ДОКЛАД
об осуществлении муниципального контроля на территории города Княгинино Княгининского района
Нижегородской области в 2015 году
Раздел 1.
Состояние нормативно-правового регулирования в
соответствующей сфере деятельности
Действующая нормативная правовая база муниципального образования город Княгинино Княгининского района Нижегородской области, необходимая для осуществления функций муниципального контроля, сформирована в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с Федеральным законом от 06.11.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрация город Княгинино Княгининского района Нижегородской области наделена полномочиями по осуществлению муниципального лесного контроля, муниципального жилищного контроля, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов города Княгинино, осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, осуществление муниципального земельного контроля в границах города.
В соответствии с решением городской Думы города Княгинино от 13.01.2015 № 1 полномочия по осуществлению муниципального контроля на территории особой экономической зоны утратили силу.
Нормативные правовые акты по осуществлению муниципального контроля:
- постановление администрации города Княгинино Княгининского района от 14.04.2011 № 39-п «О муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования города Княгинино».
- решение городской Думы города Княгинино Княгининского района Нижегородской области от 30.05.2013 № 18 «Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории города Княгинино Княгининского района Нижегородской области».
- постановление администрации города Княгинино от 23.05.2014 № 56-п «Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов города Княгинино Княгининского района Нижегородской области».
- постановление администрации города Княгинино от 23.05.2014 № 57-п «Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Княгинино Княгининского района Нижегородской области».
- постановление администрации города Княгинино от 27.05.2014 № 61-п «Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального жилищного контроля на территории города Княгинино Княгининского района Нижегородской области».
В Уставе города Княгинино Княгининского района Нижегородской области закреплены полномочия по осуществлению муниципального лесного контроля, муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, но так как муниципальные леса, особо охраняемые природные территории местного значения на территории города Княгинино Княгининского района Нижегородской области отсутствуют, муниципальный контроль в данных сферах не осуществляется.
Нормативные правовые акты, устанавливающие требования к осуществлению муниципального контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории города Княгинино, объективны, научно обоснованы, являются достаточными по содержанию, признаков коррупциогенности не выявлено. В настоящее время разрабатываются дополнительные нормативно-правовые акты в сфере осуществления муниципального контроля на территории города Княгинино Княгининского района.
Выше перечисленные НПА города Княгинино Княгининского района Нижегородской области доступны на официальном сайте администрации Княгининского района http://admknyaginino.ru/normativno-pravovye-akty-1/ в разделе органы власти в сети интернет.
Раздел 2.
Организация государственного контроля (надзора),
муниципального контроля
В соответствии с Уставом города Княгинино Княгининского района Нижегородской области, органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории города Княгинино, является администрация города Княгинино Княгининского района Нижегородской области.
К функциям в сфере осуществления муниципального контроля относятся:
- разработка и утверждение административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля на территории города Княгинино Княгининского района Нижегородской области;
- разработка и утверждение Положений о муниципальном контроле на территории города Княгинино Княгининского района;
- планирование проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории города Княгинино Княгининского района;
- подготовка к проведению проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории города Княгинино Княгининского района;
- проведение документарной или выездной проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории города Княгинино Княгининского района;
- проведение проверки устранения нарушений.
Нормативно-правовой акт, регламентирующий порядок исполнения функций по осуществлению муниципального контроля в городе Княгинино:
- постановление администрации города Княгинино Княгининского района от 18.08.2011 № 86-п «Об утверждении Административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля на территории города Княгинино Княгининского района Нижегородской области».
При разработке нормативно-правовой базы, регулирующей осуществление муниципального контроля, администрация города Княгинино взаимодействует с администрацией Княгининского района в сфере подготовки и разработки нормативно-правовых актов.
Организаций, подведомственных администрации города Княгинино, уполномоченных на осуществление муниципального контроля не имеется.
Мероприятия по аккредитации юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю при проведении проверок не проводились.
Раздел 3.
Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля
В связи с тем, что мероприятия по муниципальному контролю в городе Княгинино в 2014 - 2015 годах не проводились, средства из бюджета города Княгинино на исполнение функций по осуществлению муниципального контроля не выделялись.
В администрации города Княгинино муниципальный контроль возложен на одного из специалистов администрации города Княгинино, который имеют высшее образование.
Эксперты и экспертные организации к проведению мероприятий по контролю не привлекались.
Раздел 4.
Проведение государственного контроля (надзора),
муниципального контроля
За период с 2014 года по 2015 года мероприятия по осуществлению муниципального контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в городе Княгинино не планировались в связи с чем, в 2014 году и в 2015 году было возможно только проведение внеплановых проверок по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон N 294-ФЗ). Таких оснований не возникало.
Эксперты и экспертные организации к проведению мероприятий по контролю не привлекались.
Раздел 5.
Действия органов государственного контроля (надзора),
муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений
В связи с отсутствием мероприятий по осуществлению муниципального контроля на территории города Княгинино в 2014 - 2015 годах нарушений не выявлено, мер реагирования по фактам нарушений не принималось.
Раздел 6.
Анализ и оценка эффективности государственного
контроля (надзора), муниципального контроля
В связи с тем, что мероприятий по муниципальному контролю в 2015 году не проводилось, показатели эффективности муниципального контроля не определены, их анализ не проведен.
Сравнение показателей эффективности муниципального контроля с показателями 2014 года не корректно, поскольку в 2014 году и в 2015 году администрацией города Княгинино проверки по муниципальному контролю не осуществлялись.
Раздел 7.
Выводы и предложения по результатам государственного
контроля (надзора), муниципального контроля
Проект плана проведения плановых проверок соблюдения законодательства на территории города Княгинино на 2016 год не разрабатывался и с Прокуратурой Княгининского района не согласовывался.
В связи с этим в 2016 году возможны только внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по основаниям, предусмотренным Законом № 294-ФЗ.
Кроме того, требуется нормативно-правовое регулирование по осуществлению муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности в части принятия Административных регламентов проведения проверок.
Приложения
Глава администрации
города Княгинино Р.Ю.Яшин