Администрация Ананьевского сельсовета
Княгининского района Нижегородской области
ДОКЛАД
об осуществлении муниципального контроля на территории Ананьевского сельсовета Княгининского района
Нижегородской области в 2013 году
Раздел 1.
Состояние нормативно-правового регулирования в
соответствующей сфере деятельности
Действующая нормативная правовая база муниципального образования Ананьевский сельсовет Княгининского района Нижегородской области, необходимая для осуществления функций муниципального контроля, сформирована в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с Федеральным законом от 06.11.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрация Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области наделена полномочиями по осуществлению по осуществлению муниципального лесного контроля, муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей, муниципального жилищного контроля, муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах поселения, муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.
Полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля, муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей, муниципального контроля на территории особой экономической зоны на 2013 год переданы от администрации Ананьевского сельсовета Княгининского района администрации Княгининского района Нижегородской области на основании соглашения между администрациями Княгининского района Нижегородской области и Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области от 08.10.2012 о передаче полномочий.
Администрация Ананьевского сельсовета с 2012 года уполномочена на осуществление муниципального жилищного контроля. 17.01.2013 решением сельского Совета Ананьевского сельсовета № 145 утверждено Положение о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области.
В Уставе Ананьевского сельсовета закреплены полномочия по осуществлению муниципального лесного контроля, муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, но так как муниципальные леса, особо охраняемые природные территории местного значения на территории Ананьевского сельсовета Княгининского района отсутствуют, муниципальный контроль в данной сфере не осуществляется.
Нормативные правовые акты, устанавливающие требования к осуществлению муниципального контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Княгининского района, объективны, научно обоснованы, являются достаточными по содержанию, признаков коррупциогенности не выявлено. В настоящее время разрабатываются дополнительные нормативно-правовые акты в сфере осуществления муниципального контроля на территории Княгининского района.
Раздел 2.
Организация государственного контроля (надзора),
муниципального контроля
В соответствии с Уставом Ананьевского сельсовета, зарегистрированным в Министерстве юстиции Нижегородской области от 16 марта 2010 года, органом, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля на территории Ананьевского сельсовета, является администрация Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области
Соглашением о передаче полномочий между администрацией Ананьевского сельсовета и администрацией Княгининского района на 2013 год полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля, муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей, муниципального контроля на территории особой экономической зоны на 2013 год переданы администрации Княгининского района Нижегородской области.
Полномочия по осуществлению муниципального лесного контроля, муниципального жилищного контроля осуществляются администрацией Ананьевского сельсовета. 17.01.2013 решением сельского Совета Ананьевского сельсовета № 145 утверждено Положение о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области.
К функциям в сфере осуществления муниципального жилищного контроля относятся:
- разработка и утверждение административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля на территории Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области;
- разработка и утверждение Положений о муниципальном контроле на территории Ананьевского сельсовета Княгининского района;
- планирование проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Ананьевского сельсовета Княгининского района;
- подготовка к проведению проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Ананьевского сельсовета Княгининского района;
- проведение документарной или выездной проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Ананьевского сельсовета Княгининского района;
- проведение проверки устранения нарушений.
Нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок исполнения функций по осуществлению муниципального контроля в Ананьевском сельсовете:
- решение сельского Совета Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области от 17.01.2013 № 145 «Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области»;
- постановление администрации Ананьевского сельсовета от 28.03.2011 № 26 «О муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования Ананьевский сельсовет Княгининского района»;
- постановление администрации Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области от 28 мая 2010 №49 «Об утверждении Административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля на территории Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области».
При разработке нормативно-правовой базы, регулирующей осуществление муниципального контроля, администрация Ананьевского сельсовета взаимодействует с администрацией Княгининского района в сфере подготовки и разработки нормативно-правовых актов.
Организаций, подведомственных администрации Ананьевского сельсовета, уполномоченных на осуществление муниципального контроля не имеется.
Мероприятия по аккредитации юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю при проведении проверок не проводились.
Раздел 3.
Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля
В связи с тем, что мероприятия по муниципальному контролю в Ананьевском сельсовете в 2013 году не проводились, средства из бюджета Ананьевского сельсовета на исполнение функций по осуществлению муниципального контроля не выделялись.
В администрации Ананьевского сельсовета муниципальный контроль возложен на одного из специалистов администрации Ананьевского сельсовета.
Эксперты и экспертные организации к проведению мероприятий по контролю не привлекались.
Раздел 4.
Проведение государственного контроля (надзора),
муниципального контроля
За период с 1 января по 31 декабря 2013 года мероприятия по осуществлению муниципального контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Ананьевском сельсовете не проводились в связи с тем, что в 2013 году было возможно только проведение внеплановых проверок по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ. Таких оснований не возникало.
Эксперты и экспертные организации к проведению мероприятий по контролю не привлекались.
Раздел 5.
Действия органов государственного контроля (надзора),
муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений
В связи с отсутствием мероприятий по осуществлению муниципального контроля на территории Ананьевского сельсовета Княгининского района в 2013 году нарушений не выявлено, мер реагирования по фактам нарушений не принималось.
Раздел 6.
Анализ и оценка эффективности государственного
контроля (надзора), муниципального контроля
В связи с тем, что мероприятий по муниципальному контролю в 2013 году не проводилось, показатели эффективности муниципального контроля не определены, их анализ не проведен.
Сравнение показателей эффективности муниципального контроля с показателями 2012 года не корректно, поскольку в 2012 году администрацией Ананьевского сельсовета проверки по муниципальному контролю не осуществлялись.
Раздел 7.
Выводы и предложения по результатам государственного
контроля (надзора), муниципального контроля
Проект плана проведения плановых проверок соблюдения законодательства на территории Ананьевского сельсовета на 2013 год не разрабатывался и с Прокуратурой Княгининского района не согласовывался.
В связи с этим в 2013 году возможны только внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ.
На 2014 год были переданы полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля от администраций Ананьевского сельсовета на уровень Княгининского района.
В 2014 году планируется разработка нормативных правовых актов, регламентирующих порядок осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах поселения, муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.
Кроме того, требуется нормативно-правовое регулирование по осуществлению муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности в части принятия Административных регламентов проведения проверок.
Приложения
Глава администрации
Ананьевского сельсовета И.А.Леханов
5 февраля 2014 года