ДОКЛАД
об осуществлении муниципального контроля на территории Возрожденского сельсовета Княгининского района
Нижегородской области в 2014 году
Раздел 1.
Состояние нормативно-правового регулирования в
соответствующей сфере деятельности
Действующая нормативная правовая база муниципального образования Возрожденский сельсовет Княгининского района Нижегородской области, необходимая для осуществления функций муниципального контроля, сформирована в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с Федеральным законом от 06.11.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрация Возрожденского сельсовета Княгининского района Нижегородской области наделена полномочиями по осуществлению муниципального лесного контроля, муниципального жилищного контроля, муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах поселения, муниципального контроля на территории особой экономической зоны, муниципального земельного контроля, муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.
Полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля на 2014 год переданы от администрации Возрожденского сельсовета Княгининского района администрации Княгининского района Нижегородской области на основании соглашения между администрациями Княгининского района Нижегородской области и Возрожденского сельсовета Княгининского района Нижегородской области от 07.10.2013 о передаче полномочий (с учетом дополнительного соглашения № 2 от 11.03.2014 г.).
Функции муниципального контроля на территории поселения осуществляются на основании нормативно-правовых актов: решения сельского Совета Возрожденского сельсовета от 16.01.2013 № 147 «Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории Возрожденского сельсовета Княгининского района Нижегородской области», постановления от 12.04.2011 г. № 27 «О муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования Возрожденский сельсовет Княгининского района» (с внесенными в него изменениями постановлением от 05.05.2011 г. № 32), постановления от 05.06.2014 г. № 58 «Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Возрожденского сельсовета, постановления от 05.06.2014 г. № 59 «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Возрожденского сельсовета Княгининского района Нижегородской области».
В соответствии с решением сельского Совета Возрожденского сельсовета от 12.05.2014 г. № 209 «О внесении изменений в Устав Возрожденского сельсовета Княгининского района» полномочия администрации Возрожденского сельсовета по осуществлению муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей отменены.
В Уставе Возрожденского сельсовета закреплены полномочия по осуществлению муниципального лесного контроля и надзора, муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, муниципального контроля на территории особой экономической зоны, но так как муниципальные леса, особо охраняемые природные территории, особые экономические зоны местного значения на территории Возрожденского сельсовета Княгининского района отсутствуют, муниципальный контроль в данной сфере не осуществляется.
Нормативные правовые акты, устанавливающие требования к осуществлению муниципального контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Княгининского района, объективны, научно обоснованы, являются достаточными по содержанию, признаков коррупциогенности не выявлено. В настоящее время разрабатываются дополнительные нормативно-правовые акты в сфере осуществления муниципального контроля на территории Возрожденского сельсовета Княгининского района.
Вышеперечисленные нормативные правовые акты муниципального образования Возрожденский сельсовет Княгининского района Нижегородской области доступны на официальном сайте администрации Княгининского района www.admknyaginino.ru в сети интернет.
Раздел 2.
Организация государственного контроля (надзора),
муниципального контроля
В соответствии с Уставом Возрожденского сельсовета, зарегистрированным в Министерстве юстиции Нижегородской области от 16 марта 2010 года, органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории Возрожденского сельсовета, является администрация Возрожденского сельсовета Княгининского района Нижегородской области.
Соглашением о передаче полномочий между администрацией Возрожденского сельсовета и администрацией Княгининского района на 2014 год полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля на 2014 год переданы администрации Княгининского района Нижегородской области.
К функциям в сфере осуществления муниципального относятся:
- разработка и утверждение административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля на территории Возрожденского сельсовета Княгининского района Нижегородской области;
- разработка и утверждение Положений о муниципальном контроле на территории Возрожденского сельсовета Княгининского района;
- планирование проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Возрожденского сельсовета Княгининского района;
- подготовка к проведению проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Возрожденского сельсовета Княгининского района;
- проведение документарной или выездной проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Возрожденского сельсовета Княгининского района;
- проведение проверки устранения нарушений.
Нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок исполнения функций по осуществлению муниципального контроля в Возрожденском сельсовете:
- постановление администрации Возрожденского сельсовета Княгининского района Нижегородской области от 25.06.2010 № 41 «Об утверждении Административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля на территории Возрожденского сельсовета Княгининского района Нижегородской области» (с внесенными в него изменениями постановлением от 06.09.2011 г. № 51)
При разработке нормативно-правовой базы, регулирующей осуществление муниципального контроля, администрация Возрожденского сельсовета взаимодействует с администрацией Княгининского района в сфере подготовки и разработки нормативно-правовых актов.
Организаций, подведомственных администрации Возрожденского сельсовета, уполномоченных на осуществление муниципального контроля не имеется.
Мероприятия по аккредитации юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю при проведении проверок не проводились.
Раздел 3.
Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля
В связи с тем, что мероприятия по муниципальному контролю в Возрожденском сельсовете в 2013 году и в 2014 году не проводились, средства из бюджета Возрожденского сельсовета на исполнение функций по осуществлению муниципального контроля не выделялись.
В администрации Возрожденского сельсовета муниципальный контроль возложен на главу администрации Возрожденского сельсовета.
Эксперты и экспертные организации к проведению мероприятий по контролю не привлекались.
Раздел 4.
Проведение государственного контроля (надзора),
муниципального контроля
За период с 2013 года по 2014 год мероприятия по осуществлению муниципального контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Возрожденском сельсовете не планировались в связи с чем, в 2013 оду и в 2014 году было возможно только проведение внеплановых проверок по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ. Таких оснований не возникало.
Раздел 5.
Действия органов государственного контроля (надзора),
муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений
В связи с отсутствием мероприятий по осуществлению муниципального контроля на территории Возрожденского в 2013 - 2014 годах нарушений не выявлено, мер реагирования по фактам нарушений не принималось.
Раздел 6.
Анализ и оценка эффективности государственного
контроля (надзора), муниципального контроля
В связи с тем, что мероприятий по муниципальному контролю в 2014 году не проводилось, показатели эффективности муниципального контроля не определены, их анализ не проведен.
Сравнение показателей эффективности муниципального контроля с показателями 2013 года не корректно, поскольку в 2013 и в 2014 годах администрацией Возрожденского сельсовета проверки по муниципальному контролю не осуществлялись.
Раздел 7.
Выводы и предложения по результатам государственного
контроля (надзора), муниципального контроля
Проект плана проведения плановых проверок соблюдения законодательства на территории Возрожденского сельсовета на 2015 год не разрабатывался и с Прокуратурой Княгининского района не согласовывался.
В связи с этим в 2015 году возможны только внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ.
На 2015 год были переданы полномочия по осуществлению муниципального жилищного контроля от администраций Возрожденского сельсовета на уровень Княгининского района.
В 2015 году планируется разработка нормативных правовых актов, регламентирующих порядок осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах поселения, муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.
Кроме того, требуется нормативно-правовое регулирование по осуществлению муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности в части принятия Административных регламентов проведения проверок.
Приложения
Глава администрации
Возрожденского сельсовета И. П. Бабушкина