ДОКЛАД
об осуществлении муниципального контроля на территории Возрожденского сельсовета Княгининского района
Нижегородской области в 2015 году
Раздел 1.
Состояние нормативно-правового регулирования в
соответствующей сфере деятельности
Действующая нормативная правовая база муниципального образования Возрожденский сельсовет Княгининского района Нижегородской области, необходимая для осуществления функций муниципального контроля, сформирована в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с Федеральным законом от 06.11.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрация Возрожденского сельсовета Княгининского района Нижегородской области наделена полномочиями по осуществлению муниципального лесного контроля, муниципального жилищного контроля, муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах поселения, муниципального земельного контроля, муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.
Функции муниципального контроля на территории поселения осуществляются на основании нормативно-правовых актов: решения сельского Совета Возрожденского сельсовета от 16.01.2013 № 147 «Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории Возрожденского сельсовета Княгининского района Нижегородской области», постановления от 12.04.2011 г. № 27 «О муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования Возрожденский сельсовет Княгининского района» (с внесенными в него изменениями постановлением от 05.05.2011 г. № 32), постановления от 05.06.2014 г. № 58 «Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Возрожденского сельсовета, постановления от 05.06.2014 г. № 59 «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Возрожденского сельсовета Княгининского района Нижегородской области».
В Уставе Возрожденского сельсовета закреплены полномочия по осуществлению муниципального лесного контроля и надзора, муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, но так как муниципальные леса, особо охраняемые природные территории на территории Возрожденского сельсовета Княгининского района отсутствуют, муниципальный контроль в данной сфере не осуществляется.
В соответствии с решением сельского Совета Возрожденского сельсовета от 13.01.2015 г. № 27 «О внесении изменений в Устав Возрожденского сельсовета Княгининского района» полномочия администрации Возрожденского сельсовета по осуществлению муниципального контроля на территории особой экономической зоны отменены.
Нормативные правовые акты, устанавливающие требования к осуществлению муниципального контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Возрожденского сельсовета Княгининского района, объективны, научно обоснованы, являются достаточными по содержанию, признаков коррупциогенности не выявлено. В настоящее время разрабатываются дополнительные нормативно-правовые акты в сфере осуществления муниципального контроля на территории Возрожденского сельсовета Княгининского района.
Вышеперечисленные нормативные правовые акты муниципального образования Возрожденский сельсовет Княгининского района Нижегородской области доступны на официальном сайте администрации Княгининского района www.admknyaginino.ru в сети интернет.
Раздел 2.
Организация государственного контроля (надзора),
муниципального контроля
В соответствии с Уставом Возрожденского сельсовета, зарегистрированным в Министерстве юстиции Нижегородской области от 16 марта 2010 года, органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории Возрожденского сельсовета, является администрация Возрожденского сельсовета Княгининского района Нижегородской области.
К функциям в сфере осуществления муниципального относятся:
- разработка и утверждение административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля на территории Возрожденского сельсовета Княгининского района Нижегородской области;
- разработка и утверждение Положений о муниципальном контроле на территории Возрожденского сельсовета Княгининского района;
- планирование проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Возрожденского сельсовета Княгининского района;
- подготовка к проведению проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Возрожденского сельсовета Княгининского района;
- проведение документарной или выездной проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Возрожденского сельсовета Княгининского района;
- проведение проверки устранения нарушений.
Нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок исполнения функций по осуществлению муниципального контроля в Возрожденском сельсовете:
- постановление администрации Возрожденского сельсовета Княгининского района Нижегородской области от 25.06.2010 № 41 «Об утверждении Административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля на территории Возрожденского сельсовета Княгининского района Нижегородской области» (с внесенными в него изменениями постановлением от 06.09.2011 г. № 51)
При разработке нормативно-правовой базы, регулирующей осуществление муниципального контроля, администрация Возрожденского сельсовета взаимодействует с администрацией Княгининского района в сфере подготовки и разработки нормативно-правовых актов.
Организаций, подведомственных администрации Возрожденского сельсовета, уполномоченных на осуществление муниципального контроля не имеется.
Мероприятия по аккредитации юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю при проведении проверок не проводились.
Раздел 3.
Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля
В связи с тем, что мероприятия по муниципальному контролю в Возрожденском сельсовете Княгининском районе в 2014 - 2015 годах не проводились, средства из бюджета Возрожденского сельсовета на исполнение функций по осуществлению муниципального контроля не выделялись.
В администрации Возрожденского сельсовета муниципальный контроль возложен на главу администрации Возрожденского сельсовета.
Эксперты и экспертные организации к проведению мероприятий по контролю не привлекались.
Раздел 4.
Проведение государственного контроля (надзора),
муниципального контроля
За период с 2014 года по 2015 год мероприятия по осуществлению муниципального контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Возрожденском сельсовете Княгининского района не проводились в связи с тем, в 2014 году и в 2015 году было возможно только проведение внеплановых проверок по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон N 294-ФЗ). Таких оснований не возникало.
Эксперты и экспертные организации к проведению мероприятий по контролю не привлекались.
Раздел 5.
Действия органов государственного контроля (надзора),
муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений
В связи с отсутствием мероприятий по осуществлению муниципального контроля на территории Возрожденского Княгининского района в 2014 - 2015 годах нарушений не выявлено, мер реагирования по фактам нарушений не принималось.
Раздел 6.
Анализ и оценка эффективности государственного
контроля (надзора), муниципального контроля
В связи с тем, что мероприятий по муниципальному контролю в 2015 году не проводилось, показатели эффективности муниципального контроля не определены, их анализ не проведен.
Сравнение показателей эффективности муниципального контроля с показателями 2014 года не корректно, поскольку в 2014 году и в 2015 году администрацией Возрожденского сельсовета Княгининского района проверки по муниципальному контролю не осуществлялись.
Раздел 7.
Выводы и предложения по результатам государственного
контроля (надзора), муниципального контроля
Проект плана проведения плановых проверок соблюдения законодательства на территории Возрожденского сельсовета Княгининского района на 2016 год не разрабатывался и с Прокуратурой Княгининского района не согласовывался.
В связи с этим в 2016 году возможны только внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по основаниям, предусмотренным Законом № 294-ФЗ.
В 2016 году планируется разработка нормативных правовых актов, регламентирующих порядок осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах поселения, муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.
Кроме того, требуется нормативно-правовое регулирование по осуществлению муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности в части принятия Административных регламентов проведения проверок.
Приложения
Глава администрации
Возрожденского сельсовета И. П. Бабушкина