ДОКЛАД об осуществлении муниципального контроля на территории города Княгинино Княгининского района Нижегородской области в 2014 году

Главная » Органы власти » Поселения Княгининского района » Администрация города Княгинино Княгининского района » Доклад по муниципальному контролю » ДОКЛАД об осуществлении муниципального контроля на территории города Княгинино Княгининского района Нижегородской области в 2014 году

ДОКЛАД

об осуществлении муниципального контроля на территории города   Княгинино  Княгининского района

Нижегородской области в 2014 году

 

Настоящий доклад подготовлен в целях реализации положений Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон N 294-ФЗ), во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 N 215 «Об утверждении правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)», распоряжения Правительства Нижегородской области Российской Федерации от 20.01.2012 N 57-р «О подготовке и обобщении сведений об организации и проведении регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля на территории Нижегородской области».

 

Раздел 1.

Состояние нормативно-правового регулирования в

соответствующей сфере деятельности

 

Действующая нормативная правовая база муниципального образования город Княгинино Княгининского района Нижегородской области, необходимая для осуществления функций муниципального контроля, сформирована в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с Федеральным законом от 06.11.2003 № 131-ФЗ «Об  общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрация город Княгинино Княгининского района Нижегородской области наделена полномочиями по осуществлению муниципального лесного контроля, муниципального жилищного контроля, муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах поселения, муниципального земельного контроля, муниципального контроля на территории особой экономической зоны, муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.

Полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля на 2014 год переданы от администрации города Княгинино Княгининского района Нижегородской области администрации Княгининского района Нижегородской области на основании соглашения между администрациями Княгининского района Нижегородской области и города Княгинино Княгининского района Нижегородской области от 14.10.2013 года о передаче полномочий.

В соответствии с решением городской Думы города Княгинино от 06.02.2014 г. № 3 полномочия по осуществлению муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей утратили силу.

Нормативные правовые акты по осуществлению муниципального контроля:

- постановление администрации города Княгинино Княгининского района от  14.04.2011 № 39-п «О муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования города Княгинино».

- решение городской Думы города Княгинино Княгининского района Нижегородской области  от 30.05.2013 № 18 «Об утверждении Положения  о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории города Княгинино Княгининского района Нижегородской области».

- постановление администрации города Княгинино от 23.05.2014 № 56-п «Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов города Княгинино Княгининского района Нижегородской области».

- постановление администрации города Княгинино от 23.05.2014 № 57-п «Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Княгинино Княгининского района Нижегородской области».

- постановление администрации города Княгинино от 27.05.2014 № 61-п «Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального жилищного контроля на территории города Княгинино Княгининского района Нижегородской области».

В Уставе города Княгинино Княгининского района Нижегородской области закреплены полномочия по осуществлению муниципального лесного контроля, муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, муниципального контроля на территории особой экономической зоны, но так как муниципальные леса, особо охраняемые природные территории местного значения и территории особой экономической зоны на территории города Княгинино Княгининского района Нижегородской области отсутствуют, муниципальный контроль в данных сферах не осуществляется.

Нормативные правовые акты, устанавливающие требования к осуществлению муниципального контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Княгининского района, объективны, научно обоснованы, являются достаточными по содержанию, признаков коррупциогенности не выявлено. В настоящее время разрабатываются дополнительные нормативно-правовые акты в сфере осуществления муниципального контроля на территории города Княгинино Княгининского района. 

Выше перечисленные НПА города Княгинино Княгининского района Нижегородской области доступны на официальном сайте администрации Княгининского района по адресу: www.admknginino.ru в разделе органы власти в сети интернет.

 

Раздел 2.

Организация муниципального контроля

В соответствии с Уставом города Княгинино Княгининского района Нижегородской области, органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории города Княгинино, является администрация города Княгинино Княгининского района Нижегородской области.

Соглашением о передаче полномочий между администрацией города   Княгинино и администрацией Княгининского района на 2014 год   полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля на 2014 год переданы администрации Княгининского района Нижегородской области.

К функциям в сфере осуществления муниципального контроля относятся:

- разработка и утверждение административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля на территории города Княгинино Княгининского района Нижегородской области;

- разработка и утверждение Положений о муниципальном контроле на территории города Княгинино Княгининского района;

- планирование проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории города   Княгинино Княгининского района;

- подготовка к проведению проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории города   Княгинино Княгининского района;

- проведение документарной или выездной проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории города   Княгинино Княгининского района;

- проведение проверки устранения нарушений.

Нормативно-правовой акт, регламентирующий порядок исполнения функций по осуществлению муниципального контроля в городе Княгинино:

- постановление администрации города Княгинино Княгининского района от 18.08.2011 № 86-п «Об утверждении Административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля на территории города Княгинино Княгининского района Нижегородской области».

При разработке нормативно-правовой базы, регулирующей осуществление муниципального контроля, администрация города   Княгинино взаимодействует с администрацией Княгининского района в сфере подготовки и разработки нормативно-правовых актов.

Организаций, подведомственных администрации города Княгинино, уполномоченных на осуществление муниципального контроля не имеется.

Мероприятия по аккредитации юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю при проведении проверок не проводились.

 

Раздел 3.

Финансовое и кадровое обеспечение муниципального контроля

В связи с тем, что мероприятия по муниципальному контролю в городе Княгинино в 2013 году и в 2014 году не проводились, средства из бюджета города Княгинино на исполнение функций по осуществлению муниципального контроля не выделялись.

В администрации города Княгинино муниципальный контроль возложен на одного из специалистов администрации города Княгинино, который имеет высшее образование.

Эксперты и экспертные организации к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

                 

Раздел 4.

Проведение муниципального контроля

За период с 2013 года по 2014 год мероприятия по осуществлению муниципального контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в городе Княгинино не планировалось в связи с чем, в 2013 - 2014 годах было возможно только проведение внеплановых проверок по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ. Таких оснований не возникало.

 

Раздел 5.

Действия органов муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений

В связи с отсутствием мероприятий по осуществлению муниципального контроля на территории города Княгинино в 2013 - 2014 годах нарушений не выявлено, мер реагирования по фактам нарушений не принималось.

 

Раздел 6.

Анализ и оценка эффективности муниципального контроля

В связи с тем, что мероприятий по муниципальному контролю в 2014 году не проводилось, показатели эффективности муниципального контроля не определены, их анализ не проведен.

Сравнение показателей эффективности муниципального контроля с показателями 2013 года не корректно, поскольку в 2013 и в 2014 годах администрацией города Княгинино проверки по муниципальному контролю не осуществлялись.

 

Раздел 7.

Выводы и предложения по результатам муниципального контроля

 

Проект плана проведения плановых проверок соблюдения законодательства на территории города Княгинино на 2015 год не разрабатывался и с Прокуратурой Княгининского района не согласовывался.

В связи с этим в 2015 году возможны только внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ.

Кроме того, требуется нормативно-правовое регулирование по осуществлению муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности в части принятия Административных регламентов проведения проверок.

 

 

 

Глава администрации

города   Княгинино                                                                           Р.Ю.Яшин