ДОКЛАД
об осуществлении муниципального контроля
на территории Ананьевского сельсовета
Княгининского района Нижегородской области в 2016 году
Раздел 1.
Состояние нормативно-правового регулирования в
соответствующей сфере деятельности
Действующая нормативная правовая база муниципального образования Ананьевский сельсовет Княгининского района Нижегородской области, необходимая для осуществления функций муниципального контроля, сформирована в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с Федеральным законом от 06.11.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрация Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области наделена полномочиями по осуществлению:
- муниципального лесного контроля;
-муниципального земельного контроля;
-муниципального жилищного контроля;
-муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах поселения;
-муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
-муниципального контроля в области торговой деятельности.
Функции муниципального контроля на территории поселения осуществляется на основании нормативно-правовых актов:
- постановление администрации Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области от 28 мая 2010 года № 49 «Об утверждении Административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля на территории Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области»;
- постановление администрации Ананьевского сельсовета от 28 марта 2011 года № 26 «О муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования Ананьевский сельсовет Княгининского района»;
- постановление администрации Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области от 2 июня 2014 года № 68 «Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального контроля за сохранностью дорог местного значения в границах населенных пунктов Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области»;
- решение сельского Совета Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области от 17 января 2013 года № 145 «Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области».
В Уставе Ананьевского сельсовета закреплены полномочия по осуществлению муниципального лесного контроля, муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, но так как муниципальные леса, особо охраняемые природные территории местного значения на территории Ананьевского сельсовета Княгининского района отсутствуют, муниципальный контроль в данной сфере не осуществляется.
Полномочия по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности в Уставе Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области закреплены с 03 августа 2016 года нормативно правовые акты, устанавливающие требования к осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области находятся в стадии разработки.
Нормативные правовые акты, устанавливающие требования к осуществлению муниципального контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Ананьевского сельсовета Княгининского района, объективны, научно обоснованы, являются достаточными по содержанию, признаков коррупциогенности не выявлено. В настоящее время разрабатываются дополнительные нормативно-правовые акты в сфере осуществления муниципального контроля на территории Ананьевского сельсовета Княгининского района.
Вышеперечисленные нормативно правовые акты размещены на официальном сайте администрации Княгининского района в разделе сельские поселения «Администрация Ананьевского сельсовета» по адресу: official@adm.kng.nnov.ru/.
Раздел 2.
Организация государственного контроля (надзора),
муниципального контроля
В соответствии с Уставом Ананьевского сельсовета, зарегистрированным в Министерстве юстиции Нижегородской области от 02 сентября 2016 года, органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории Ананьевского сельсовета, является администрация Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области.
К функциям в сфере осуществления муниципального контроля относятся:
- разработка и утверждение административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля на территории Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области;
- разработка и утверждение Положений о муниципальном контроле на территории Ананьевского сельсовета Княгининского района;
- планирование проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Ананьевского сельсовета Княгининского района;
- подготовка к проведению проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Ананьевского сельсовета Княгининского района;
- проведение документарной или выездной проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Ананьевского сельсовета Княгининского района;
- проведение проверки устранения нарушений;
- составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 2.9. Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.
Порядок исполнения функций по осуществлению муниципального контроля в Ананьевском сельсовете осуществляются на основании постановления администрации от 28 мая 2010 года № 49 «Об утверждении Административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля на территории Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области».
При разработке нормативно-правовой базы, регулирующей осуществление муниципального контроля, администрация Ананьевского сельсовета взаимодействует с администрацией Княгининского района в сфере подготовки и разработки нормативно-правовых актов.
Организаций, подведомственных администрации Ананьевского сельсовета, уполномоченных на осуществление муниципального контроля не имеется.
Мероприятия по аккредитации юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю при проведении проверок не проводились.
Раздел 3.
Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля
В связи с тем, что мероприятия по муниципальному контролю в Ананьевском сельсовете Княгининского района в 2015 – 2016 годы не проводились, средства из бюджета Ананьевского сельсовета Княгининского района на исполнение функций по осуществлению муниципального контроля не выделялись.
В администрации Ананьевского сельсовета Княгининского района муниципальный контроль возложен на главу администрации Ананьевского сельсовета Княгининского района.
Эксперты и экспертные организации к проведению мероприятий по контролю не привлекались.
Раздел 4.
Проведение государственного контроля (надзора),
муниципального контроля
За период с 2015 года по 2016 год мероприятия по осуществлению муниципального контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Ананьевском сельсовете Княгининского района не проводились в связи с тем, что в 2015 году и в 2016 году было возможно только проведение внеплановых проверок по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон N 294-ФЗ). Таких оснований не возникало.
Эксперты и экспертные организации к проведению мероприятий по контролю не привлекались.
Раздел 5.
Действия органов государственного контроля (надзора),
муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений
В связи с отсутствием мероприятий по осуществлению муниципального контроля на территории Ананьевского сельсовета Княгининского района в 2015 -2016 годах нарушений не выявлено, мер реагирования по фактам нарушений не принималось.
Раздел 6.
Анализ и оценка эффективности государственного
контроля (надзора), муниципального контроля
В связи с тем, что мероприятий по муниципальному контролю в 2016 году не проводилось, показатели эффективности муниципального контроля не определены, их анализ не проведен.
Сравнение показателей эффективности муниципального контроля с показателями 2015 года не корректно, поскольку в 2015 году и в 2016 году администрацией Ананьевского сельсовета Княгининского района проверки по муниципальному контролю не осуществлялись.
Раздел 7.
Выводы и предложения по результатам государственного
контроля (надзора), муниципального контроля
Проект плана проведения плановых проверок соблюдения законодательства на территории Ананьевского сельсовета Княгининского района на 2017 год не разрабатывался и с Прокуратурой Княгининского района не согласовывался.
В связи с этим в 2017 году возможны только внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по основаниям, предусмотренным Законом № 294-ФЗ.
В 2017 году планируется утверждение регламента по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности.
Приложения
И.о. главы администрации
Ананьевского сельсовета
Княгининского района А.И.Медведкова