ДОКЛАД об осуществлении муниципального контроля администрацией Княгининского муниципального района Нижегородской области на территории Княгининского муниципального района Нижегородской области в 2020 году

ДОКЛАД

об осуществлении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля администрацией Княгининского муниципального района Нижегородской области на территории Княгининского муниципального района Нижегородской области

в 2020 году

 

 Настоящий доклад подготовлен в целях реализации положений Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон N 294-ФЗ), в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 N 215 «Об утверждении правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)» и распоряжения Правительства Нижегородской области Российской Федерации от 20.01.2012 N 57-р «О подготовке и обобщении сведений об организации и проведении регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля на территории Нижегородской области».

 

 

 

Муниципальный контроль на территории Княгининского муниципального района Нижегородской области осуществляется в соответствии требованиями законодательства Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, за нарушение которых предусмотрена административная и иная ответственность.

Нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, соблюдение которых подлежит проверке в процессе осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, являются:

         - Конституция Российской Федерации;

         - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

-  Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;

- Постановление Правительства РФ от 14 июня 2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» (вместе с «Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн»);

- Приказ Министерства транспорта РФ от 12 августа 2011 года № 211 «Об утверждении порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам»;

- Закон Нижегородской области от 04.12.2008 № 157-З «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Нижегородской области»;

Нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, соблюдение которых подлежит проверке в процессе осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, являются:

- Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;

- Закон Нижегородской области от 8 августа 2008 года N 98-З «Об особо охраняемых природных территориях в Нижегородской области».

Нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, соблюдение которых подлежит проверке в процессе осуществления муниципального лесного контроля, являются:

- Конституция Российской Федерации;

- Лесной кодекс Российской Федерации;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 №417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 №607 «Об утверждении правил санитарной безопасности в лесах»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 №1614 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 №2047 «Об утверждении правил санитарной безопасности в лесах».

Нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, соблюдение которых подлежит проверке в процессе осуществления муниципального земельного контроля на межселенной территории района, являются:

         - Конституция Российской Федерации;

- Земельный кодекс Российской Федерации;

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- Градостроительный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;

- Федеральный закон от 13.07.2015 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»;

- Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»;

- Федеральный закон Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

- Федеральный закон Российской Федерации от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

- Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель»;

- Приказ Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».

Нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, соблюдение которых подлежит проверке в процессе осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности в соответствии с федеральными законами, являются:

         - Конституция Российской Федерации;

         - Гражданский кодекс Российской Федерации;

         - Федеральный закон от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 30 декабря 2006 года № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»;

-Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности»;

- Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 №55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации»;

- Закон Нижегородской области от 23.05.2007 №59-З «О розничных рынках на территории Нижегородской области»;

- Закон Нижегородской области от 11 мая 2010 года № 70-З «О торговой деятельности в Нижегородской области»;

- Закон Нижегородской области от 29.06.2012 № 74-З «О регулировании отдельных правоотношений в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Нижегородской области»;

- Постановление Правительства Нижегородской области от 10.08.2010 №482 «О мерах по реализации Федерального закона от 28 декабря 2009 года №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» на территории Нижегородской области»;

- Приказ министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области от 13.09.2016 № 143 «О порядке разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов»;

- Постановление администрации Княгининского района от 27.03.2013 №453 «Об утверждении Правил работы объектов мелкорозничной сети на территории Княгининского района Нижегородской области»;

- Постановление администрации Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области от 13.09.2018 №142 «Об утверждении размещения нестационарных торговых объектов на территории Княгининского муниципального района Нижегородской области»;

- Постановление администрации Белкинского сельсовета Княгининского района Нижегородской области от 22.09.2020 №53 «Об утверждении размещения нестационарных торговых объектов на территории Княгининского муниципального района Нижегородской области»;

- Постановление администрации Возрожденского сельсовета Княгининского района Нижегородской области от 27.04.2018 №39 «Об утверждении размещения нестационарных торговых объектов на территории Княгининского муниципального района Нижегородской области»;

- Постановление администрации города Княгинино Нижегородской области от 11.03.2020 №80-п «Об утверждении размещения нестационарных торговых объектов на территории Княгининского муниципального района Нижегородской области»;

- Постановление администрации Соловьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области от 31.10.2018 №141 «Об утверждении размещения нестационарных торговых объектов на территории Княгининского муниципального района Нижегородской области».

Действующая нормативная база для проведения муниципального контроля содержит достаточный инструментарий, позволяющий организовать соответствующую контрольную работу на местах, направленную на решение обозначенной задачи.

Нормативные акты, регламентирующие деятельность органов муниципального контроля, и лиц, осуществляющих этот контроль, а также устанавливающие обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, соблюдение которых подлежит проверке в процессе осуществления муниципального контроля, достаточны, объективны, не содержат признаков коррупциогенности.

Выше перечисленные нормативные правовые акты доступны на официальном сайте администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области по адресу: http://admknyaginino.ru/municipalnyj-kontrol/ в разделе «Эффективность деятельности органов местного самоуправления» подраздел «Муниципальный контроль».

 

 

 

а) Сведения об организационной структуре и системе управления органов муниципального контроля.

В соответствии с Уставом Княгининского муниципального района Нижегородской области органом местного самоуправления, уполномоченным на организацию и осуществление муниципального контроля на территории Княгининского муниципального района Нижегородской области является администрация Княгининского муниципального района Нижегородской области. В составе администрации района исполнителями функции по осуществлению муниципального контроля являются:

- отдел муниципального контроля администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области уполномочен на осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения и муниципального лесного контроля на основании положения об отделе муниципального контроля администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области, утвержденного распоряжением администрации района от 05.11.2019 № 180-р;

- отдел правового обеспечения земельных и имущественных отношений администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области уполномочен на осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории района на основании положения об отделе правового обеспечения земельных и имущественных отношений администрации Княгининского муниципального района, утвержденного распоряжением администрации района от 04.10.2019 № 145-р;

- отдел экономики, развития бизнеса и инвестиционной политики администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области уполномочен на осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности на основании положения об отделе экономики, развития бизнеса и инвестиционной политики администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области, утвержденного распоряжением администрации района от 04.10.2019 № 146-р.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и на основании решений Земского собрания Княгининского муниципального района Нижегородской области в 2020 году администрация Княгининского муниципального района уполномочена на осуществление муниципального земельного контроля в границах городского и сельских поселений:

- соглашение между администрациями Княгининского муниципального района Нижегородской области и Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области от 05.12.2019 «О передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения»;

- соглашение между администрациями Княгининского муниципального района Нижегородской области и Белкинского сельсовета Княгининского муниципального района Нижегородской области от 05.12.2019 «О передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения»;

- соглашение между администрациями Княгининского муниципального района Нижегородской области и Возрожденского сельсовета Княгининского района Нижегородской от 05.12.2019 «О передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения»;

- соглашение между администрациями Княгининского муниципального района Нижегородской области и Соловьевского сельсовета Княгининского муниципального района Нижегородской области от 05.12.2019 «О передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения»;

- соглашение между администрациями Княгининского муниципального района Нижегородской области и города Княгинино Княгининского района Нижегородской области от 05.12.2019 «О передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения».

Обязанности сотрудников, осуществляющих муниципальный контроль, регламентированы должностными инструкциями.

б) Перечень и описание видов муниципального контроля.

Администрация Княгининского муниципального района Нижегородской области уполномочена на осуществление следующих видов муниципального контроля:

- муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района;

- муниципальный лесной контроль;

- муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения в границах поселений Княгининского муниципального района;

- муниципальный земельный контроль;

- муниципальный контроль в области торговой деятельности.

Но[A1] , так как автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, муниципальные леса, особо охраняемые природные территории местного значения, муниципальные земли на межселенной территории района отсутствуют, муниципальный контроль в данных сферах не осуществляется.

Мероприятия по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности администрацией Княгининского муниципального района Нижегородской области за 2020 год не проводились, велась работа по разработке муниципальных нормативно-правовых актов в данной области контроля[A2] .

Перечень видов муниципального контроля, осуществляемых на территории Княгининского района Нижегородской области в части переданных полномочий, утвержден постановлением администрации Княгининского муниципального района от 15.01.2020 № 40 «Об утверждении Перечня видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление на территории Княгининского муниципального района Нижегородской области». В перечень включены следующие виды муниципального контроля:

- муниципальный земельный контроль.

Основными задачами и функциями муниципального земельного контроля являются:

- обеспечение эффективного использования земель на территории Княгининского муниципального района Нижегородской области;

- защита государственных, муниципальных и общественных интересов, а также прав граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в области использования земель;

- принятие мер по предупреждению нарушений земельного законодательства;

- контроль за устранением нарушений земельного законодательства.

Муниципальная функция направлена на:

- обеспечение соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также гражданами земельного законодательства и требований по использованию земель;

- обеспечение эффективного использования земли как основы жизни и деятельности граждан, проживающих на территории Княгининского муниципального района Нижегородской области;

- защиту муниципальных и общественных интересов, прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также граждан в области землепользования.

Муниципальная функция включает в себя:

- осуществление контроля за соблюдением требований по использованию земель;

- осуществление контроля за соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;

- осуществление контроля за выполнением требований по соблюдению специальных режимов землепользования и обременений;

- осуществление контроля за использованием земельных участков по целевому назначению и (или) в соответствии с разрешенным использованием.

Мероприятия по осуществлению муниципального земельного контроля в рамках переданных полномочий за 2020 год не осуществлялись, были отменены в силу реализации постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 и постановления Правительства Нижегородской области от 02.04.2020 № 259. В 2020 году было возможно только проведение внеплановых проверок по основаниям, предусмотренным Законом N 294-ФЗ, но таких оснований не возникало.

в) Наименования и реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок организации и осуществления видов государственного контроля (надзора), видов муниципального контроля:

- Устав Княгининского района Нижегородской области, принятый решением Земского собрания Княгининского района Нижегородской области от 18.07.2016 года № 41 (зарегистрирован в Главном управлении Минюста России по Нижегородской области 18.08.2016 г. № RU525220002016001);

- Постановление администрации Княгининского района Нижегородской области от 28.03.2017 № 407 «Об утверждении Порядка оформления плановых (рейдовых) заданий и результатов плановых (рейдовых) осмотров органами муниципального контроля администрации Княгининского района Нижегородской области»;

- Решение Земского собрания Княгининского района Нижегородской области от 10.07.2018 № 38 «Об утверждении Порядка ведения перечня видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление на территории Княгининского района Нижегородской области».

-    Распоряжение    администрации    Княгининского   района   Нижегородской

области от 18.07.2018 № 104-р «О назначении лица, ответственного за ведение перечня видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление на территории Княгининского района Нижегородской области».

По осуществлению муниципального земельного контроля:

- Постановление администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области от 27.12.2019 № 1070 «Об утверждении Положения о порядке организации и осуществлении муниципального земельного контроля на территории Княгининского муниципального района Нижегородской области»;    

- Постановление администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области от 29.10.2019 № 845 «Об утверждении административного регламента администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области по предоставлению муниципальной услуги «Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории Княгининского муниципального района Нижегородской области[A3] »»;

- Постановление администрации города Княгинино Княгининского района Нижегородской области от 14 апреля 2017 года № 144-п «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле за использованием земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Княгинино Княгининского района Нижегородской области в новой редакции»;

- Постановление администрации города Княгинино Княгининского района Нижегородской области от 27 июля 2018 года № 285-п «Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность, на территории города Княгинино»;

- Постановление администрации города Княгинино Княгининского района Нижегородской области от 31 июля 2018 года № 287-п «Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля за соблюдением гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность, на территории города Княгинино» (с изменениями и дополнениями от 22 октября 2018 года № 378-п);

- Постановление администрации Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области от 26 января 2018 года № 20 «Об утверждении Положения о порядке организации и осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Ананьевский сельсовет Княгининского района Нижегородской области»;

- Постановление администрации Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области от 23 июля 2018 года № 119 «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции «Осуществления муниципального земельного контроля на территории Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области» (с изменениями от 25 марта 2020 года № 20);

- Постановление администрации Белкинского сельсовета Княгининского района Нижегородской области от 25 января 2018 года № 12 «Об утверждении Положения о порядке организации и осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Белкинский сельсовет Княгининского района Нижегородской области»;

         - Постановление администрации Белкинского сельсовета Княгининского района Нижегородской области от 24 июля 2018 года № 92 «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля на территории Белкинского сельсовета Княгининского района Нижегородской области»;

- Постановление администрации Возрожденского сельсовета Княгининского района Нижегородской области от 18 января 2018 года № 13 «Об утверждении Положения о порядке организации и осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Возрожденский сельсовет Княгининского района Нижегородской области»;

- Постановление администрации Возрожденского сельсовета Княгининского района Нижегородской области от 24 июля 2018 года № 86 «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля на территории Возрожденского сельсовета Княгининского района Нижегородской области»;

- Постановление администрации Соловьевского сельсовета от 19 января 2018 года№ 14  «Об утверждении Положения о порядке организации и осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Соловьевский сельсовет Княгининского района Нижегородской области»;

- Постановление администрации Соловьевского сельсовета от 20 июля 2018 года № 102 «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах Соловьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области».

    По осуществлению муниципального контроля в сфере торговой деятельности:

- Постановление администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области от 05.10.2020 № 849 «Об утверждении административного регламента администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области осуществления муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля в сфере торговой деятельности на территории Княгининского муниципального района Нижегородской области»»;

- Постановление администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области от 29.12.2020 № 1132 «Об утверждении положения о порядке осуществления муниципального контроля в сфере торговой деятельности на территории Княгининского муниципального района Нижегородской области[A4] »».

 

 

г) Информация о взаимодействии органа муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля с другими органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядке и формах такого взаимодействия.

Муниципальный земельный контроль осуществляются во взаимодействии со следующими организациями:

-    правоохранительными органами;

-    экспертными организациями;

-    прокуратурой Княгининского района Нижегородской области;

-    физическими и юридическими лицами;

- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Управление Росреестра по Нижегородской области);

- Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Нижегородской области и Республике Марий ЭЛ; 

- Управлением Федеральной службой по надзору в сфере природопользования;

Порядок взаимодействия урегулирован Постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 N 1515 "Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль".

- администрацией Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области;

- администрацией Белкинского сельсовета Княгининского района Нижегородской области;

- администрацией Возрожденского сельсовета Княгининского района Нижегородской области;

- администрацией Соловьевского сельсовета Княгининского муниципального района Нижегородской области;

- администрацией города Княгинино Княгининского района Нижегородской области.

Порядок взаимодействия урегулирован Соглашениями между администрацией Княгининского муниципального района Нижегородской области и администрациями городского и сельских поселений Княгининского муниципального района Нижегородской области «О передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения» от 05 декабря 2019 года.

Формы взаимодействия:

 – направление проектов ежегодных планов муниципальных проверок до их утверждения на согласование в Управление Росреестра по Нижегородской области до 01 июня года, предшествующего году проведения соответствующих проверок;

- направление копии акта проверки, содержащего информацию о наличии признаков выявленного нарушения, в Управление Росреестра по Нижегородской области для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении либо об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении;

- направление запросов в Управлении Росреестра по Нижегородской области на предоставление выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащие общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости, кадастровую выписку об объекте недвижимости, кадастровый паспорт объекта недвижимости;

- обмен информацией.

д) Организаций, подведомственных администрации Княгининского района, уполномоченных на выполнении отдельных функций при осуществлении видов муниципального контроля, не имеется.

е) Работа по аккредитации юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по муниципальному контролю при проведении проверок, в 2020 году не проводилась.

 

 

 

а) Финансовое обеспечение исполнения функций по осуществлению
муниципального контроля и его материально-техническое обеспечение, осуществляется за счет средств местного бюджета Княгининского муниципального района Нижегородской области[A5] .

В связи с тем, что мероприятия по муниципальному контролю в Княгининском муниципальном районе Нижегородской области в 2020 году не проводились, средства из бюджета Княгининского муниципального района Нижегородской области на исполнение функций по осуществлению муниципального контроля не выделялись.

Финансирование в рамках Соглашений между администрацией Княгининского муниципального района Нижегородской области и администрациями поселений Княгининского муниципального района Нижегородской области о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения в части исполнение функций по осуществлению муниципального земельного контроля в 2020 году составило 8000,00 рублей. Средства израсходованы на организационно-техническое обеспечение, приобретено оборудование, необходимое для осуществления проверок[A6] .

 

б) Обязанности по исполнению муниципального контроля в администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области возложены на троих муниципальных служащих. Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, муниципальный лесной контроль, муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения - на начальника отдела муниципального контроля. Муниципальный контроль в области торговой деятельности - на главного специалиста отдела экономики, развития бизнеса и инвестиционной политики. Муниципальный земельный контроль - на ведущего специалиста отдела правового обеспечения земельных и имущественных отношений.

в) Все уполномоченные лица на проведение муниципального контроля имеют высшее экономическое образование.

Мероприятия по повышению квалификации в 2020 году проводились путем самообразования, изучении информации, размещаемой в сети Интернет, судебной практики, изменений в законодательстве, информационных писем органов государственного надзора.

Главный специалист отдела экономики, развития бизнеса и инвестиционной политики администрации Княгининского муниципального района в 2020 году проходил обучение на семинаре «По соблюдению обязательных требований действующего законодательства, регулирующего сферу защиты прав потребителей, для специалистов органов местного самоуправления Нижегородской области» в объеме 16 часов.

г) Средняя нагрузка на 1 работника по количеству фактически проведенных в 2019 и в 2020 годах проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не определена, поскольку в отношении данных субъектов проверки в рамках муниципального контроля в эти годы не проводились.

д) Эксперты и представители экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

 

 

а) За период с 2019 года по 2020 год мероприятия по осуществлению муниципального контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Княгининском муниципальном районе Нижегородской области не планировались, в связи с чем в 2019 году и в 2020 году было возможно только проведение внеплановых проверок по основаниям, предусмотренным Законом № 294-ФЗ. Таких оснований не возникало.

б) в связи с тем, что эксперты и представители экспертных организаций в 2019 и 2020 годах к проведению мероприятий по муниципальному контролю не привлекались, результаты их работы в указанные периоды отсутствуют.

в) Случаев причинения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществляются контрольно-надзорные мероприятия, вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также о случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не выявлено.

г) Муниципальный контроль не осуществляется, риск-ориентированный подход не применяется.

д) в рамках проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований администрацией Княгининского муниципального района Нижегородской области проводилась информационно - разъяснительная работа с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, направленная на предотвращение нарушений с их стороны, путем размещения на официальном сайте администрации:

- перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей (с текстами), содержащих обязательные требования, соблюдение которых и подлежит проверке;

- программы профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований земельного законодательства на территории Княгининского муниципального района Нижегородской области на 2020 год, утвержденной постановлением администрации Княгининского района Нижегородской области от 27.12.2019 № 1072;

- программы профилактики нарушений обязательных требований по предупреждению нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Княгининского муниципального  района Нижегородской области на 2021 год и на плановый период 2022 -2023 гг., утвержденной постановлением администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области от 29.12.2020 № 1131;

- информирование по вопросам соблюдения обязательных требований;

- ссылки на обобщение практики по надзору, в т.ч. с указанием наиболее частых нарушений и рекомендаций по недопущению таких нарушений.

Кроме того, в целях профилактических мероприятий в 2020 году в социальной сети «В Контакте» размещалась информация об изменениях законодательства в сфере розничной торговли, всего было 6 объявлений.

 

Предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в 2020 году не выдавалось.

е) Мероприятия по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не осуществлялись. Ведется работа по разработке нормативного документа по осуществлению контроля, не требующего взаимодействия с органом контроля.

ж) Проверки в отношении субъектов малого предпринимательства в 2020 году не проводились в связи с законодательным запретом.

 

 

 

а) На территории Княгининского муниципального района Нижегородской области мер реагирования по фактам выявленных нарушений не применялось, так как мероприятий по осуществлению муниципального контроля за 2019 - 2020 годы не проводилось.

б) В рамках методической работы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки, направленной на предотвращение нарушений на официальном сайте администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области в сети «Интернет» (по адресу: http://адмкнягинино.рф/municipalnyj-kontrol) для каждого вида муниципального контроля размещен перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также тексты, соответствующих нормативных правовых актов, отчеты об осуществлении муниципального контроля и план проверок размещаются в системе ГАС «Управление».

 

в) В 2019 и 2020 годах факты оспаривания в суде юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами оснований и результатов проведения в отношении их уполномоченными должностными лицами администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области не зафиксировано. Мер реагирования, принятых в отношении уполномоченных должностных лиц администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области не применялось.

 

 

В связи с тем, что мероприятий по муниципальному контролю в 2020 году не проводилось, показатели эффективности муниципального контроля не определены, их анализ не проведен.

В 2019 году и в 2020 году администрацией Княгининского муниципального района проверки по муниципальному контролю не осуществлялись, в связи с этим сравнение показателей эффективности муниципального контроля с показателями 2019 года не корректно.

Жалоб на действия (бездействия) уполномоченных лиц на проведение муниципального контроля не поступало.

 

 

а) По результатам осуществления администрацией Княгининского муниципального района Нижегородской области муниципального контроля в 2020 году можно сделать вывод о том, что на территории Княгининского муниципального района Нижегородской области необходимо совершенствовать организацию по проведению муниципального контроля, в том числе постоянно повышать уровень знаний и компетентность уполномоченных должностных лиц администрации, осуществляющих муниципальный контроль, путем направления их на курсы повышения квалификации.

            Проект плана проведения плановых проверок соблюдения законодательства на территории Княгининского муниципального района Нижегородской области в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год разработан и с Прокуратурой Княгининского района согласован.

- Постановление администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области от 27.10.2020 № 913 «Об утверждении Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области на 2021 год». Запланировано 4 проверки.

- Постановление администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области от 07.12.2020 № 1032 «Об утверждении Плана проведения плановых проверок земель физических лиц в рамках осуществления муниципального земельного контроля на территории Княгининского муниципального района Нижегородской области на 2021 год[A7] ». Запланировано 14 проверок.

б) Предложений по совершенствованию нормативно-правового регулирования и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности – нет.

В 2021 году планируется завершение разработки нормативно правового акта, по осуществлению контроля, не требующего взаимодействия с органом контроля[A8] .

в) Повышению эффективности осуществления   муниципального контроля будет способствовать:

- дальнейшее наиболее четкое взаимодействие с органами государственного контроля, органами прокуратуры и иными органами, должностными лицами, чья деятельность связана с реализацией функций в области государственного контроля (надзора);

- разработка чётко сформулированных методических рекомендаций по проведению каждого вида муниципального контроля;

- наиболее детальный подход к планированию деятельности муниципального контроля;

- организация и проведение на региональном уровне обучающих и практических семинаров с привлечением органов прокуратуры по вопросам организации и проведения муниципального контроля с органами государственного контроля (надзора) и с другими надзорными органами;

- проведение постоянного обучения и повышения квалификации уполномоченных должностных лиц администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области;

- своевременная подготовка проектов планов проведения плановых проверок на последующий год;

- активизация информационной работы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и населением по предотвращению нарушений законодательства путем привлечения средств массовой информации к освещению актуальных вопросов и разъяснения положений законодательства.

 

 

 

И.о. главы администрации района                                                Р.Ю.Яшин