены на специалиста отдела правового обеспечения земельных и имущественных отношений администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области.

в) Все уполномоченные лица на проведение муниципального контроля имеют высшее образование в области юриспруденции и экономическое.

Мероприятия по повышению квалификации в 2021 году проводились путем самообразования, изучении информации, размещаемой в сети Интернет, судебной практики, изменений в законодательстве, информационных писем органов государственного надзора.

г) Средняя нагрузка на 1 работника по количеству фактически проведенных в 2021 годы проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не определена, поскольку в отношении данных субъектов проверки в рамках муниципального контроля в эти годы не проводились.

д) Эксперты и представители экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Раздел 4.

Проведение государственного контроля (надзора),

муниципального контроля

а) За период с 2020 года по 2021 год мероприятия по осуществлению муниципального контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в городе не проводились, в связи с чем, в 2020 году и в 2021 году было возможно только проведение внеплановых проверок по основаниям, предусмотренным Законом N 294-ФЗ. Таких оснований не возникало.

б) в связи с тем, что эксперты и представители экспертных организаций в 2020 и 2021 годах к проведению мероприятий по муниципальному контролю не привлекались, результаты их работы в указанные периоды отсутствуют.

в) Случаев причинения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществляются контрольно-надзорные мероприятия, вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также о случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не выявлено.

г) Муниципальный контроль не осуществляется, риск-ориентированный подход не применяется.

д) в рамках проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований администрацией города Княгинино Княгининского района Нижегородской области проводилась информационно - разъяснительная работа с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, направленная на предотвращение нарушений с их стороны, путем размещения на официальном сайте администрации Княгининского муниципального района:

- перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей (с текстами), содержащих обязательные требования, соблюдение которых и подлежит проверке;

- Программы профилактики нарушений обязательных требований по предупреждению нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля по соответствующему направлению на территории города Княгинино Княгининского района Нижегородской области, осуществляемой органом муниципального контроля администрации города Княгинино Княгининского района Нижегородской области на 2021 год и на плановый период 2022-2023 гг.», утвержденной постановлением администрации города от 28.12.2020 года № 409-п;

- Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Княгинино Нижегородской области на 2022 год, утвержденной постановлением администрации города от 20.12.2021 года № 323-п;

- Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории города Княгинино Нижегородской области на 2022 год, утвержденной постановлением администрации города от 20.12.2021 года № 325-п;

- Программы профилактики профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному жилищному контролю на территории города Княгинино Нижегородской области на 2022 год, утвержденной постановлением администрации города от 20.12.2021 года № 324-п;

- информирование по вопросам соблюдения обязательных требований;

- ссылки на обобщение практики по надзору, в т.ч. с указанием наиболее частых нарушений и рекомендаций по недопущению таких нарушений.

е) Мероприятия по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями не осуществлялись. Муниципальные правовые акты, регламентирующие проведение данной работы, находятся в стадии разработки.

ж) Проверки в отношении субъектов малого предпринимательства в 2021 году не проводились в связи с законодательным запретом.

Раздел 5.

Действия органов государственного контроля (надзора),

муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений

а) На территории города Княгинино Княгининского муниципального района Нижегородской области мер реагирования по фактам выявленных нарушений не применялось, так как мероприятий по осуществлению муниципального контроля в 2020 - 2021 годы не проводилось.

б) В рамках методической работы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки, направленной на предотвращение нарушений на официальном сайте администрации Княгининского района Нижегородской области в сети «Интернет» для каждого вида муниципального контроля размещен перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также тексты, соответствующих нормативных правовых актов, отчеты об осуществлении муниципального контроля и проекты планов проверок размещаются в системе ГАС «Управление».

в) В 2020 и 2021 годах факты оспаривания в суде юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами оснований и результатов проведения в отношении их уполномоченными должностными лицами администрации города Княгинино Княгининского района Нижегородской области не зафиксировано. Мер реагирования, принятых в отношении уполномоченных должностных лиц администрации города Княгинино Княгининского района Нижегородской области не применялось.

Раздел 6.

Анализ и оценка эффективности государственного

контроля (надзора), муниципального контроля

В связи с тем, что мероприятий по муниципальному контролю в 2021 году не проводилось, показатели эффективности муниципального контроля не определены, их анализ не проведен.

Сравнение показателей эффективности муниципального контроля с показателями 2020 года не корректно, поскольку в 2020 году и в 2021 году администрацией города Княгинино проверки по муниципальному контролю не осуществлялись.

Жалоб на действия (бездействия) уполномоченные лица на проведение муниципального контроля не поступало.

Раздел 7.

Выводы и предложения по результатам государственного

контроля (надзора), муниципального контроля

а) По результатам осуществления администрацией города Княгинино Княгининского муниципального района Нижегородской области муниципального контроля в 2021 году можно сделать вывод о том, что на территории города Княгинино Княгининского муниципального района Нижегородской области необходимо совершенствовать организацию по проведению муниципального контроля, поэтому необходимо постоянно повышать знания уполномоченных должностных лиц администрации, осуществляющих муниципальный контроль, направлять их на курсы повышения квалификации или специально обучать, на что необходимы денежные средства, а бюджет не всегда позволяет это сделать.

Проект плана проведения плановых проверок соблюдения законодательства на территории города Княгинино Княгининского района Нижегородской области на 2022 год не разрабатывался и с Прокуратурой Княгининского района не согласовывался.

б) Предложений по совершенствованию нормативно-правового регулирования и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности – нет.

в) По повышению эффективности осуществления муниципального контроля будет способствовать:

- дальнейшее наиболее четкое взаимодействие с органами государственного контроля, органами прокуратуры, и иными органами, и должностными лицами, чья деятельность связана с реализацией функций в области государственного контроля (надзора);

- разработка чётко сформулированных методических рекомендаций по проведению каждого вида муниципального контроля;

- наиболее детальный подход к планированию деятельности муниципального контроля;

- организация и проведение на региональном уровне обучающих и практических семинаров с привлечением органов прокуратуры по вопросам организации и проведения муниципального контроля с органами государственного контроля (надзора) и с другими надзорными органами;

- проведение постоянного обучения и повышения квалификации уполномоченных должностных лиц администрации города Княгинино Княгининского района Нижегородской области;

- своевременная подготовка проектов планов проведения плановых проверок на последующий год.

- актуализация информационной работы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и населением по предотвращению нарушений законодательства путем привлечения средств массовой информации к освещению актуальных вопросов и разъяснения положений законодательства.

Приложения